发布日期:2025年07月02日
中共驻马店市公路事业发展中心委员会关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2024年10月15日至11月29日，市委第三巡察组对驻马店市公路事业发展中心党委开展了巡察，2025年1月8日反馈了巡察意见。集中整改期间，驻马店市公路事业发展中心党委先后召开5次党委（扩大）会议，6次专题学习，建章立制14项，巡察整改工作取得了阶段性成效。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实，深化公路建设管理体制改革有差距方面问题整改情况
（一）针对政治理论学习走过场问题。一是中心党委认真学习《市委办公室印发〈关于贯彻落实党委（党组）“第一议题”制度的实施方案〉的通知》（驻办〔2022〕18号）等文件，党委成员认真学习习近平总书记重要讲话和指示精神，并在“第一议题”学习期间，联系工作实际，开展研讨交流。二是规范党委中心组学习，严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，明确学习内容和形式要求，制订学习计划，定期集中学习。三是中心党委制订基层调研工作计划，班子成员结合工作分工，按照“四不两直”方式，分别到重点建设项目或县区公路部门进行调研，并现场解决问题。
（二）针对党委核心作用发挥不够充分问题。一是修订完善《党委会会议制度及议事规则》《主任办公会会议制度》，明确议事的程序、范围及落实事项。二是严格执行《党委会议事规则》《“三重一大”事项决策制度》等制度，对定期召开及临时重点事项召开党委会明确具体要求，对“三重一大”决策事项提前沟通，会议记录规范完整。三是定期召开会议传达上级重要部署，研究公路重点工作，并就做好普通公路养护、推动公路路产确权、加快国道107东移改建工程等重点工作进行督导。
（三）针对落实上级决策部署不够有力问题。一是针对国省道路况水平下行压力增大问题，制定印发《驻马店市普通国省道养护重点工作》，对国省道优良路率、有效修补路等进行排名及数据分析，对养护目标及重点工作进行安排，并提出明确要求。二是研究制定《驻马店市公路路产损坏赔（补）偿收费标准（试行）》，为全市公路部门开展路产损坏赔（补）偿提供行业依据和标准。三是针对路网总量长而不优的现状，利用全省普通路网规划调整契机，综合县区意见，对全省调整、合并、删减原有路网布局和路线走向后的路网规划提出意见，调整后二级以上公路占比由62%上升为90.3%。加快国道107东移改建工程进度，实现一级公路在全省占比排名得到较大提升。
（四）针对推动系统改革质效不高问题。一是组织机关工作人员立足岗位实际，加强业务学习，提升综合素质；加强对服务企业岗人员的监督管理，确保“岗责相适、人尽其用”。二是加强公路统计数据的监督审核，指导县区公路部门提高信息统计工作的精准性和时效性，严禁虚报、超报进度。三是加强企业队伍建设，针对部分企业管理人员缺配情况，督促企业严格按照有关规定，采取民主推荐等方式推荐人选，经中心党委审批后配备任用。四是指导企业健全经营管理和发展规划制度，打破“坐、等、靠”等消极思想，鼓励企业协同合作，拓展市场业务，破解经营困局，实现企业健康持续稳定发展。
（五）针对推进意识形态工作形式化、浅表化问题。一是制定《党委意识形态工作责任制实施办法》《意识形态工作责任制考核、追责问责机制》等制度，机关各科室、直属各企业建立意识形态工作专人负责制，每季度向中心党委汇报意识形态分析研判报告。二是定期对意识形态工作分析研判，适时举办专题讲座，领导班子成员每季度对分管科室和联系企业进行意识形态工作专项督导调研，并提交党委会集体商议，形成分析研判报告。三是严格落实意识形态工作责任制，并将意识形态工作开展情况纳入中心党委及企业领导班子、党员干部年度考核。
二、全面从严治党力度不够，纪律和作风建设不严方面问题整改情况
