发布日期:2024年07月04日
中共驻马店市人民检察院党组关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2023年10月20日至12月8日，市委第四巡察组对市人民检察院党组开展了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察，2024年1月3日反馈了巡察意见。集中整改期间，市人民检察院党组高度重视，针对指出的问题，严格落实巡察整改主体责任，坚决负好首责、总责、全责，先后召开4次党组会、1次民主生活会、2次推进会推动落实，切实做到让每项整改都落实落地、每个问题都见底清零。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强政治建设筑牢政治忠诚方面问题整改情况
（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推动检察事业高质量发展不够有力问题。一是严格落实“第一议题”制度，召开6次理论学习中心组学习（扩大）会，对党的二十大报告中“加强检察机关法律监督工作”等内容进行学习和研讨交流。二是建立健全案件质量“评查＋讲评＋线索移送”机制，提升案件质量监管规范化、精细化水平。目前，评查认定的不合格案件、严重瑕疵案件同比下降50%。三是立足工作实际和办案需要，组织一体化同堂培训7期18次，适时开展庭审观摩、文书评选和业务竞赛等活动。
（二）针对贯彻落实上级决策部署有差距问题。一是今年以来，对相关纸质资料和移动存储介质进行拉网式检查6次，及时将涉嫌违规违纪人员信息进行撤换、拆除。二是将涉案企业合规作为护航企业健康发展、优化法治营商环境、服务驻马店市经济社会高质量发展的重要抓手，评选出涉企典型案例4个。
（三）针对巩固政法教育整顿成果工作任务落地见效不明显问题。一是于4月23日组织召开第一季度工作讲评会，运用图表和数字的方式全面、细致研判指标变化的深层问题、重点问题，让各项指标面、线、点结合呈现。二是积极参加市委政法委组织的政法领导干部大讲堂，按照要求精选课程，做好3期大讲堂的组织承办工作。三是有重点、有梯次、有计划地打造更多先进典型。市人民检察院第一检察部被最高人民检察院荣记集体一等功。市人民检察院第一检察部主任陈建伟、新蔡县人民检察院第一检察部主任张芯华被选树为全市政法系统先进典型。
（四）针对落实意识形态工作责任制不到位问题。一是责成政治部宣传处和各部门门户网站管理人员实时更新所属门户网站栏目。二是依托检察机关正义网舆情监测平台，提高舆情分析和研判能力，确保发现舆情更早、处置能力更强。
二、加强纪律建设持续强化严的基调方面问题整改情况
（一）针对推进全面从严管党治警存在短板问题。一是对重大司法错案和严重违纪违法案件启动“一案双查”，倒逼主体责任和领导责任落实。二是印发中共驻马店市人民检察院党组2024年全面从严治党主体责任清单，持续突出“严”的主基调，管住“关键少数”，教育“绝大多数”。三是将6起近年查处的“身边人”“身边事”纳入全市检察系统违规违纪典型案例汇编，以反面典型引导干警筑牢拒腐防变思想根基。
（二）针对内部监督作用发挥不充分问题。一是严肃纪律，对顶风违纪人员，敢于亮剑、敢于亮丑，坚决严肃查处，决不姑息。二是探索建立完善“决策督查、业务督查、检务督察”统筹协调、“跟踪督办、问责追究、整改落实”一体推进、“党务、业务、事务”同步督查的大督查格局。三是严格落实市人民检察院离岗人员手续清结表、离岗离职人员谈心谈话记录等制度，加强对离职干警动向的掌握。
（三）针对政策宣讲，教育引导不够深入问题。一是指定专人负责汇报联络工作，确保重大敏感事项在24小时内以专报形式报送同级党委、上级院或对口业务部门。二是把“三个规定”及正负面清单等内容纳入各条线业务培训、新进人员岗前培训的必修内容，加强政策解读，引导干警正确填报。
（四）针对违反中央八项规定及实施细则精神时有发生问题。一是将中央八项规定精神落实情况纳入全面从严管党治检主体责任清单，党组每半年听取情况汇报。二是贯彻落实《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“一报告一承诺”的暂行规定》，坚决遏制违规操办现象发生。
三、加强作风建设深化顽瘴痼疾整治方面问题整改情况
（一）针对法律监督职能作用发挥不充分问题。一是不断拓展办案领域，在英烈保护、妇女权益保护、个人信息保护等10个办案领域，办案结构持续得到优化。二是案件管理办公室每月对全市重点业务数据填报情况进行核查，下发全市检察业务数据质量抽查情况通报，对数据质量问题较多的基层院进行重点督导、限期整改。三是强化综合履职，确保检察建议客观精准，努力实现“办理”向“办复”的转变。
（二）针对检察数字化改革推进缓慢问题。一是深化模型建用，提升大数据赋能法律监督实效。今年以来，使用省人民检察院推广大数据法律监督模型53个，自研模型7个，成案316件，制发检察建议书114件。二是运用大数据全流程、全覆盖开展案件质量评查工作，发挥大数据在引领检察业务工作中的重要作用。三是把检察技术信息培训班列入2024年度培训计划，加强技术信息条线人员培训，深挖现有人力资源潜力。
