发布日期:2024年07月04日
中共驻马店市委政法委员会关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年10月20日至12月8日，市委第四巡察组对市委政法委开展了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察，2024年1月4日反馈了巡察意见。集中整改期间，市委政法委成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，制订整改方案，明确整改任务，压实整改责任，先后召开4次书记办公会、1次民主生活会、1次工作部署会、3次推进会，开展7个专项行动，推动巡察整改走深走实。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强政治建设筑牢政治忠诚方面问题整改情况
（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距问题。一是创新学习形式，采取交流研讨学、党课引领学、线上培训学等形式，提升理论学习实效。二是制订理论学习中心组学习方案，健全学习制度，理论学习中心组集体学习3次、交流研讨1次。编印政治理论学习资料，组织全体同志认真学习。三是制订印发了《2024年全市政法工作重点任务分工方案》《2024年全市政法干警教育培训方案》，督促各县区党委政法委、市政法各单位制订本县区本系统教育培训计划，持续加强党的创新理论学习。四是举办了四期全市政法系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班，市委政法委、市政法各单位主要负责同志分别授课，切实提升全市政法领导干部政治素养和履职本领。
（二）针对贯彻执行政法工作条例和细则不够有力问题。一是充分发挥统筹协调作用，定期召开政法委员会全体会议、政法工作联席会议，研究讨论政法工作重大事项。二是严格落实重大事项请示报告、派员列席政法单位民主生活会、政法委员述职等制度，确保党对政法工作的绝对领导落到实处。三是修订了《全市政法系统政治督察实施办法（试行）》《全市政法系统纪律作风督查巡查实施办法（试行）》，进一步规范督察巡查原则、主体对象、内容方式等。
（三）针对统筹推动巩固政法队伍教育整顿成果不够扎实问题。一是常态化做好政治轮训、顽瘴痼疾整治、干警救助、典型选树等重点工作，巩固深化政法队伍教育整顿成果。二是督促全市政法机关严格贯彻执行新时代政法干警“十个严禁”铁规禁令，筛选出2起执法司法突出问题、1起违反纪律作风问题案例进行通报。
（四）针对政法干警经常性教育重视不够问题。一是加强警示教育，下发了关于吸取反面典型深刻教训进一步加强警示教育的通知，通报5起违纪违法典型案例，督促有关单位认真开展以案促改。全市各级政法单位采取观看警示教育片、参观廉政教育基地、到监狱接受职务犯罪人员现身说法等形式，扎实开展警示教育。二是开展政法干警违纪违法以案促改专项行动，着力解决以案促改不深入、不具体等问题。三是加强先进典型选树宣传，在全市政法系统推选出3个先进集体、8个先进个人作为“河南省人民满意的政法单位和政法干警”拟表彰对象，在相关媒体开设《优秀政法干警》专栏，对全市政法战线涌现的8名优秀干警先进事迹进行刊发。四是筹备举办全市政法领导干部政治轮训培训班、乡镇（街道）政法委员履职能力提升培训班。
（五）针对落实意识形态工作责任制不严格问题。一是加强反邪教知识宣传，联合有关部门深入城乡社区开展反邪教宣传活动，书写、发放反邪教春联。二是1月24日、4月24日分别下发全市政法宣传工作情况通报，将意识形态工作情况、长安网运维情况作为通报内容，及时指出问题，提出工作要求。
二、加强纪律建设持续强化严的基调方面问题整改情况
