发布日期:2025年07月03日
中共驻马店市林业局党组关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2024年10月15日至11月29日，市委第五巡察组对市林业局党组开展了巡察，2025年1月8日反馈了巡察意见。集中整改期间，市林业局党组先后召开党组（扩大）会议4次、市直林业系统巡察整改动员会议1次，建章立制22项，整改工作取得了阶段性成效。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，推进林业高质量发展有短板方面问题整改情况
（一）针对学习贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神不深不实问题。一是持续坚持“第一议题”和中心组学习制度，及时跟进习近平总书记关于林业工作重要指示批示精神，对漏学内容进行补充学习。二是2025年初全市林业工作会议上形成了聚焦“扩绿、兴绿、护绿”并举，强化由“美起来”向“富起来”转变的发展思路，将“兴绿”作为重点工作来抓，着力探索绿水青山向金山银山的转换路径，推动生态优势转化为发展优势。三是修订了《党组中心组理论学习制度》，局主要领导对研讨发言材料审核把关。局理论学习中心组成员下基层搞专题调研，每年至少撰写1篇调研报告。四是开展意识形态领域风险隐患排查1次并发布通报，把意识形态工作纳入班子成员民主生活会对照检查材料。信息发布严格落实“三审三校”制度。
（二）针对落实林保发展“十四五”规划有偏差问题。一是2023年林草湿图斑监测核实形成更新成果数据，根据更新成果数据调整了森林覆盖率、森林蓄积量等指标。二是强力推进林草湿荒普查，摸清资源底数，厘清管理边界，率先向省林业局提交了林草湿荒普查成果数据，为下步编制“十五五”规划打下基础。三是组织开展了公益林补贴资金兑付情况调研，向遂平县、驿城区下发资金兑付督办函，加强公益林补贴资金监管。
（三）针对森林资源管理存在薄弱环节问题。一是2025年年初至今，针对国储林建设、森林防火等重点工作共发出督办函4份。开展全市“三单一函”工作业务培训，培训相关工作人员共62人。更新了《驻马店市林草湿生态资源清单（2024年度）》，建立了《驻马店市林长公示牌台账（2025年度）》，印发了《驻马店市林长公示牌日常巡查机制》。二是采取卫星图片执法、日常巡查监管和开展专项行动相结合的方式，强化森林资源监督管理。开展林草资源违法问题查处整改“回头看”专项行动，对2019年以来下发的疑似问题图斑自查结果和违法案件查处整改情况进行再梳理再核实再确认。三是指导督促各县区以县区政府名义出台本县区非林地林木采伐管理办法，为非林地林木采伐监管提供依据。四是指导确山县、泌阳县、遂平县和驿城区林业主管部门积极向本级政府请示汇报，推进公益林生态效益补偿资金兑付。目前，已完成兑付176.72万元。五是2025年，市林业技术工作站增加林业有害生物监测调查频次，开展了草履蚧上树调查、马尾松越冬调查等监测调查工作，保证每周至少1次。
（四）针对科学绿化工作落实不到位问题。一是全市已累计完成2024年森林抚育6.24万亩，占总任务6.98万亩的89%。二是我市中央财政2024年其他国土绿化项目实施方案设计乡土树种、混交林比例均在70%以上，珍贵树种比例在3%以上，通过省级竞争立项入库，并获得项目资金支持。三是市林业局、市农业农村局联合印发《驻马店市乡村绿化树种草种推荐名录》，为科学选择乡村绿化树种草种提出指导性意见。四是争取上级古树抢救复壮项目资金104万元，完成19株古树抢救复壮项目实施方案编制并通过专家评审；泌阳县自筹资金对9株二、三级衰弱古树制订方案进行修复，目前新蔡、泌阳等县正在进行施工。制定了古树名木标牌推荐样式，各县区已完成县域内古树名木标牌制作。
