发布日期:2025年04月18日
中共驻马店市城乡一体化示范区工作委员会关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2024年7月4日至8月20日，市委第七巡察组对示范区党工委开展了巡察，9月23日反馈了巡察意见。集中整改期间，示范区党工委召开区党工委会议、巡察整改工作动员会、巡察整改工作推进会等6次会议，建章立制10项，巡察整改工作取得了阶段性成效。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署不到位方面问题整改情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实问题。严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。从严落实意识形态工作责任制，开展用网管网能力培训，与驻马店日报社合作加强舆情监测。健全服务保障体系，推动闲置土地加快处置。聚焦现代流通网络枢纽建设，招引大龙网跨境电商产业基地、网易（驻马店）联合创新中心等项目落地。
（二）以人民为中心发展理念树得不牢问题。落实保交楼主体责任，实行“一楼一策一专班”，巡察时不动产办证困难的2660套首次登记已办理，具备办理转移登记条件。高度重视安置房建设，倒排工期、挂图作战，确保安置房尽快交付。
（三）防范化解风险不到位问题。对片区满足移交条件的市政道路、园林绿化等工程进行验收，对高铁以西城市设计进行优化，助力三大片区隐患化解。完善政府债务管理制度，切实防止新增隐性债务，保障全区债务风险整体可控。坚持“三管三必须”原则，压实全行业全链条安全责任，强化自建房安全检查，维护人民群众生命财产安全。
（四）体制机制改革不深入问题。成立示范区综合执法大队，承担辖区综合执法相关工作。完善驻马店示范建设发展有限公司管理制度，组建项目经营管理部，增加外部董事，对监事会进行了换届。
二、推动高质量发展用力不够，打造“城乡一体化示范区”有差距方面问题整改情况
（一）主导产业发展不充分，打造“生态新城”有差距问题。强化高铁商务区周边配套设施建设，以环球港为主的餐饮、购物、娱乐体系基本形成，入驻企业1224家，较巡察前增加了76家。以驻马店国际会展中心为平台，优化会展结构，巡察整改以来举办各类展会等活动百余场，带动第三产业发展。招引天中欢乐城等文旅养老项目，推动全区文旅康养业发展。
（二）城乡融合发展不同步，打造“乡村城市化”有差距问题。向市农业农村局申报高标准农田建设项目，重点发展智慧农业、设施农业、特色农业、高效农业，守牢国家粮食安全。编制嫘祖大道以西城乡供水一体化项目可行性报告，建设雪松大道北侧污水管网，补齐农村城市化短板。推动基础教育优质均衡发展，市二中（文渊校区）、市实验小学（西校区）建成投用，市五高实现招生，衡水泰华中学驻马店分校启动建设。
（三）新兴产业发展用力不够，打造全市“新的经济增长极”有差距问题。以驻马店智慧岛为主阵地，大力发展科技创新产业，智慧岛首期项目互联网大数据中心（IDC）智慧城市管理中心已投入使用，北大实验室数字创新中心、清智创新中心项目已落地，优生态（驻马店）科技中心项目正在有序推进。聚焦站城一体融合发展，高铁商务区从业人员约2万人。促成黄淮学院、驻马店职业技术学院与龙工场等企业合作，加快培养高素质人才。
三、落实全面从严治党部署要求不到位方面问题整改情况
（一）主体责任扛得不牢问题。区党工委领导班子扛牢管党治党政治责任，切实履行主体责任和“一岗双责”，带头严守党的政治纪律和政治规矩。全面推进民主集中制建设，切实提高民主集中制水平。落实谈心谈话制度，层层进行廉政谈话。开展廉政风险集中排查，筑牢廉洁自律“防火墙”。开展经常性警示教育，落实“以案促改”要求。
（二）专责监督不到位问题。聚焦“关键少数”，围绕六个方面进行“政治画像”，增强监督针对性。开展群腐专项整治，问题线索全部按时办结，共给予党纪政务处分18人，退还群众资金42.41万元，挽回经济损失68.05万元。用好监督执纪“四种形态”，紧盯关键环节，强化党员干部常态化监督，努力营造风清气正的政治生态。
（三）作风建设不严不实问题。聚焦重点难点问题，精准施策，顺利完成兴旺街、梅园路两个停车场手续办理，并对外发布招租公告，欢乐爱家获得商业经营权。大力弘扬艰苦奋斗精神，打破思维定式，创新工作方法，着力解决群众急难愁盼问题。
（四）基层社会治理工作存在短板问题。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，严厉打击非法集资、电诈等违法犯罪活动，推动社会治安保持良好态势。深化新时代“枫桥经验”，扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，信访问题和刑事案件大幅下降。成立府院联动联席会议办公室、区人民调解中心和“1＋3”化解工作组，制定责任追究办法，强化涉法涉诉案件处理。
