发布日期:2025年04月18日
中共驻马店高新技术产业开发区工作委员会关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2024年7月3日至8月19日，市委第八巡察组对高新区党工委开展了巡察，9月23日反馈了巡察意见。集中整改期间，高新区党工委先后召开11次专题会议，开展9次集中学习，实施3项专项治理，建立健全32项制度机制，巡察整改工作取得了阶段性成效。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面问题整改情况
（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距问题。修订《区党工委（扩大）会议暨主任办公会议议事规则》，严格落实“第一议题”，组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。切实做到学用结合，围绕习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述和推进新型工业化重要指示等开展学习研讨，制定贯彻落实的具体措施，提升干部创新发展能力，全力推动园区高质量发展。
（二）针对履行职责使命，推进高质量发展成效不够明显问题。全面加快国家级高新区创建，成立工作专班，加强专业力量，完善相关规划，取得阶段性进展。全面推进园区高质量发展，健全专班调度机制，着力补短板、强弱项，在全省开发区高质量发展综合考核评价中，作为全省30家先进制造业开发区之一获得通报表扬。全面推进化工园区安全整治提升，按照《驻马店市化工园区创建D级安全整治提升工作推进方案》，主动作为，快速推进，园区本质安全水平得到有效提升。全面优化产业布局，加快优质中小企业培育，提升产业创新研发能力，制订行动方案，强化工作措施，2024年新增4家创新型中小企业，入库国家科技型中小企业50家。
（三）针对招商引资和项目建设不扎实问题。强力推进开放招商，创新模式，加强选商，围绕三大主导产业，实施招大引强、招先引高。全力推进项目建设，优化机制，凝聚合力，加强重点项目跟踪督导。2024年，签约项目36个，圆满完成市定目标任务，在引进50亿元项目上实现新突破。滚动推进“三个一批”，落实落细项目分包责任，签约开工率和投产达效率均达到100%。
（四）针对优化营商环境存在薄弱环节问题。全面提升助企服务水平，加快构建现代化产业体系，扎实开展“万人助万企”。建立小微企业融资协调工作机制，推动金融服务实体经济取得新成效。理顺行政审批服务大厅办事流程，推动高效办成一件事，全面承接经济管理权限，着力实现“企业办事不出区”，营商环境持续优化。
（五）针对安全生产问题较为突出问题。认真履行监管职责，印发《驻马店高新区落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》《高新区安全生产职责清单》，压实党政属地责任、行业监管责任。强化监管措施，深入开展专家查隐患活动，配齐配强专业力量，全面实行驻厂监管，扎实开展“六查一打”专项行动，不断压实企业安全生产主体责任，园区安全生产形势稳定。
（六）针对落实意识形态工作责任制不到位问题。构建完整的全区意识形态工作责任体系，定期召开联席会议研判风险隐患。修订《高新区“三审三校”制度》，强化网络阵地管理。整合工作力量，提升网络舆情监测能力。2024年四季度以来，在区微信公众号、官网发表文章近200篇，在省级及以上媒体宣传报道9次，持续弘扬主旋律，积极传播正能量。
（七）针对落实全面深化改革不够有力问题。积极理顺执法、审批权限，建立全区综合行政执法协作配合机制，联动协作执法，强化执法效能。积极探索建设专业化、市场化、国际化管理团队，招录8名化工医药专业高层次人才，组建高新区产业孵化园公司开展市场化招商引资，招引国际化团队运营管理“中国药谷”超级工厂项目，改革取得积极成效。