（五）针对自然保护地和野生动植物保护管理有短板问题。一是完成去冬今春全市水鸟资源调查，掌握物种组成及分布，为保护措施提供依据。整理我市鸟类资源资料，已完成鸟类图册初稿编制。申报了2025年国家重点保护野生动物白冠长尾雉资源调查项目，已通过省林业局专家评审。二是组织全市开展“世界湿地日”“野生动植物日”宣传活动38场次。三是联合公安、市场监督管理等10部门开展“清风行动2025”，打击野生动植物非法贸易，收缴野生动物39只（头）。排查全市虎等猛兽类陆生野生动物人工繁育场所，进一步规范陆生野生动物保护管理。四是加强野生动物救助监管，我市2025年第一季度救护野生动物37只（头）。
（六）针对落实森林防火责任不到位问题。一是进入森林防火紧要期以来，下发市第一总林长、总林长签发的总林长令，压实各级林长责任。更新重点火险县区林长9人、乡镇负责人186人、村委负责人316人，设立127个防火检查站并公示。发布高森林火险橙色、红色预警，开展宣传56次，张贴标语1451条。成立4个调研组深入重点火险地区督导检查，消除隐患。二是制订《非防火紧期森林火情联控扑救方案》，4个国有林场开展实战演练，提升森林火情联防联控扑救能力。三是新建防火道路122.89公里，新建林火视频监控106套、蓄水池11个、防火检查站4个，接入其他部门监控3501套，技改瞭望塔1座并加装监控。四是联合电力部门排查45条电力线路97个隐患点，修剪树木13370棵。
二、管党治党宽松软，群众身边不正之风和腐败问题依然存在方面问题整改情况
（一）针对全面从严治党责任落实不到位问题。一是专题研究全面从严治党工作2次，严格制定2025年全面从严治党目标责任书。组织廉政风险点排查，建立防控措施台账，报送派驻纪检监察组备案。二是邀请派驻纪检监察组听取分管领导“一岗双责”落实报告，开展“一对一”谈心谈话，加强了教育监督。三是夯实薄山林场党委全面从严治党主体责任，印发了薄山林场群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案，成立工作专班。局集中整治工作领导小组进行实地监督检查，确保整改实效。四是学习了《中国共产党党组工作条例》，落实了2023年8月局党组（扩大）会议决定。
（二）针对工程项目管理有漏洞问题。制定了《驻马店市林业局林业项目资金管理办法》，明确林业项目监督管理措施及推进项目进度具体流程，加强了对工程项目质保金等林业项目的全流程管理。通过严格执行，驻马店市林火阻隔系统建设项目顺利通过了财政部河南监管局的专项检查。在2025年新实施的建设项目中，严格落实管理办法。
（三）针对执行财经纪律不严格问题。一是制定了驻马店市林业局会议、培训、车辆运行维护3个内部管理制度，修订完善了市林业局公务出行差旅费报销管理规定。2025年第一季度“三公”经费、会议费、培训费及差旅费较上年同期同比下降了15%，并按照“三审三校”制度审批后公示。二是严格财务支出手续管理，对附件不齐的凭证重新整理，补充入账。三是完善了《驻马店市林业局固定资产管理办法》，启动了市林业局固定资产清查工作，将应记未记固定资产补录完毕。
三、落实党建工作责任制不到位，干部队伍建设有短板方面问题整改情况
（一）针对领导班子自身建设存在不足问题。一是局机关完善印发了《驻马店市林业局党组会议议事规则》《驻马店市林业局局长办公会议议事规则》，明确分清党组会、局长办公会界限。局属薄山林场党委修改完善制度，向局党组作出书面承诺，严格落实民主集中制。二是局党组班子对中央、省委、市委关于召开领导班子民主生活会的有关文件规定进行学习，认真开展谈心谈话，广泛征求意见，严格审核把关发言材料，在市林业局党组2024年度民主生活会上，局党组班子成员认真开展了批评与自我批评，做到“红脸”“出汗”。