（一）针对全面从严管党治警压力传导不够到位问题。一是通过组织政法委员述职、派员列席政法单位民主生活会，督促指导各级政法单位持续加强党的政治建设。二是市委政法委、市政法单位分别召开党风廉政建设工作会议，对持续纵深推进本系统党风廉政建设和反腐败斗争提出了具体要求。三是以专项巡视巡察集中整改为契机，压实管党治党责任，推动全面从严管党治警向纵深发展。
（二）针对“三个规定”执行不到位问题。一是印发了《关于执行“三个规定”的通报》，通报4起违反防止干预司法“三个规定”案例，加强警示教育，有效遏制干预办案现象发生。二是督促有关单位认真梳理具有执法司法职能的科室，夯实记录责任。三是开展了贯彻落实防止干预司法“三个规定”专项行动，持续深化整治违反“三个规定”问题，持续净化执法司法环境。
（三）针对财务管理不规范，内控机制不健全问题。一是坚持立行立改，对财物凭证不完善全面自查自改。二是对固定资产账目进行全面自查，将未录入固定资产管理系统的电脑、打印机等办公用品进行补录，今后每月底将当月采购的固定资产及时录入固定资产管理系统。
（四）针对专责监督合力不强问题。一是举办纪检业务知识讲座，邀请派驻纪检监察组副组长授课，提高机关纪委干部理论素养和业务能力。二是机关纪委定期排查廉政风险，及时更新机关党员干部廉政档案。紧盯重要时间节点，通过发送廉政通知、组织廉政学习、落实廉政谈话等举措，筑牢廉洁自律思想防线。
三、加强作风建设持续深化顽瘴痼疾整治方面问题整改情况
（一）针对顽瘴痼疾体量依然较大问题。一是组织市政法各单位对顽瘴痼疾排查整治工作开展年度督导，通报发现的12个执法司法问题限期整改到位。二是印发了《2024年度执法司法顽瘴痼疾排查整治工作方案》，开展了顽瘴痼疾排查整治专项行动，通过开展案件评查、执法检查、问题倒查等工作，有效解决组织推动不力、整治力度不足等问题。
（二）针对执法司法服务不够优化问题。一是召开了全市警源访源诉源“三源”共治工作会议，下发了3个规范性文件，对做好矛盾纠纷“三源”共治工作进行部署。二是建立“1＋3＋N”矛盾纠纷多元排查化解工作机制，有效实现矛盾纠纷排查化解的关口前移和精准高效。三是开展了矛盾纠纷预防化解专项行动，着力解决矛盾纠纷源头预防不到位、发现处置不及时等问题。四是依托市域社会治理信息化平台管理端、“综治E通”APP网格员移动端，实现了市、县、乡、村四级平台贯通，加大运维保障力度，定期排查整改平台存在的故障与漏洞。
（三）针对执法司法监督作用发挥不充分问题。一是印发《关于加强执法司法制约监督与协作配合工作的意见》，建立党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接机制，完善检察机关与审判机关、公安机关、司法行政机关的司法监督与协作配合机制。二是督促市人民法院开展“百日执行攻坚”活动，切实提升执行工作质效。
四、加强组织建设大力推进素质强警方面问题整改情况
（一）针对推动建立政法干部“协管”机制不够有力问题。一是推动县区人民法院、人民检察院班子成员轮岗交流，县区人民检察院班子长期不调整的问题得到有效解决，共调整39人，新任22人，免去领导职务17人。二是下发了《市政法单位党组织向党委请示报告重大事项实施细则》，开展执行重大事项请示报告制度专项行动，建立重大事项请示报告台账，着力解决请示报告不及时、不规范等问题。三是严格落实重大事项请示报告制度，向有关单位下发提醒函，要求重大事项及时报告。
（二）针对组织人事管理不规范问题。一是加强市平安建设促进中心领导班子建设，目前主要负责同志已配备到位。二是充实工作力量，通过申报2024年省统一考试录用公务员计划和2024年事业单位公开招聘计划，录用招聘工作人员，降低空编率。三是统筹解决混编混岗问题，严格按照分工履职。
（三）针对落实“三重一大”决策制度不严格问题。一是理论学习中心组专题学习“三重一大”实施细则，明确重大事项必须经委务会研究通过。二是组织委机关全体同志学习政府采购相关规定，所有采购行为严格按照政府采购程序进行。