（八）针对园区建设融资瓶颈还未有效解决问题。全面推进国企改革，完善区投资公司法人治理结构，配齐配强管理力量，推动公司业务市场化，着力提升“造血”功能。积极搭建政银企对接平台，成功帮助中小微企业融资2000多万元。
二、落实全面从严治党主体责任和监督责任方面问题整改情况
（一）针对履行全面从严治党责任不够严实问题。压紧压实管党治党政治责任，认真落实“一岗双责”，持续推进全面从严治党向纵深发展。深入开展廉政风险点自查自纠，及时更新完善干部廉政档案。强化警示教育，梳理典型案例，通过身边事教育身边人，扎实开展以案促改工作。
（二）针对群众身边不正之风和腐败问题整治开展不扎实问题。区纪检监察工委紧盯政策落实、项目落地、惠企服务、审批流程等方面不作为、乱作为和“推、拖、卡、拿”等作风问题，把脉问诊营商环境，保障企业健康发展。建立群腐暨损害营商环境监督便民联系方式，便于企业反映问题，及时掌握问题线索。
（三）针对派出纪工委监督力度不够问题。区纪检监察工委制定政治监督重点事项清单，建立问题台账，集中开展3次政治监督。完善巡察、审计、督查等监督联动机制，加强监督部门之间协作配合。积极开展走访企业活动，收集并解决问题3个。
（四）针对国有资产监管力度不够问题。制定《高新区内部审计工作规定》，成立区审计委员会，加强内部管理监督，目前已聘请第三方审计单位对2家二级单位开展为期1个月内部审计。组织第三方机构对闲置商铺进行资产评估，制订科学合理的方案，依法依规完成公开招租。
（五）针对执行财务管理制度不严格问题。制定《高新区招商引资接待管理办法》，完善会审会签制度，严格审核把关。严肃整治违规双向取酬，违纪资金全额上缴区廉政账户，同时督促有关单位修订完善内部管理制度。
三、落实新时代党的组织路线方面问题整改情况
（一）针对领导班子自身建设有差距问题。修订《高新区“三重一大”决策制度》，进一步促进科学决策、依法决策、民主决策。班子成员强化使命担当，聚焦工作重点难点，深入一线调研，围绕产业发展、安全生产、环境保护、人才引育、科技创新等提出切实可行对策建议，积极探索高质量创新发展实施路径。
（二）针对基层党建存在薄弱环节问题。党工委班子切实树立抓好党建就是最大政绩的理念，明确班子成员联系指导基层党组织建设责任。及时召开巡察整改专题民主生活会，机关各党支部召开了巡察整改专题组织生活会，各级班子成员严肃开展批评和自我批评。班子成员坚持以普通党员身份参加所在支部的组织生活，起到引领表率作用。成立园区非公企业党建工作专班，组织行政企事业单位党支部与非公企业党支部结对共建，形成相互促进、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局。
（三）针对执行干部人事纪律不严格问题。制订干部法规政策学习计划，强化各级组工干部业务学习培训，着力提升业务能力和政策水平，确保干部人事纪律严格执行。
四、落实巡察整改和成果运用方面问题整改情况
（一）针对巡视巡察整改机制还不健全问题。成立巡察整改工作领导小组及办公室，统筹推进全区巡视整改落实工作，2024年四季度以来先后召开9次会议，指导推进并研究解决整改工作的重大问题和重要事项。健全有关制度机制14项，形成系统规范、操作性强的整改落实长效机制。
（二）针对巡视督察反馈意见整改不到位问题。加强网信力量，明确专人专职负责区微信公众号、官网的管理维护，强化舆情监测处置。加强环保监管，依法依规查处后羿制药污水排放案件，严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪问题。加强人才引育，制订人才引育工作方案，构建人才引育工作体系，形成以“超级工厂”为代表的招才育企新模式。
（三）针对巡察整改边改边犯问题。针对上轮巡察发现的一些问题依然存在的情况，研究建立8项制度机制，将常态化巡察整改与改进工作、转变作风紧密结合，在本次巡察整改中统筹融合推进，坚决全面整改到位。
下一步，高新区党工委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-3829000，邮政信箱：驻马店市滨河东路与永顺路交叉口驻马店高新技术产业开发区管理委员会，邮政编码：463000（信封请注明：对高新区党工委整改情况的意见、建议），电子邮箱：sgyjjq@163.com。