（二）针对党的建设存在薄弱环节问题。一是认真履行党建主体责任，集中整改期间专题研究了全面从严治党工作2次，召开了全面从严治党工作会议1次。加强党建阵地建设，更新了党建墙报和宣传橱窗。二是严格落实“三会一课”制度，建立换届选举工作提醒台账，严格执行党员发展程序。组织开展局属党支部书记培训。三是机关退休老干部党支部补缴少缴党费，现按时足额缴纳党费。规范了党费下拨流程手续。
（三）针对干部人事工作不规范问题。一是利用现有行政编制，申请招录3名公务员，提升局机关专业技术人才和年轻干部占比，现均已通过政审。二是通过培训加强人事工作人员专业素养，更正了2022年干部选任考察阶段考察对象错误信息。三是在2025年的干部调整工作中，研究印发了干部调整方案，严格实施方案内容，确保干部任用工作程序严密。
四、巡察、审计整改责任落实不到位，反馈问题整改不彻底方面问题整改情况
（一）针对落实巡察整改主体责任有差距问题。一是对局属基层党组织书记进行了党务知识培训，组织检查所属党委支部党费收缴、使用和管理情况。二是结合林业实际，开展“传承红色基因，践行绿色使命”清明祭英烈、重温入党誓词等党员教育活动，丰富党员生活，合理支出党费。三是争取资金，保障薄山林场28名人事代理人员正常待遇。
（二）针对审计反馈问题整改有欠缺问题。一是严格落实财务规定，督导局属薄山林场将支出原始票据补录入账，规范财务凭证管理。二是市林业技术工作站针对未通过政府电子商城采购的个例，补充工作通知和电子商城当时无相关商品的情况说明及佐证材料。三是完善了内部审计工作制度，成立了内部审计工作领导小组，完成2024年内部审计工作，制订2025年工作计划。
下一步，市林业局党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2814755，邮政编码：463000，地址：驻马店市驿城区泰山路528号（信封请注明：对市林业局党组整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdlyjxcb@126.com。
中共驻马店市林业局党组
2025年6月27日
一、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，推进林业高质量发展有短板方面问题整改情况
（一）针对学习贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神不深不实问题。一是持续坚持“第一议题”和中心组学习制度，及时跟进习近平总书记关于林业工作重要指示批示精神，对漏学内容进行补充学习。二是2025年初全市林业工作会议上形成了聚焦“扩绿、兴绿、护绿”并举，强化由“美起来”向“富起来”转变的发展思路，将“兴绿”作为重点工作来抓，着力探索绿水青山向金山银山的转换路径，推动生态优势转化为发展优势。三是修订了《党组中心组理论学习制度》，局主要领导对研讨发言材料审核把关。局理论学习中心组成员下基层搞专题调研，每年至少撰写1篇调研报告。四是开展意识形态领域风险隐患排查1次并发布通报，把意识形态工作纳入班子成员民主生活会对照检查材料。信息发布严格落实“三审三校”制度。
（二）针对落实林保发展“十四五”规划有偏差问题。一是2023年林草湿图斑监测核实形成更新成果数据，根据更新成果数据调整了森林覆盖率、森林蓄积量等指标。二是强力推进林草湿荒普查，摸清资源底数，厘清管理边界，率先向省林业局提交了林草湿荒普查成果数据，为下步编制“十五五”规划打下基础。三是组织开展了公益林补贴资金兑付情况调研，向遂平县、驿城区下发资金兑付督办函，加强公益林补贴资金监管。
