发布日期:2023年06月27日
中共驻马店市工业和信息化局党组关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年9月20日至10月31日，市委第三巡察组对市工业和信息化局党组开展了巡察，2023年2月2日反馈了巡察意见。集中整改期间，市工业和信息化局党组先后召开4次党组会议、8次专题会议，制定整改措施142项，建章立制49项，编发信息简报29期、工作信息48期。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党中央和省委、市委决策部署不到位，推动工业高质量发展存在差距方面问题整改情况
（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题。制定2023年度党组理论学习中心组学习计划，编印习近平总书记关于工业和信息化重要论述摘编，巡察整改以来，共组织党组理论中心组集中学习19次，专家辅导7次，研讨交流6次，第一议题学习41次；坚持用好“五种学习方式”，邀请市委党校教授作党的二十大精神专题讲座；《聚焦九大集群 锻强产业筋骨》等荣获征文优秀文章；开展“党的二十大精神我来讲”短视频大赛活动和学习党章知识测试，1人荣获二等奖，2人荣获三等奖。
（二）针对落实意识形态工作责任制不到位问题。制定2023年意识形态工作责任清单，邀请市委党校教授对意识形态工作进行专题授课，集中观看破坏政治生态典型案件警示教育片《激浊扬清》，坚持每季度对意识形态工作分析研判，进一步增强抓意识形态工作的政治自觉；加强局网站党建专栏、精神文明专栏管理，及时更新网站各项栏目，坚决杜绝栏目信息漏更现象，巡察整改以来，党建专栏和精神文明专栏共更新信息60余条。
（三）针对围绕中心、服务大局有短板问题。一是推动“万人助万企”活动走深走实。协调解决企业反映问题4517个，办结率100%；搭建对接平台，开展产销对接活动59场次、产融对接活动170场次、产学研对接活动89场次、用工对接活动194场次；开展“政金企”对接会，对接融资需求22.05亿元。驻马店市被评为“万人助万企”活动优秀省辖市。二是建立产业集群重点产业链群链长制和盟会长制，制订九大产业集群培育工作方案，为加快建设先进制造业强市提供有力支撑。三是以“中国药谷”建设为突破口，制定发展规划，抓实项目建设，总投资106亿元的金玉锋大健康生物产业园一期工程建成投产，总投资50亿元的原料药和医药中间体“超级工厂”一期工程即将完工、二期工程全面展开。
（四）针对推动工业高质量发展有欠缺问题。一是建立调度＋服务大运行机制。将运行调度和万人助万企服务企业活动全过程融合，用服务抓运行、用调度促服务，实现服务调度一体化。省工信厅对我市工业经济运行监测工作进行通报表扬，全省一季度工业经济运行分析会和全省提升工业经济运行分析能力培训会在我市召开。二是推动产业提质发展。做好市级应急防疫物资储备工作，全力保障全市疫情防控物资需求；加快推动新建SA5G基站项目资金兑付，目前已全部拨付到位；2022年全市规模以上工业企业研发活动覆盖率在60%以上，超额完成省定目标任务；建立重点在建工业项目半月调度机制，2023年1~3月份，全市工业技改投资同比增长110.1%，高于全省平均水平79.4个百分点，工业技改投资占工业投资比重为25.2%，高于全省平均水平17.5个百分点。三是制订工业龙头企业培育和优质中小企业梯度培育行动方案，新认定创新型中小企业298家、省级专精特新中小企业17家；加强中小企业公共服务体系建设，已认定3家省级中小企业公共服务示范平台；建立完善市级头雁企业培育库，天方药业、鹏辉能源成功认定省级头雁企业。四是制订安全生产监管执法计划和安全生产检查工作方案，加强对企业安全生产的监督检查和教育培训，切实履行工业行业安全生产指导监管责任。
二、履行管党治党政治责任不够严实、推进作风建设韧劲不足方面问题整改情况