中共驻马店高新技术产业开发区工作委员会
2025年4月15日
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面问题整改情况
（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距问题。修订《区党工委（扩大）会议暨主任办公会议议事规则》，严格落实“第一议题”，组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。切实做到学用结合，围绕习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述和推进新型工业化重要指示等开展学习研讨，制定贯彻落实的具体措施，提升干部创新发展能力，全力推动园区高质量发展。
（二）针对履行职责使命，推进高质量发展成效不够明显问题。全面加快国家级高新区创建，成立工作专班，加强专业力量，完善相关规划，取得阶段性进展。全面推进园区高质量发展，健全专班调度机制，着力补短板、强弱项，在全省开发区高质量发展综合考核评价中，作为全省30家先进制造业开发区之一获得通报表扬。全面推进化工园区安全整治提升，按照《驻马店市化工园区创建D级安全整治提升工作推进方案》，主动作为，快速推进，园区本质安全水平得到有效提升。全面优化产业布局，加快优质中小企业培育，提升产业创新研发能力，制订行动方案，强化工作措施，2024年新增4家创新型中小企业，入库国家科技型中小企业50家。
（三）针对招商引资和项目建设不扎实问题。强力推进开放招商，创新模式，加强选商，围绕三大主导产业，实施招大引强、招先引高。全力推进项目建设，优化机制，凝聚合力，加强重点项目跟踪督导。2024年，签约项目36个，圆满完成市定目标任务，在引进50亿元项目上实现新突破。滚动推进“三个一批”，落实落细项目分包责任，签约开工率和投产达效率均达到100%。
（四）针对优化营商环境存在薄弱环节问题。全面提升助企服务水平，加快构建现代化产业体系，扎实开展“万人助万企”。建立小微企业融资协调工作机制，推动金融服务实体经济取得新成效。理顺行政审批服务大厅办事流程，推动高效办成一件事，全面承接经济管理权限，着力实现“企业办事不出区”，营商环境持续优化。
（五）针对安全生产问题较为突出问题。认真履行监管职责，印发《驻马店高新区落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》《高新区安全生产职责清单》，压实党政属地责任、行业监管责任。强化监管措施，深入开展专家查隐患活动，配齐配强专业力量，全面实行驻厂监管，扎实开展“六查一打”专项行动，不断压实企业安全生产主体责任，园区安全生产形势稳定。
（六）针对落实意识形态工作责任制不到位问题。构建完整的全区意识形态工作责任体系，定期召开联席会议研判风险隐患。修订《高新区“三审三校”制度》，强化网络阵地管理。整合工作力量，提升网络舆情监测能力。2024年四季度以来，在区微信公众号、官网发表文章近200篇，在省级及以上媒体宣传报道9次，持续弘扬主旋律，积极传播正能量。
（七）针对落实全面深化改革不够有力问题。积极理顺执法、审批权限，建立全区综合行政执法协作配合机制，联动协作执法，强化执法效能。积极探索建设专业化、市场化、国际化管理团队，招录8名化工医药专业高层次人才，组建高新区产业孵化园公司开展市场化招商引资，招引国际化团队运营管理“中国药谷”超级工厂项目，改革取得积极成效。
（八）针对园区建设融资瓶颈还未有效解决问题。全面推进国企改革，完善区投资公司法人治理结构，配齐配强管理力量，推动公司业务市场化，着力提升“造血”功能。积极搭建政银企对接平台，成功帮助中小微企业融资2000多万元。
二、落实全面从严治党主体责任和监督责任方面问题整改情况