（三）针对森林资源管理存在薄弱环节问题。一是2025年年初至今，针对国储林建设、森林防火等重点工作共发出督办函4份。开展全市“三单一函”工作业务培训，培训相关工作人员共62人。更新了《驻马店市林草湿生态资源清单（2024年度）》，建立了《驻马店市林长公示牌台账（2025年度）》，印发了《驻马店市林长公示牌日常巡查机制》。二是采取卫星图片执法、日常巡查监管和开展专项行动相结合的方式，强化森林资源监督管理。开展林草资源违法问题查处整改“回头看”专项行动，对2019年以来下发的疑似问题图斑自查结果和违法案件查处整改情况进行再梳理再核实再确认。三是指导督促各县区以县区政府名义出台本县区非林地林木采伐管理办法，为非林地林木采伐监管提供依据。四是指导确山县、泌阳县、遂平县和驿城区林业主管部门积极向本级政府请示汇报，推进公益林生态效益补偿资金兑付。目前，已完成兑付176.72万元。五是2025年，市林业技术工作站增加林业有害生物监测调查频次，开展了草履蚧上树调查、马尾松越冬调查等监测调查工作，保证每周至少1次。
（四）针对科学绿化工作落实不到位问题。一是全市已累计完成2024年森林抚育6.24万亩，占总任务6.98万亩的89%。二是我市中央财政2024年其他国土绿化项目实施方案设计乡土树种、混交林比例均在70%以上，珍贵树种比例在3%以上，通过省级竞争立项入库，并获得项目资金支持。三是市林业局、市农业农村局联合印发《驻马店市乡村绿化树种草种推荐名录》，为科学选择乡村绿化树种草种提出指导性意见。四是争取上级古树抢救复壮项目资金104万元，完成19株古树抢救复壮项目实施方案编制并通过专家评审；泌阳县自筹资金对9株二、三级衰弱古树制订方案进行修复，目前新蔡、泌阳等县正在进行施工。制定了古树名木标牌推荐样式，各县区已完成县域内古树名木标牌制作。
（五）针对自然保护地和野生动植物保护管理有短板问题。一是完成去冬今春全市水鸟资源调查，掌握物种组成及分布，为保护措施提供依据。整理我市鸟类资源资料，已完成鸟类图册初稿编制。申报了2025年国家重点保护野生动物白冠长尾雉资源调查项目，已通过省林业局专家评审。二是组织全市开展“世界湿地日”“野生动植物日”宣传活动38场次。三是联合公安、市场监督管理等10部门开展“清风行动2025”，打击野生动植物非法贸易，收缴野生动物39只（头）。排查全市虎等猛兽类陆生野生动物人工繁育场所，进一步规范陆生野生动物保护管理。四是加强野生动物救助监管，我市2025年第一季度救护野生动物37只（头）。
（六）针对落实森林防火责任不到位问题。一是进入森林防火紧要期以来，下发市第一总林长、总林长签发的总林长令，压实各级林长责任。更新重点火险县区林长9人、乡镇负责人186人、村委负责人316人，设立127个防火检查站并公示。发布高森林火险橙色、红色预警，开展宣传56次，张贴标语1451条。成立4个调研组深入重点火险地区督导检查，消除隐患。二是制订《非防火紧期森林火情联控扑救方案》，4个国有林场开展实战演练，提升森林火情联防联控扑救能力。三是新建防火道路122.89公里，新建林火视频监控106套、蓄水池11个、防火检查站4个，接入其他部门监控3501套，技改瞭望塔1座并加装监控。四是联合电力部门排查45条电力线路97个隐患点，修剪树木13370棵。
二、管党治党宽松软，群众身边不正之风和腐败问题依然存在方面问题整改情况
（一）针对全面从严治党责任落实不到位问题。一是专题研究全面从严治党工作2次，严格制定2025年全面从严治党目标责任书。组织廉政风险点排查，建立防控措施台账，报送派驻纪检监察组备案。二是邀请派驻纪检监察组听取分管领导“一岗双责”落实报告，开展“一对一”谈心谈话，加强了教育监督。三是夯实薄山林场党委全面从严治党主体责任，印发了薄山林场群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案，成立工作专班。局集中整治工作领导小组进行实地监督检查，确保整改实效。四是学习了《中国共产党党组工作条例》，落实了2023年8月局党组（扩大）会议决定。
