发布日期:2024年07月02日
践行为民宗旨 提升党的执政能力
——以革命战争年代新四军服务人民为例
□ 包岩
2023年12月3日上午，习近平总书记亲临江苏盐城考察时强调：“新四军的历史充分说明，民心向背决定着历史的选择，江山就是人民、人民就是江山。”民心向背不仅是评价中国共产党执政能力的重要指标，也是衡量中国共产党自身建设质量的重要标准。新四军在革命实践中始终将“为民服务”作为自己的宗旨，通过创新工作方式、方法和手段，有效提升了党的群众工作能力，塑造了党在人民群众中的良好形象，为今天党的执政能力建设提供了有益借鉴。
一、“民”字当先：坚持“为民服务”的宗旨理念
抗日战争时期，在中国共产党的领导下，新四军在华中地区坚持抗战，率先开辟了以茅山为中心的苏南抗日根据地，后发展成为党领导下的华中地区坚持抗战的核心力量。为保卫家园、维护国家主权，新四军战士不畏艰险、不怕牺牲，始终坚持“为民服务”的宗旨理念，用自己的鲜血和生命赢得了人民的尊敬和信任。
毛泽东在《论持久战》中指出：“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。”在多个党内重要文件中，他一再强调党和政府要坚持为民服务的宗旨意识，强调党和政府与人民群众之间的关系必须保持“鱼水关系”。
为贯彻这一思想，新四军开展了一系列打击敌人、保卫家园、团结群众、建设根据地的斗争。1938年6月，新四军军部在行军途中召开政治工作会议，明确要求部队实行不拉夫、不收款、不扰民的“三不”政策，不准直呼“老百姓”，要称“老乡、老大爷、老大娘、大哥、大嫂”。刘少奇一双布鞋穿了5年，脚趾露出来也不舍得丢弃。陈毅曾严令“天王老子也不准入民宅”。陈毅与张茜结婚，仅贴两个喜字、吃一碗面。新四军还制定了《新四军十条军规》《新四军三大纪律十项注意》《新四军经济制度》《新四军拥政爱民十大公约》和《新四军财经人员十项守则》等。这些规章制度的建立，规范了军队的行为，为新四军建立起与老百姓牢不可破的亲密关系打下了坚实基础。
二、“民”字为重：群众利益是党和政府一切工作的出发点和落脚点
抗日战争时期，中国共产党以一切为了群众、一切依靠群众为根本出发点和落脚点，提出了“依靠人民”“为民服务”等一系列重要思想。1943年6月，毛泽东《关于领导方法的若干问题》发表，强调共产党人无论进行何项工作都要采用一般和个别相结合、领导和群众相结合的方法，突出强调党要依靠人民群众的思想。1945年4月，毛泽东在党的七大上作了《论联合政府》的报告，进一步阐明要全心全意为人民服务。中国共产党坚持“团结一切可以团结的力量”的方针，对于国民党顽固派的分裂行为坚决反对，采取针锋相对措施进行斗争，同时放手发动群众、依靠群众，调动一切积极因素，建立起抗日民族统一战线，为抗日战争的胜利奠定了坚实的政治基础。
新四军在革命实践中始终认真贯彻这些重要思想，把“依靠人民”作为开展工作、壮大力量的重要法宝，得到了广大人民群众的拥护和支持。在最困难的时期，根据地人民为新四军提供给养、保护伤员。正因为如此，新四军取得了辉煌的革命成果。
三、“民”字为大：群众路线是党和政府开展一切工作的生命线
“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨，群众路线是党的生命线，只有强化宗旨意识，坚持群众路线，才能赢得民心，巩固党的执政地位。毛泽东指出：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众。”新四军在革命斗争中始终坚持“为民服务”的宗旨意识，把群众路线作为开展一切工作的生命线，并在此基础上不断创新工作方式、方法和手段，不断提升党在群众中的形象和地位。