（一）针对全面从严治党责任落实有欠缺问题。一是扛牢主体责任。印发2023年党风廉政建设和反腐败工作要点，深入开展廉政谈话和廉政风险排查，研究制定了2023年度党风廉政建设工作台账，细化66项措施，严格落实党风廉政建设主体责任。二是制定局机关党的建设工作“三级六岗”责任清单，对党员干部经常性开展党风党纪党规教育，不定时抽查在岗在位、遵守工作纪律、履行工作职责情况，营造积极向上工作氛围。三是坚决扛起巡察整改主体责任。建立党支部换届提醒制度，杜绝到届不换届的情况发生，老干部党支部已于2022年10月完成换届工作。严肃工作纪律，修改完善各项规章制度，规范请休假程序，在机关内部开展以案促改工作，加强党员干部教育管理。
（二）针对违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在问题。严格落实中央八项规定精神，召开党组会议专题学习《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》，加强办公用房动态管理。加强财务人员业务知识培训，坚决杜绝违规发放奖金行为。制定《驻马店市先进制造业专项引导资金项目评审规程》，接受社会各界监督。严格工作标准。加强行政执法人员日常管理和业务培训，提升执法人员的执法能力和水平。建立公文起草、查错、纠错、流转提效机制，切实提升公文质量。加强网站和政务新媒体信息采集、整理、编发和栏目更新，发布文件40余件、信息560余条。
（三）针对重点领域和关键环节廉洁风险防控不够有力问题。一是合理编制预算、采购计划，进一步提高预算编制和执行水平；制定《驻马店市先进制造业发展专项资金管理办法》，2022年我市“河南省先进制造业发展专项资金（技改示范项目类）”以“零问题”全部通过省审计厅审计。二是修订财务管理制度、会议费管理办法和固定资产管理办法，对2019年以来的原始凭证再次进行审核，对违规报销3000元全部追缴；加强采购队伍建设，提高采购人员采购执行能力；严格落实租房协议，收回拖欠房租20万元；制定《驻马店市城镇集体工业联合社资产管理办法》，建立市城镇集体工业联合社资产管理台账，提高各项资产使用效率。三是加强行业协会督促监管。制定《社会团体管理暂行办法》，指导各协会依据章程开展活动，确保发挥相应职能作用。
三、落实新时代党的组织路线不到位、机关党建和基层党组织建设存在薄弱环节方面问题整改情况
（一）针对领导班子自身建设有差距问题。一是修订了《领导干部廉洁从政行为规范》等制度，严格规范工作纪律；深入企业开展调研，形成高质量调查报告10余篇；组织开展青年干部大讲堂活动，全面提升干部履职能力；开展补工业短板学习讨论，形成高质量对策建议19篇。2023年1月，荣获提案办理工作先进单位；2023年4月，荣获金融工作优秀集体、市政府工作目标考核先进单位等。二是严格落实民主集中制。巡察整改以来，共研究“三重一大”事项34次，均严格执行“一把手”末位表态制度。三是严肃党内政治生活。先后组织召开2022年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评。领导干部严格落实双重组织生活制度，认真参加组织生活会，守牢政治纪律和政治规矩。
（二）针对党建工作责任制履行不到位、执行干部人事纪律不严格问题。一是制定2023年党的建设工作要点、2023年党风廉政建设工作方案、意识形态工作责任清单，强化责任范围和责任追究。加强党建工作专题研究，巡察整改以来，专题研究党建工作5次。严格“三会一课”制度，赴杨靖宇将军纪念馆开展主题党日活动，开展专题党课5次。二是加强基层党组织建设。老干部党支部于2022年10月份完成换届选举工作；召开专题会议研究轻纺物资公司党员组织关系交接问题，督促完成党员管理交接工作。三是严格落实“三定”规定。严格干部选拔任用程序，明确各科室职责和岗位，确保机构、职能、人员及时调整到位。积极推进事业单位重塑性改革，目前正按照方案要求进行改革后续工作。科学选拔调整干部，依据“三定”规定进行科级干部选拔调整，将符合条件的优秀干部选拔至中层干部岗位。