（一）针对管党治党政治责任扛得不牢问题。一是中心党委落实全面从严治党主体责任，定期对党风廉政建设工作进行部署，召开党风廉政建设工作专题会议，审议通过《2025年度党风廉政建设工作意见》。二是严格落实“一岗双责”，中心党委制定印发《贯彻落实全面从严治党主体责任清单》，督促各级党组织认真落实；党委成员分别到企业召开调研座谈会，听取廉政建设工作情况，并对廉政建设、信访安全等提出具体要求。三是定期开展廉政谈话，中心党委对企业中层以上干部进行集体廉政谈话，督促企业党组织履行好党风廉政建设责任制，关键岗位人员增强廉洁履职意识，提高拒腐防变能力，筑牢思想道德防线。
（二）针对纪律作风问题突出问题。一是加强政治理论学习和理想信念教育，中心纪委编印习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和“官僚主义的二十种表现”学习小册子，通过个人自学、集中学习、撰写心得等方式强化学习认识，提高自我净化、自我提升能力。二是狠抓“关键少数”。中心纪委书记对关键科室负责人开展廉政约谈，通过谈话提醒，扭转政绩观错位、责任心缺失问题。三是结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认清官僚主义、形式主义的危害，认真检视个人和科室整改存在的问题，根除特权思想和特权行为。
（三）针对执行国家财经纪律不严问题。一是规范日常财务报销程序，加强审核流程，严格报销程序。二是根据人员变动情况，调整中心内控领导小组，加强对经济活动的风险评估。三是健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务数据真实准确完整。同时，组织财务人员开展政策法规及专业技能培训，提升业务水平与职业素养，持续强化财务管理效能。
（四）针对关键环节存在廉政风险问题。一是针对工程变更审核不及时及专家委员会审核权力集中、作用发挥不到位等问题，根据交通主管部门规定，督促相关科室、专家委员会梳理审核流程，查找超时办理的关键环节，实施办、审分离，限时办理完成。二是督促企业围绕风险管理与流程优化，建立健全内控制度，规范财务核算流程和固定资产管理，有效防范企业经营管理风险。三是对于个别企业存在投资风险、搞关联交易等问题，召开“以案促改”警示会，通报系统违纪违法案例，督促企业吸取教训，举一反三，深入开展以案促改、以案促治工作。
三、落实新时代党的组织路线不到位方面问题整改情况
（一）针对党建工作责任扛得不牢，基层党组织弱化、虚化、边缘化倾向较为突出问题。一是中心党委及各级党组织调整党的建设工作领导小组，明确“三级五岗”责任清单，并对巡察整改情况跟踪督导，提出20条问题建议，要求限期整改到位。二是完善基层党组织设置，制订基层党组织换届方案，指导基层组织按时完成换届。三是加强基层党组织建设，落实党员学习、管理等制度，严教育、抓管理、重监督，强化党员干部对党规党纪的学习教育，一体推进“学查改”。
（二）针对落实干部队伍建设不力问题。一是优化内设机构职能整合，按照“人岗相适、协同高效”原则，稳妥推进科室人员调整，并根据机构改革进展情况，逐步精简内设机构。二是积极向市编委、组织和人事部门专题报告，适时引进年轻、专业人才，严格岗位职数的聘用、审批，逐步缓解干部队伍和专业人员年龄断层、老化等问题。三是鼓励职责相近科室人员，实行轮岗交流，加强年度考核，对考核中的优秀人员进行申报嘉奖、记功奖励；对考核不合格，不适宜担任现职的，区分不同情形，采取平级调整、免职或降职等方式予以调整，以激发干部队伍活力。
四、巡察发现问题整改责任扛得不牢方面问题整改情况
驻马店市公路事业发展中心党委对照2016年以来巡察反馈指出的在选人用人、财务管理、历史遗留等方面问题进行全面梳理，尤其对2020年巡察反馈的各类问题，对照整改方案，压实整改责任，督促责任单位梳理整改落实情况并提供整改佐证材料，确保已整改到位的问题不反弹、持续整改的问题不回潮。加大对长期遗留问题的整改力度，对于需要政策支持和改革手段整改的问题，积极创造条件，有序推动整改，确保整改成效。
下一步，驻马店市公路事业发展中心党委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-3822215，邮政信箱：驻马店市光明路附10号，邮政编码：463000（信封请注明：对驻马店市公路事业发展中心党委整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdsgljbgs@126.com。