新四军重视宣传教育工作。新四军将政治工作作为开展各项工作的前提，通过广泛深入地开展宣传教育活动，使广大人民群众认识到自己是革命事业中最重要、最光荣、最可爱、最信任、最忠诚的力量。
新四军注重培养干部。战争年代，党不仅要依靠武装斗争取得胜利，更要依靠人民群众开展各种形式的生产运动。通过开展各项革命活动、生产运动和宣传教育活动，新四军培养出大批优秀干部，根据地的广大群众也从根本上认识到自己在党的领导下开展工作的优势和意义，从而更加自觉地团结在党的周围。
四、“民”字为本：密切党群关系，提升党的执政能力
面对日本帝国主义的侵略和国民党顽固派的干扰，新四军领导人更加清醒地认识到必须把军队和人民群众紧密地团结起来。1939年12月，新四军政治部主任袁国平指出：“建军必先建人，建人必先建脑。”新四军先后颁布一系列军规军纪，并广泛开展理想信念、革命精神、作风纪律教育等活动。新四军将领罗炳辉说：“人民群众是革命军队的母亲，母亲有了困难，我们要立即到母亲那里去尽孝道。”老百姓的房子被日军飞机炸毁，他挨家挨户慰问，并帮助他们盖新房。在敌人的扫荡中，很多民房被烧毁，他下令每间房子发放70元钱，并帮助群众建房。1943年12月，新四军发布《关于拥政爱民运动的指示》，全军七个师和根据地广泛开展拥政爱民活动，要求共产党员特别是负责干部必须成为工作中为民服务的典范。这些措施保证了我党群众路线的贯彻落实，有效密切了党群关系。
新四军在长期的革命实践中形成了“爱民、亲民”的优良传统和作风。这种“为民服务”的宗旨意识，对党的执政能力建设产生了重大影响：密切了党群关系，巩固了党执政的阶级基础和群众基础，促进了党与群众的有效互动。
新时代新征程新使命，党员干部要不断继承和发扬新四军在长期革命斗争中形成和发展起来的“为民服务”宗旨意识，深刻认识民心所向是我们党的最大政治，要进一步强化群众观点，践行群众路线，把为人民服务体现到工作的方方面面。
（本文作者系中共驻马店市委党校副教授）
2023年12月3日上午，习近平总书记亲临江苏盐城考察时强调：“新四军的历史充分说明，民心向背决定着历史的选择，江山就是人民、人民就是江山。”民心向背不仅是评价中国共产党执政能力的重要指标，也是衡量中国共产党自身建设质量的重要标准。新四军在革命实践中始终将“为民服务”作为自己的宗旨，通过创新工作方式、方法和手段，有效提升了党的群众工作能力，塑造了党在人民群众中的良好形象，为今天党的执政能力建设提供了有益借鉴。
一、“民”字当先：坚持“为民服务”的宗旨理念
抗日战争时期，在中国共产党的领导下，新四军在华中地区坚持抗战，率先开辟了以茅山为中心的苏南抗日根据地，后发展成为党领导下的华中地区坚持抗战的核心力量。为保卫家园、维护国家主权，新四军战士不畏艰险、不怕牺牲，始终坚持“为民服务”的宗旨理念，用自己的鲜血和生命赢得了人民的尊敬和信任。
毛泽东在《论持久战》中指出：“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。”在多个党内重要文件中，他一再强调党和政府要坚持为民服务的宗旨意识，强调党和政府与人民群众之间的关系必须保持“鱼水关系”。
为贯彻这一思想，新四军开展了一系列打击敌人、保卫家园、团结群众、建设根据地的斗争。1938年6月，新四军军部在行军途中召开政治工作会议，明确要求部队实行不拉夫、不收款、不扰民的“三不”政策，不准直呼“老百姓”，要称“老乡、老大爷、老大娘、大哥、大嫂”。刘少奇一双布鞋穿了5年，脚趾露出来也不舍得丢弃。陈毅曾严令“天王老子也不准入民宅”。陈毅与张茜结婚，仅贴两个喜字、吃一碗面。新四军还制定了《新四军十条军规》《新四军三大纪律十项注意》《新四军经济制度》《新四军拥政爱民十大公约》和《新四军财经人员十项守则》等。这些规章制度的建立，规范了军队的行为，为新四军建立起与老百姓牢不可破的亲密关系打下了坚实基础。