（二）针对工程项目管理有漏洞问题。制定了《驻马店市林业局林业项目资金管理办法》，明确林业项目监督管理措施及推进项目进度具体流程，加强了对工程项目质保金等林业项目的全流程管理。通过严格执行，驻马店市林火阻隔系统建设项目顺利通过了财政部河南监管局的专项检查。在2025年新实施的建设项目中，严格落实管理办法。
（三）针对执行财经纪律不严格问题。一是制定了驻马店市林业局会议、培训、车辆运行维护3个内部管理制度，修订完善了市林业局公务出行差旅费报销管理规定。2025年第一季度“三公”经费、会议费、培训费及差旅费较上年同期同比下降了15%，并按照“三审三校”制度审批后公示。二是严格财务支出手续管理，对附件不齐的凭证重新整理，补充入账。三是完善了《驻马店市林业局固定资产管理办法》，启动了市林业局固定资产清查工作，将应记未记固定资产补录完毕。
三、落实党建工作责任制不到位，干部队伍建设有短板方面问题整改情况
（一）针对领导班子自身建设存在不足问题。一是局机关完善印发了《驻马店市林业局党组会议议事规则》《驻马店市林业局局长办公会议议事规则》，明确分清党组会、局长办公会界限。局属薄山林场党委修改完善制度，向局党组作出书面承诺，严格落实民主集中制。二是局党组班子对中央、省委、市委关于召开领导班子民主生活会的有关文件规定进行学习，认真开展谈心谈话，广泛征求意见，严格审核把关发言材料，在市林业局党组2024年度民主生活会上，局党组班子成员认真开展了批评与自我批评，做到“红脸”“出汗”。
（二）针对党的建设存在薄弱环节问题。一是认真履行党建主体责任，集中整改期间专题研究了全面从严治党工作2次，召开了全面从严治党工作会议1次。加强党建阵地建设，更新了党建墙报和宣传橱窗。二是严格落实“三会一课”制度，建立换届选举工作提醒台账，严格执行党员发展程序。组织开展局属党支部书记培训。三是机关退休老干部党支部补缴少缴党费，现按时足额缴纳党费。规范了党费下拨流程手续。
（三）针对干部人事工作不规范问题。一是利用现有行政编制，申请招录3名公务员，提升局机关专业技术人才和年轻干部占比，现均已通过政审。二是通过培训加强人事工作人员专业素养，更正了2022年干部选任考察阶段考察对象错误信息。三是在2025年的干部调整工作中，研究印发了干部调整方案，严格实施方案内容，确保干部任用工作程序严密。
四、巡察、审计整改责任落实不到位，反馈问题整改不彻底方面问题整改情况
（一）针对落实巡察整改主体责任有差距问题。一是对局属基层党组织书记进行了党务知识培训，组织检查所属党委支部党费收缴、使用和管理情况。二是结合林业实际，开展“传承红色基因，践行绿色使命”清明祭英烈、重温入党誓词等党员教育活动，丰富党员生活，合理支出党费。三是争取资金，保障薄山林场28名人事代理人员正常待遇。
（二）针对审计反馈问题整改有欠缺问题。一是严格落实财务规定，督导局属薄山林场将支出原始票据补录入账，规范财务凭证管理。二是市林业技术工作站针对未通过政府电子商城采购的个例，补充工作通知和电子商城当时无相关商品的情况说明及佐证材料。三是完善了内部审计工作制度，成立了内部审计工作领导小组，完成2024年内部审计工作，制订2025年工作计划。
下一步，市林业局党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2814755，邮政编码：463000，地址：驻马店市驿城区泰山路528号（信封请注明：对市林业局党组整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdlyjxcb@126.com。
中共驻马店市林业局党组
2025年6月27日