（五）财经法规执行不严格问题。编制年度预算，细化预算项目，确保预算合理支出。修订《示范区政府采购操作规程》《公司采购管理办法》《财务管理制度》等，规范政府采购行为。加强固定资产管理，清查资产，建立台账，确保固定资产信息准确。
四、贯彻落实新时代党的组织路线有偏差方面问题整改情况
（一）领导班子自身建设有不足问题。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保党中央和省、市决策部署落地见效。完善“三重一大”事项集体决策，制定《示范区党工委会议筹办制度》《示范区管委会主任办公会议筹办制度》，严格议事规则。落实双重组织生活会制度，完善督促提醒制度，严肃党内政治生活。
（二）干部队伍建设有短板问题。树立正确选人用人导向，调整一批中层干部，选拔区属国有企业干部，干部力量向业务部门倾斜，配齐区纪工委副书记、监察组副组长，干部履职能力进一步提升。
（三）党建工作抓得不实问题。以党建第一责任引领和保障发展第一要务，将党建工作与业务工作同计划、同实施、同考核，班子成员认真落实“一岗双责”，自上而下压担子、逐层逐级抓落实。加强党支部标准化建设，持续推进“五星”支部创建，拓展“两企三新”党建，夯实基层战斗堡垒。
五、巡察、审计反馈问题整改抓得不实方面问题整改情况
（一）整改责任扛得不牢问题。制定《巡视巡察整改工作责任追究办法》，将上轮巡察和审计未完成事项与本轮巡察一并进行整改，压实整改责任，定期进行跟踪督导、监督检查，推动问题有效整改。
（二）部分问题整改不够彻底问题。加大安置房项目建设力度，推动全区安置区建成交付。妥善处理违法违建问题，促进未销号的宗地加快组卷报批。建立重大项目一站式专人代办服务机制，推动项目加快建设。加快民生基础设施建设，加强农村道路管理。对意识形态工作再分析、再研判，牢牢把握工作主动权。
（三）整改长效机制不健全问题。印发《巡视巡察整改工作责任追究办法》等10项制度，对巡察整改进行“回头看”，推动巡察整改落地见效。
下一步，示范区党工委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2600208，邮政信箱：驻马店市置地大道606号华尔大厦，邮政编码：463000（信封请注明：对示范区党工委整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdxqbgs@163.com。
中共驻马店市城乡一体化示范区工作委员会
2025年4月15日
一、贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署不到位方面问题整改情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实问题。严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。从严落实意识形态工作责任制，开展用网管网能力培训，与驻马店日报社合作加强舆情监测。健全服务保障体系，推动闲置土地加快处置。聚焦现代流通网络枢纽建设，招引大龙网跨境电商产业基地、网易（驻马店）联合创新中心等项目落地。
（二）以人民为中心发展理念树得不牢问题。落实保交楼主体责任，实行“一楼一策一专班”，巡察时不动产办证困难的2660套首次登记已办理，具备办理转移登记条件。高度重视安置房建设，倒排工期、挂图作战，确保安置房尽快交付。
（三）防范化解风险不到位问题。对片区满足移交条件的市政道路、园林绿化等工程进行验收，对高铁以西城市设计进行优化，助力三大片区隐患化解。完善政府债务管理制度，切实防止新增隐性债务，保障全区债务风险整体可控。坚持“三管三必须”原则，压实全行业全链条安全责任，强化自建房安全检查，维护人民群众生命财产安全。
（四）体制机制改革不深入问题。成立示范区综合执法大队，承担辖区综合执法相关工作。完善驻马店示范建设发展有限公司管理制度，组建项目经营管理部，增加外部董事，对监事会进行了换届。
二、推动高质量发展用力不够，打造“城乡一体化示范区”有差距方面问题整改情况
（一）主导产业发展不充分，打造“生态新城”有差距问题。强化高铁商务区周边配套设施建设，以环球港为主的餐饮、购物、娱乐体系基本形成，入驻企业1224家，较巡察前增加了76家。以驻马店国际会展中心为平台，优化会展结构，巡察整改以来举办各类展会等活动百余场，带动第三产业发展。招引天中欢乐城等文旅养老项目，推动全区文旅康养业发展。