（一）针对履行全面从严治党责任不够严实问题。压紧压实管党治党政治责任，认真落实“一岗双责”，持续推进全面从严治党向纵深发展。深入开展廉政风险点自查自纠，及时更新完善干部廉政档案。强化警示教育，梳理典型案例，通过身边事教育身边人，扎实开展以案促改工作。
（二）针对群众身边不正之风和腐败问题整治开展不扎实问题。区纪检监察工委紧盯政策落实、项目落地、惠企服务、审批流程等方面不作为、乱作为和“推、拖、卡、拿”等作风问题，把脉问诊营商环境，保障企业健康发展。建立群腐暨损害营商环境监督便民联系方式，便于企业反映问题，及时掌握问题线索。
（三）针对派出纪工委监督力度不够问题。区纪检监察工委制定政治监督重点事项清单，建立问题台账，集中开展3次政治监督。完善巡察、审计、督查等监督联动机制，加强监督部门之间协作配合。积极开展走访企业活动，收集并解决问题3个。
（四）针对国有资产监管力度不够问题。制定《高新区内部审计工作规定》，成立区审计委员会，加强内部管理监督，目前已聘请第三方审计单位对2家二级单位开展为期1个月内部审计。组织第三方机构对闲置商铺进行资产评估，制订科学合理的方案，依法依规完成公开招租。
（五）针对执行财务管理制度不严格问题。制定《高新区招商引资接待管理办法》，完善会审会签制度，严格审核把关。严肃整治违规双向取酬，违纪资金全额上缴区廉政账户，同时督促有关单位修订完善内部管理制度。
三、落实新时代党的组织路线方面问题整改情况
（一）针对领导班子自身建设有差距问题。修订《高新区“三重一大”决策制度》，进一步促进科学决策、依法决策、民主决策。班子成员强化使命担当，聚焦工作重点难点，深入一线调研，围绕产业发展、安全生产、环境保护、人才引育、科技创新等提出切实可行对策建议，积极探索高质量创新发展实施路径。
（二）针对基层党建存在薄弱环节问题。党工委班子切实树立抓好党建就是最大政绩的理念，明确班子成员联系指导基层党组织建设责任。及时召开巡察整改专题民主生活会，机关各党支部召开了巡察整改专题组织生活会，各级班子成员严肃开展批评和自我批评。班子成员坚持以普通党员身份参加所在支部的组织生活，起到引领表率作用。成立园区非公企业党建工作专班，组织行政企事业单位党支部与非公企业党支部结对共建，形成相互促进、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局。
（三）针对执行干部人事纪律不严格问题。制订干部法规政策学习计划，强化各级组工干部业务学习培训，着力提升业务能力和政策水平，确保干部人事纪律严格执行。
四、落实巡察整改和成果运用方面问题整改情况
（一）针对巡视巡察整改机制还不健全问题。成立巡察整改工作领导小组及办公室，统筹推进全区巡视整改落实工作，2024年四季度以来先后召开9次会议，指导推进并研究解决整改工作的重大问题和重要事项。健全有关制度机制14项，形成系统规范、操作性强的整改落实长效机制。
（二）针对巡视督察反馈意见整改不到位问题。加强网信力量，明确专人专职负责区微信公众号、官网的管理维护，强化舆情监测处置。加强环保监管，依法依规查处后羿制药污水排放案件，严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪问题。加强人才引育，制订人才引育工作方案，构建人才引育工作体系，形成以“超级工厂”为代表的招才育企新模式。
（三）针对巡察整改边改边犯问题。针对上轮巡察发现的一些问题依然存在的情况，研究建立8项制度机制，将常态化巡察整改与改进工作、转变作风紧密结合，在本次巡察整改中统筹融合推进，坚决全面整改到位。
下一步，高新区党工委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-3829000，邮政信箱：驻马店市滨河东路与永顺路交叉口驻马店高新技术产业开发区管理委员会，邮政编码：463000（信封请注明：对高新区党工委整改情况的意见、建议），电子邮箱：sgyjjq@163.com。
中共驻马店高新技术产业开发区工作委员会
2025年4月15日