二、“民”字为重：群众利益是党和政府一切工作的出发点和落脚点
抗日战争时期，中国共产党以一切为了群众、一切依靠群众为根本出发点和落脚点，提出了“依靠人民”“为民服务”等一系列重要思想。1943年6月，毛泽东《关于领导方法的若干问题》发表，强调共产党人无论进行何项工作都要采用一般和个别相结合、领导和群众相结合的方法，突出强调党要依靠人民群众的思想。1945年4月，毛泽东在党的七大上作了《论联合政府》的报告，进一步阐明要全心全意为人民服务。中国共产党坚持“团结一切可以团结的力量”的方针，对于国民党顽固派的分裂行为坚决反对，采取针锋相对措施进行斗争，同时放手发动群众、依靠群众，调动一切积极因素，建立起抗日民族统一战线，为抗日战争的胜利奠定了坚实的政治基础。
新四军在革命实践中始终认真贯彻这些重要思想，把“依靠人民”作为开展工作、壮大力量的重要法宝，得到了广大人民群众的拥护和支持。在最困难的时期，根据地人民为新四军提供给养、保护伤员。正因为如此，新四军取得了辉煌的革命成果。
三、“民”字为大：群众路线是党和政府开展一切工作的生命线
“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨，群众路线是党的生命线，只有强化宗旨意识，坚持群众路线，才能赢得民心，巩固党的执政地位。毛泽东指出：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众。”新四军在革命斗争中始终坚持“为民服务”的宗旨意识，把群众路线作为开展一切工作的生命线，并在此基础上不断创新工作方式、方法和手段，不断提升党在群众中的形象和地位。
新四军重视宣传教育工作。新四军将政治工作作为开展各项工作的前提，通过广泛深入地开展宣传教育活动，使广大人民群众认识到自己是革命事业中最重要、最光荣、最可爱、最信任、最忠诚的力量。
新四军注重培养干部。战争年代，党不仅要依靠武装斗争取得胜利，更要依靠人民群众开展各种形式的生产运动。通过开展各项革命活动、生产运动和宣传教育活动，新四军培养出大批优秀干部，根据地的广大群众也从根本上认识到自己在党的领导下开展工作的优势和意义，从而更加自觉地团结在党的周围。
四、“民”字为本：密切党群关系，提升党的执政能力
面对日本帝国主义的侵略和国民党顽固派的干扰，新四军领导人更加清醒地认识到必须把军队和人民群众紧密地团结起来。1939年12月，新四军政治部主任袁国平指出：“建军必先建人，建人必先建脑。”新四军先后颁布一系列军规军纪，并广泛开展理想信念、革命精神、作风纪律教育等活动。新四军将领罗炳辉说：“人民群众是革命军队的母亲，母亲有了困难，我们要立即到母亲那里去尽孝道。”老百姓的房子被日军飞机炸毁，他挨家挨户慰问，并帮助他们盖新房。在敌人的扫荡中，很多民房被烧毁，他下令每间房子发放70元钱，并帮助群众建房。1943年12月，新四军发布《关于拥政爱民运动的指示》，全军七个师和根据地广泛开展拥政爱民活动，要求共产党员特别是负责干部必须成为工作中为民服务的典范。这些措施保证了我党群众路线的贯彻落实，有效密切了党群关系。
新四军在长期的革命实践中形成了“爱民、亲民”的优良传统和作风。这种“为民服务”的宗旨意识，对党的执政能力建设产生了重大影响：密切了党群关系，巩固了党执政的阶级基础和群众基础，促进了党与群众的有效互动。
新时代新征程新使命，党员干部要不断继承和发扬新四军在长期革命斗争中形成和发展起来的“为民服务”宗旨意识，深刻认识民心所向是我们党的最大政治，要进一步强化群众观点，践行群众路线，把为人民服务体现到工作的方方面面。
（本文作者系中共驻马店市委党校副教授）