下一步，市委政法委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2601576，邮政信箱：驻马店市行政办公区2号楼412房间，邮政编码：463000（信封请注明：对中共驻马店市委政法委员会整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdzfwzzb@126.com。
中共驻马店市委政法委员会
2024年6月26日
一、加强政治建设筑牢政治忠诚方面问题整改情况
（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距问题。一是创新学习形式，采取交流研讨学、党课引领学、线上培训学等形式，提升理论学习实效。二是制订理论学习中心组学习方案，健全学习制度，理论学习中心组集体学习3次、交流研讨1次。编印政治理论学习资料，组织全体同志认真学习。三是制订印发了《2024年全市政法工作重点任务分工方案》《2024年全市政法干警教育培训方案》，督促各县区党委政法委、市政法各单位制订本县区本系统教育培训计划，持续加强党的创新理论学习。四是举办了四期全市政法系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班，市委政法委、市政法各单位主要负责同志分别授课，切实提升全市政法领导干部政治素养和履职本领。
（二）针对贯彻执行政法工作条例和细则不够有力问题。一是充分发挥统筹协调作用，定期召开政法委员会全体会议、政法工作联席会议，研究讨论政法工作重大事项。二是严格落实重大事项请示报告、派员列席政法单位民主生活会、政法委员述职等制度，确保党对政法工作的绝对领导落到实处。三是修订了《全市政法系统政治督察实施办法（试行）》《全市政法系统纪律作风督查巡查实施办法（试行）》，进一步规范督察巡查原则、主体对象、内容方式等。
（三）针对统筹推动巩固政法队伍教育整顿成果不够扎实问题。一是常态化做好政治轮训、顽瘴痼疾整治、干警救助、典型选树等重点工作，巩固深化政法队伍教育整顿成果。二是督促全市政法机关严格贯彻执行新时代政法干警“十个严禁”铁规禁令，筛选出2起执法司法突出问题、1起违反纪律作风问题案例进行通报。
（四）针对政法干警经常性教育重视不够问题。一是加强警示教育，下发了关于吸取反面典型深刻教训进一步加强警示教育的通知，通报5起违纪违法典型案例，督促有关单位认真开展以案促改。全市各级政法单位采取观看警示教育片、参观廉政教育基地、到监狱接受职务犯罪人员现身说法等形式，扎实开展警示教育。二是开展政法干警违纪违法以案促改专项行动，着力解决以案促改不深入、不具体等问题。三是加强先进典型选树宣传，在全市政法系统推选出3个先进集体、8个先进个人作为“河南省人民满意的政法单位和政法干警”拟表彰对象，在相关媒体开设《优秀政法干警》专栏，对全市政法战线涌现的8名优秀干警先进事迹进行刊发。四是筹备举办全市政法领导干部政治轮训培训班、乡镇（街道）政法委员履职能力提升培训班。
（五）针对落实意识形态工作责任制不严格问题。一是加强反邪教知识宣传，联合有关部门深入城乡社区开展反邪教宣传活动，书写、发放反邪教春联。二是1月24日、4月24日分别下发全市政法宣传工作情况通报，将意识形态工作情况、长安网运维情况作为通报内容，及时指出问题，提出工作要求。
二、加强纪律建设持续强化严的基调方面问题整改情况
（一）针对全面从严管党治警压力传导不够到位问题。一是通过组织政法委员述职、派员列席政法单位民主生活会，督促指导各级政法单位持续加强党的政治建设。二是市委政法委、市政法单位分别召开党风廉政建设工作会议，对持续纵深推进本系统党风廉政建设和反腐败斗争提出了具体要求。三是以专项巡视巡察集中整改为契机，压实管党治党责任，推动全面从严管党治警向纵深发展。