中共驻马店市公路事业发展中心委员会
2025年6月27日
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实，深化公路建设管理体制改革有差距方面问题整改情况
（一）针对政治理论学习走过场问题。一是中心党委认真学习《市委办公室印发〈关于贯彻落实党委（党组）“第一议题”制度的实施方案〉的通知》（驻办〔2022〕18号）等文件，党委成员认真学习习近平总书记重要讲话和指示精神，并在“第一议题”学习期间，联系工作实际，开展研讨交流。二是规范党委中心组学习，严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，明确学习内容和形式要求，制订学习计划，定期集中学习。三是中心党委制订基层调研工作计划，班子成员结合工作分工，按照“四不两直”方式，分别到重点建设项目或县区公路部门进行调研，并现场解决问题。
（二）针对党委核心作用发挥不够充分问题。一是修订完善《党委会会议制度及议事规则》《主任办公会会议制度》，明确议事的程序、范围及落实事项。二是严格执行《党委会议事规则》《“三重一大”事项决策制度》等制度，对定期召开及临时重点事项召开党委会明确具体要求，对“三重一大”决策事项提前沟通，会议记录规范完整。三是定期召开会议传达上级重要部署，研究公路重点工作，并就做好普通公路养护、推动公路路产确权、加快国道107东移改建工程等重点工作进行督导。
（三）针对落实上级决策部署不够有力问题。一是针对国省道路况水平下行压力增大问题，制定印发《驻马店市普通国省道养护重点工作》，对国省道优良路率、有效修补路等进行排名及数据分析，对养护目标及重点工作进行安排，并提出明确要求。二是研究制定《驻马店市公路路产损坏赔（补）偿收费标准（试行）》，为全市公路部门开展路产损坏赔（补）偿提供行业依据和标准。三是针对路网总量长而不优的现状，利用全省普通路网规划调整契机，综合县区意见，对全省调整、合并、删减原有路网布局和路线走向后的路网规划提出意见，调整后二级以上公路占比由62%上升为90.3%。加快国道107东移改建工程进度，实现一级公路在全省占比排名得到较大提升。
（四）针对推动系统改革质效不高问题。一是组织机关工作人员立足岗位实际，加强业务学习，提升综合素质；加强对服务企业岗人员的监督管理，确保“岗责相适、人尽其用”。二是加强公路统计数据的监督审核，指导县区公路部门提高信息统计工作的精准性和时效性，严禁虚报、超报进度。三是加强企业队伍建设，针对部分企业管理人员缺配情况，督促企业严格按照有关规定，采取民主推荐等方式推荐人选，经中心党委审批后配备任用。四是指导企业健全经营管理和发展规划制度，打破“坐、等、靠”等消极思想，鼓励企业协同合作，拓展市场业务，破解经营困局，实现企业健康持续稳定发展。
（五）针对推进意识形态工作形式化、浅表化问题。一是制定《党委意识形态工作责任制实施办法》《意识形态工作责任制考核、追责问责机制》等制度，机关各科室、直属各企业建立意识形态工作专人负责制，每季度向中心党委汇报意识形态分析研判报告。二是定期对意识形态工作分析研判，适时举办专题讲座，领导班子成员每季度对分管科室和联系企业进行意识形态工作专项督导调研，并提交党委会集体商议，形成分析研判报告。三是严格落实意识形态工作责任制，并将意识形态工作开展情况纳入中心党委及企业领导班子、党员干部年度考核。
二、全面从严治党力度不够，纪律和作风建设不严方面问题整改情况
（一）针对管党治党政治责任扛得不牢问题。一是中心党委落实全面从严治党主体责任，定期对党风廉政建设工作进行部署，召开党风廉政建设工作专题会议，审议通过《2025年度党风廉政建设工作意见》。二是严格落实“一岗双责”，中心党委制定印发《贯彻落实全面从严治党主体责任清单》，督促各级党组织认真落实；党委成员分别到企业召开调研座谈会，听取廉政建设工作情况，并对廉政建设、信访安全等提出具体要求。三是定期开展廉政谈话，中心党委对企业中层以上干部进行集体廉政谈话，督促企业党组织履行好党风廉政建设责任制，关键岗位人员增强廉洁履职意识，提高拒腐防变能力，筑牢思想道德防线。