（二）城乡融合发展不同步，打造“乡村城市化”有差距问题。向市农业农村局申报高标准农田建设项目，重点发展智慧农业、设施农业、特色农业、高效农业，守牢国家粮食安全。编制嫘祖大道以西城乡供水一体化项目可行性报告，建设雪松大道北侧污水管网，补齐农村城市化短板。推动基础教育优质均衡发展，市二中（文渊校区）、市实验小学（西校区）建成投用，市五高实现招生，衡水泰华中学驻马店分校启动建设。
（三）新兴产业发展用力不够，打造全市“新的经济增长极”有差距问题。以驻马店智慧岛为主阵地，大力发展科技创新产业，智慧岛首期项目互联网大数据中心（IDC）智慧城市管理中心已投入使用，北大实验室数字创新中心、清智创新中心项目已落地，优生态（驻马店）科技中心项目正在有序推进。聚焦站城一体融合发展，高铁商务区从业人员约2万人。促成黄淮学院、驻马店职业技术学院与龙工场等企业合作，加快培养高素质人才。
三、落实全面从严治党部署要求不到位方面问题整改情况
（一）主体责任扛得不牢问题。区党工委领导班子扛牢管党治党政治责任，切实履行主体责任和“一岗双责”，带头严守党的政治纪律和政治规矩。全面推进民主集中制建设，切实提高民主集中制水平。落实谈心谈话制度，层层进行廉政谈话。开展廉政风险集中排查，筑牢廉洁自律“防火墙”。开展经常性警示教育，落实“以案促改”要求。
（二）专责监督不到位问题。聚焦“关键少数”，围绕六个方面进行“政治画像”，增强监督针对性。开展群腐专项整治，问题线索全部按时办结，共给予党纪政务处分18人，退还群众资金42.41万元，挽回经济损失68.05万元。用好监督执纪“四种形态”，紧盯关键环节，强化党员干部常态化监督，努力营造风清气正的政治生态。
（三）作风建设不严不实问题。聚焦重点难点问题，精准施策，顺利完成兴旺街、梅园路两个停车场手续办理，并对外发布招租公告，欢乐爱家获得商业经营权。大力弘扬艰苦奋斗精神，打破思维定式，创新工作方法，着力解决群众急难愁盼问题。
（四）基层社会治理工作存在短板问题。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，严厉打击非法集资、电诈等违法犯罪活动，推动社会治安保持良好态势。深化新时代“枫桥经验”，扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，信访问题和刑事案件大幅下降。成立府院联动联席会议办公室、区人民调解中心和“1＋3”化解工作组，制定责任追究办法，强化涉法涉诉案件处理。
（五）财经法规执行不严格问题。编制年度预算，细化预算项目，确保预算合理支出。修订《示范区政府采购操作规程》《公司采购管理办法》《财务管理制度》等，规范政府采购行为。加强固定资产管理，清查资产，建立台账，确保固定资产信息准确。
四、贯彻落实新时代党的组织路线有偏差方面问题整改情况
（一）领导班子自身建设有不足问题。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保党中央和省、市决策部署落地见效。完善“三重一大”事项集体决策，制定《示范区党工委会议筹办制度》《示范区管委会主任办公会议筹办制度》，严格议事规则。落实双重组织生活会制度，完善督促提醒制度，严肃党内政治生活。
（二）干部队伍建设有短板问题。树立正确选人用人导向，调整一批中层干部，选拔区属国有企业干部，干部力量向业务部门倾斜，配齐区纪工委副书记、监察组副组长，干部履职能力进一步提升。
（三）党建工作抓得不实问题。以党建第一责任引领和保障发展第一要务，将党建工作与业务工作同计划、同实施、同考核，班子成员认真落实“一岗双责”，自上而下压担子、逐层逐级抓落实。加强党支部标准化建设，持续推进“五星”支部创建，拓展“两企三新”党建，夯实基层战斗堡垒。
五、巡察、审计反馈问题整改抓得不实方面问题整改情况
（一）整改责任扛得不牢问题。制定《巡视巡察整改工作责任追究办法》，将上轮巡察和审计未完成事项与本轮巡察一并进行整改，压实整改责任，定期进行跟踪督导、监督检查，推动问题有效整改。
（二）部分问题整改不够彻底问题。加大安置房项目建设力度，推动全区安置区建成交付。妥善处理违法违建问题，促进未销号的宗地加快组卷报批。建立重大项目一站式专人代办服务机制，推动项目加快建设。加快民生基础设施建设，加强农村道路管理。对意识形态工作再分析、再研判，牢牢把握工作主动权。
（三）整改长效机制不健全问题。印发《巡视巡察整改工作责任追究办法》等10项制度，对巡察整改进行“回头看”，推动巡察整改落地见效。
下一步，示范区党工委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2600208，邮政信箱：驻马店市置地大道606号华尔大厦，邮政编码：463000（信封请注明：对示范区党工委整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdxqbgs@163.com。
中共驻马店市城乡一体化示范区工作委员会
2025年4月15日