（三）针对司法服务水平不高，矛盾化解能力不强问题。一是持续巩固深化群众信访“件件有回复”质效，今年1月至5月份，全市检察机关共受理群众来信313件，均能做到7日内程序性答复、3个月办理结果和进展答复三个100%。二是依托12309检察服务中心开展信访矛盾实质性化解工作，今年以来，常态化开展“检察长接访＋简易公开听证”24件。三是修订完善处置缠访闹访应急预案，确保遇有缠访闹访等突发情况能够高效处置。
（四）针对财务管理不规范问题。一是司法警察加班补贴相关发放办法已报市人社局备案，在市人民检察院内部局域网进行公示。二是加强会计人员培训，严把财务审核关口，严格按照财务管理制度、公务接待管理办法审核所有支出票据。
（五）针对形式主义依然存在问题。一是印发《驻马店市人民检察院检察理论研究工作绩效分析与通报办法》，将各基层院刊发的检察理论调研文章纳入年度考核。二是加强公文管理，提升规范意识。今年3月份，市人民检察院组织召开机关公文规范化业务知识培训，进一步提升全市检察机关公文规范化水平。
四、加强组织建设大力推进素质强警方面问题整改情况
（一）针对领导班子自身建设存在短板问题。一是对10个基层院班子成员予以调整，进一步优化了班子学历和年龄结构，加强对基层干部的识别考察，做好优秀年轻干部储备。二是以“一院一品、一条线一特色、一干警一专长”系列品牌创建活动为契机，调动广大干警干事创业热情。
（二）针对基层党建工作存在薄弱环节问题。一是做细做实教育引导和排查整改工作，确保临时党支部应设尽设，充分发挥党组织在办案工作中的战斗堡垒作用。二是加强对“三会一课”、组织生活会等党内组织生活的监督检查，使党支部的战斗堡垒作用进一步加强。
五、压实整改责任推进巡视巡察整改方面问题整改情况
针对推进反馈问题整改不彻底问题。一是将解决110名非公占编问题作为党组年度重点督办事项，明确“市级主抓、基层落实”工作方针，列入基层院年度考评。二是强化与开发商及属地政府的工作联动，想方设法、多措并举，力争尽早完成干警团购房交房任务。三是持续抓实扛牢主体责任，遏增量、去存量，推动从严管党治检持续向基层延伸、向纵深推进。
下一步，市人民检察院党组将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以开展党纪学习教育为契机，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察工作进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2870121，邮政信箱：驻马店市金水路68号市人民检察院，邮政编码：463000（信封请注明：对市人民检察院整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdsrmjcyzzb@126.com。
中共驻马店市人民检察院党组
2024年6月26日
一、加强政治建设筑牢政治忠诚方面问题整改情况
（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推动检察事业高质量发展不够有力问题。一是严格落实“第一议题”制度，召开6次理论学习中心组学习（扩大）会，对党的二十大报告中“加强检察机关法律监督工作”等内容进行学习和研讨交流。二是建立健全案件质量“评查＋讲评＋线索移送”机制，提升案件质量监管规范化、精细化水平。目前，评查认定的不合格案件、严重瑕疵案件同比下降50%。三是立足工作实际和办案需要，组织一体化同堂培训7期18次，适时开展庭审观摩、文书评选和业务竞赛等活动。
（二）针对贯彻落实上级决策部署有差距问题。一是今年以来，对相关纸质资料和移动存储介质进行拉网式检查6次，及时将涉嫌违规违纪人员信息进行撤换、拆除。二是将涉案企业合规作为护航企业健康发展、优化法治营商环境、服务驻马店市经济社会高质量发展的重要抓手，评选出涉企典型案例4个。
（三）针对巩固政法教育整顿成果工作任务落地见效不明显问题。一是于4月23日组织召开第一季度工作讲评会，运用图表和数字的方式全面、细致研判指标变化的深层问题、重点问题，让各项指标面、线、点结合呈现。二是积极参加市委政法委组织的政法领导干部大讲堂，按照要求精选课程，做好3期大讲堂的组织承办工作。三是有重点、有梯次、有计划地打造更多先进典型。市人民检察院第一检察部被最高人民检察院荣记集体一等功。市人民检察院第一检察部主任陈建伟、新蔡县人民检察院第一检察部主任张芯华被选树为全市政法系统先进典型。
（四）针对落实意识形态工作责任制不到位问题。一是责成政治部宣传处和各部门门户网站管理人员实时更新所属门户网站栏目。二是依托检察机关正义网舆情监测平台，提高舆情分析和研判能力，确保发现舆情更早、处置能力更强。
二、加强纪律建设持续强化严的基调方面问题整改情况
（一）针对推进全面从严管党治警存在短板问题。一是对重大司法错案和严重违纪违法案件启动“一案双查”，倒逼主体责任和领导责任落实。二是印发中共驻马店市人民检察院党组2024年全面从严治党主体责任清单，持续突出“严”的主基调，管住“关键少数”，教育“绝大多数”。三是将6起近年查处的“身边人”“身边事”纳入全市检察系统违规违纪典型案例汇编，以反面典型引导干警筑牢拒腐防变思想根基。