（二）针对“三个规定”执行不到位问题。一是印发了《关于执行“三个规定”的通报》，通报4起违反防止干预司法“三个规定”案例，加强警示教育，有效遏制干预办案现象发生。二是督促有关单位认真梳理具有执法司法职能的科室，夯实记录责任。三是开展了贯彻落实防止干预司法“三个规定”专项行动，持续深化整治违反“三个规定”问题，持续净化执法司法环境。
（三）针对财务管理不规范，内控机制不健全问题。一是坚持立行立改，对财物凭证不完善全面自查自改。二是对固定资产账目进行全面自查，将未录入固定资产管理系统的电脑、打印机等办公用品进行补录，今后每月底将当月采购的固定资产及时录入固定资产管理系统。
（四）针对专责监督合力不强问题。一是举办纪检业务知识讲座，邀请派驻纪检监察组副组长授课，提高机关纪委干部理论素养和业务能力。二是机关纪委定期排查廉政风险，及时更新机关党员干部廉政档案。紧盯重要时间节点，通过发送廉政通知、组织廉政学习、落实廉政谈话等举措，筑牢廉洁自律思想防线。
三、加强作风建设持续深化顽瘴痼疾整治方面问题整改情况
（一）针对顽瘴痼疾体量依然较大问题。一是组织市政法各单位对顽瘴痼疾排查整治工作开展年度督导，通报发现的12个执法司法问题限期整改到位。二是印发了《2024年度执法司法顽瘴痼疾排查整治工作方案》，开展了顽瘴痼疾排查整治专项行动，通过开展案件评查、执法检查、问题倒查等工作，有效解决组织推动不力、整治力度不足等问题。
（二）针对执法司法服务不够优化问题。一是召开了全市警源访源诉源“三源”共治工作会议，下发了3个规范性文件，对做好矛盾纠纷“三源”共治工作进行部署。二是建立“1＋3＋N”矛盾纠纷多元排查化解工作机制，有效实现矛盾纠纷排查化解的关口前移和精准高效。三是开展了矛盾纠纷预防化解专项行动，着力解决矛盾纠纷源头预防不到位、发现处置不及时等问题。四是依托市域社会治理信息化平台管理端、“综治E通”APP网格员移动端，实现了市、县、乡、村四级平台贯通，加大运维保障力度，定期排查整改平台存在的故障与漏洞。
（三）针对执法司法监督作用发挥不充分问题。一是印发《关于加强执法司法制约监督与协作配合工作的意见》，建立党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接机制，完善检察机关与审判机关、公安机关、司法行政机关的司法监督与协作配合机制。二是督促市人民法院开展“百日执行攻坚”活动，切实提升执行工作质效。
四、加强组织建设大力推进素质强警方面问题整改情况
（一）针对推动建立政法干部“协管”机制不够有力问题。一是推动县区人民法院、人民检察院班子成员轮岗交流，县区人民检察院班子长期不调整的问题得到有效解决，共调整39人，新任22人，免去领导职务17人。二是下发了《市政法单位党组织向党委请示报告重大事项实施细则》，开展执行重大事项请示报告制度专项行动，建立重大事项请示报告台账，着力解决请示报告不及时、不规范等问题。三是严格落实重大事项请示报告制度，向有关单位下发提醒函，要求重大事项及时报告。
（二）针对组织人事管理不规范问题。一是加强市平安建设促进中心领导班子建设，目前主要负责同志已配备到位。二是充实工作力量，通过申报2024年省统一考试录用公务员计划和2024年事业单位公开招聘计划，录用招聘工作人员，降低空编率。三是统筹解决混编混岗问题，严格按照分工履职。
（三）针对落实“三重一大”决策制度不严格问题。一是理论学习中心组专题学习“三重一大”实施细则，明确重大事项必须经委务会研究通过。二是组织委机关全体同志学习政府采购相关规定，所有采购行为严格按照政府采购程序进行。
下一步，市委政法委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2601576，邮政信箱：驻马店市行政办公区2号楼412房间，邮政编码：463000（信封请注明：对中共驻马店市委政法委员会整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdzfwzzb@126.com。
中共驻马店市委政法委员会
2024年6月26日