（二）针对纪律作风问题突出问题。一是加强政治理论学习和理想信念教育，中心纪委编印习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和“官僚主义的二十种表现”学习小册子，通过个人自学、集中学习、撰写心得等方式强化学习认识，提高自我净化、自我提升能力。二是狠抓“关键少数”。中心纪委书记对关键科室负责人开展廉政约谈，通过谈话提醒，扭转政绩观错位、责任心缺失问题。三是结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认清官僚主义、形式主义的危害，认真检视个人和科室整改存在的问题，根除特权思想和特权行为。
（三）针对执行国家财经纪律不严问题。一是规范日常财务报销程序，加强审核流程，严格报销程序。二是根据人员变动情况，调整中心内控领导小组，加强对经济活动的风险评估。三是健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务数据真实准确完整。同时，组织财务人员开展政策法规及专业技能培训，提升业务水平与职业素养，持续强化财务管理效能。
（四）针对关键环节存在廉政风险问题。一是针对工程变更审核不及时及专家委员会审核权力集中、作用发挥不到位等问题，根据交通主管部门规定，督促相关科室、专家委员会梳理审核流程，查找超时办理的关键环节，实施办、审分离，限时办理完成。二是督促企业围绕风险管理与流程优化，建立健全内控制度，规范财务核算流程和固定资产管理，有效防范企业经营管理风险。三是对于个别企业存在投资风险、搞关联交易等问题，召开“以案促改”警示会，通报系统违纪违法案例，督促企业吸取教训，举一反三，深入开展以案促改、以案促治工作。
三、落实新时代党的组织路线不到位方面问题整改情况
（一）针对党建工作责任扛得不牢，基层党组织弱化、虚化、边缘化倾向较为突出问题。一是中心党委及各级党组织调整党的建设工作领导小组，明确“三级五岗”责任清单，并对巡察整改情况跟踪督导，提出20条问题建议，要求限期整改到位。二是完善基层党组织设置，制订基层党组织换届方案，指导基层组织按时完成换届。三是加强基层党组织建设，落实党员学习、管理等制度，严教育、抓管理、重监督，强化党员干部对党规党纪的学习教育，一体推进“学查改”。
（二）针对落实干部队伍建设不力问题。一是优化内设机构职能整合，按照“人岗相适、协同高效”原则，稳妥推进科室人员调整，并根据机构改革进展情况，逐步精简内设机构。二是积极向市编委、组织和人事部门专题报告，适时引进年轻、专业人才，严格岗位职数的聘用、审批，逐步缓解干部队伍和专业人员年龄断层、老化等问题。三是鼓励职责相近科室人员，实行轮岗交流，加强年度考核，对考核中的优秀人员进行申报嘉奖、记功奖励；对考核不合格，不适宜担任现职的，区分不同情形，采取平级调整、免职或降职等方式予以调整，以激发干部队伍活力。
四、巡察发现问题整改责任扛得不牢方面问题整改情况
驻马店市公路事业发展中心党委对照2016年以来巡察反馈指出的在选人用人、财务管理、历史遗留等方面问题进行全面梳理，尤其对2020年巡察反馈的各类问题，对照整改方案，压实整改责任，督促责任单位梳理整改落实情况并提供整改佐证材料，确保已整改到位的问题不反弹、持续整改的问题不回潮。加大对长期遗留问题的整改力度，对于需要政策支持和改革手段整改的问题，积极创造条件，有序推动整改，确保整改成效。
下一步，驻马店市公路事业发展中心党委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-3822215，邮政信箱：驻马店市光明路附10号，邮政编码：463000（信封请注明：对驻马店市公路事业发展中心党委整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdsgljbgs@126.com。
中共驻马店市公路事业发展中心委员会
2025年6月27日