（二）针对内部监督作用发挥不充分问题。一是严肃纪律，对顶风违纪人员，敢于亮剑、敢于亮丑，坚决严肃查处，决不姑息。二是探索建立完善“决策督查、业务督查、检务督察”统筹协调、“跟踪督办、问责追究、整改落实”一体推进、“党务、业务、事务”同步督查的大督查格局。三是严格落实市人民检察院离岗人员手续清结表、离岗离职人员谈心谈话记录等制度，加强对离职干警动向的掌握。
（三）针对政策宣讲，教育引导不够深入问题。一是指定专人负责汇报联络工作，确保重大敏感事项在24小时内以专报形式报送同级党委、上级院或对口业务部门。二是把“三个规定”及正负面清单等内容纳入各条线业务培训、新进人员岗前培训的必修内容，加强政策解读，引导干警正确填报。
（四）针对违反中央八项规定及实施细则精神时有发生问题。一是将中央八项规定精神落实情况纳入全面从严管党治检主体责任清单，党组每半年听取情况汇报。二是贯彻落实《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“一报告一承诺”的暂行规定》，坚决遏制违规操办现象发生。
三、加强作风建设深化顽瘴痼疾整治方面问题整改情况
（一）针对法律监督职能作用发挥不充分问题。一是不断拓展办案领域，在英烈保护、妇女权益保护、个人信息保护等10个办案领域，办案结构持续得到优化。二是案件管理办公室每月对全市重点业务数据填报情况进行核查，下发全市检察业务数据质量抽查情况通报，对数据质量问题较多的基层院进行重点督导、限期整改。三是强化综合履职，确保检察建议客观精准，努力实现“办理”向“办复”的转变。
（二）针对检察数字化改革推进缓慢问题。一是深化模型建用，提升大数据赋能法律监督实效。今年以来，使用省人民检察院推广大数据法律监督模型53个，自研模型7个，成案316件，制发检察建议书114件。二是运用大数据全流程、全覆盖开展案件质量评查工作，发挥大数据在引领检察业务工作中的重要作用。三是把检察技术信息培训班列入2024年度培训计划，加强技术信息条线人员培训，深挖现有人力资源潜力。
（三）针对司法服务水平不高，矛盾化解能力不强问题。一是持续巩固深化群众信访“件件有回复”质效，今年1月至5月份，全市检察机关共受理群众来信313件，均能做到7日内程序性答复、3个月办理结果和进展答复三个100%。二是依托12309检察服务中心开展信访矛盾实质性化解工作，今年以来，常态化开展“检察长接访＋简易公开听证”24件。三是修订完善处置缠访闹访应急预案，确保遇有缠访闹访等突发情况能够高效处置。
（四）针对财务管理不规范问题。一是司法警察加班补贴相关发放办法已报市人社局备案，在市人民检察院内部局域网进行公示。二是加强会计人员培训，严把财务审核关口，严格按照财务管理制度、公务接待管理办法审核所有支出票据。
（五）针对形式主义依然存在问题。一是印发《驻马店市人民检察院检察理论研究工作绩效分析与通报办法》，将各基层院刊发的检察理论调研文章纳入年度考核。二是加强公文管理，提升规范意识。今年3月份，市人民检察院组织召开机关公文规范化业务知识培训，进一步提升全市检察机关公文规范化水平。
四、加强组织建设大力推进素质强警方面问题整改情况
（一）针对领导班子自身建设存在短板问题。一是对10个基层院班子成员予以调整，进一步优化了班子学历和年龄结构，加强对基层干部的识别考察，做好优秀年轻干部储备。二是以“一院一品、一条线一特色、一干警一专长”系列品牌创建活动为契机，调动广大干警干事创业热情。
（二）针对基层党建工作存在薄弱环节问题。一是做细做实教育引导和排查整改工作，确保临时党支部应设尽设，充分发挥党组织在办案工作中的战斗堡垒作用。二是加强对“三会一课”、组织生活会等党内组织生活的监督检查，使党支部的战斗堡垒作用进一步加强。
五、压实整改责任推进巡视巡察整改方面问题整改情况
针对推进反馈问题整改不彻底问题。一是将解决110名非公占编问题作为党组年度重点督办事项，明确“市级主抓、基层落实”工作方针，列入基层院年度考评。二是强化与开发商及属地政府的工作联动，想方设法、多措并举，力争尽早完成干警团购房交房任务。三是持续抓实扛牢主体责任，遏增量、去存量，推动从严管党治检持续向基层延伸、向纵深推进。
下一步，市人民检察院党组将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以开展党纪学习教育为契机，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察工作进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2870121，邮政信箱：驻马店市金水路68号市人民检察院，邮政编码：463000（信封请注明：对市人民检察院整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdsrmjcyzzb@126.com。
中共驻马店市人民检察院党组
2024年6月26日