下一步，市工业和信息化局党组要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396—2600191，邮政信箱：驻马店市泰山路526号广泰大厦20楼2010室（市工业和信息化局直属单位党委），邮政编码：463000（信封请注明：对市工业和信息化局党组整改情况的意见、建议），电子信箱：zgxjgdw@163.com。
中共驻马店市工业和信息化局党组
2023年6月25日
一、贯彻落实党中央和省委、市委决策部署不到位，推动工业高质量发展存在差距方面问题整改情况
（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题。制定2023年度党组理论学习中心组学习计划，编印习近平总书记关于工业和信息化重要论述摘编，巡察整改以来，共组织党组理论中心组集中学习19次，专家辅导7次，研讨交流6次，第一议题学习41次；坚持用好“五种学习方式”，邀请市委党校教授作党的二十大精神专题讲座；《聚焦九大集群 锻强产业筋骨》等荣获征文优秀文章；开展“党的二十大精神我来讲”短视频大赛活动和学习党章知识测试，1人荣获二等奖，2人荣获三等奖。
（二）针对落实意识形态工作责任制不到位问题。制定2023年意识形态工作责任清单，邀请市委党校教授对意识形态工作进行专题授课，集中观看破坏政治生态典型案件警示教育片《激浊扬清》，坚持每季度对意识形态工作分析研判，进一步增强抓意识形态工作的政治自觉；加强局网站党建专栏、精神文明专栏管理，及时更新网站各项栏目，坚决杜绝栏目信息漏更现象，巡察整改以来，党建专栏和精神文明专栏共更新信息60余条。
（三）针对围绕中心、服务大局有短板问题。一是推动“万人助万企”活动走深走实。协调解决企业反映问题4517个，办结率100%；搭建对接平台，开展产销对接活动59场次、产融对接活动170场次、产学研对接活动89场次、用工对接活动194场次；开展“政金企”对接会，对接融资需求22.05亿元。驻马店市被评为“万人助万企”活动优秀省辖市。二是建立产业集群重点产业链群链长制和盟会长制，制订九大产业集群培育工作方案，为加快建设先进制造业强市提供有力支撑。三是以“中国药谷”建设为突破口，制定发展规划，抓实项目建设，总投资106亿元的金玉锋大健康生物产业园一期工程建成投产，总投资50亿元的原料药和医药中间体“超级工厂”一期工程即将完工、二期工程全面展开。
（四）针对推动工业高质量发展有欠缺问题。一是建立调度＋服务大运行机制。将运行调度和万人助万企服务企业活动全过程融合，用服务抓运行、用调度促服务，实现服务调度一体化。省工信厅对我市工业经济运行监测工作进行通报表扬，全省一季度工业经济运行分析会和全省提升工业经济运行分析能力培训会在我市召开。二是推动产业提质发展。做好市级应急防疫物资储备工作，全力保障全市疫情防控物资需求；加快推动新建SA5G基站项目资金兑付，目前已全部拨付到位；2022年全市规模以上工业企业研发活动覆盖率在60%以上，超额完成省定目标任务；建立重点在建工业项目半月调度机制，2023年1~3月份，全市工业技改投资同比增长110.1%，高于全省平均水平79.4个百分点，工业技改投资占工业投资比重为25.2%，高于全省平均水平17.5个百分点。三是制订工业龙头企业培育和优质中小企业梯度培育行动方案，新认定创新型中小企业298家、省级专精特新中小企业17家；加强中小企业公共服务体系建设，已认定3家省级中小企业公共服务示范平台；建立完善市级头雁企业培育库，天方药业、鹏辉能源成功认定省级头雁企业。四是制订安全生产监管执法计划和安全生产检查工作方案，加强对企业安全生产的监督检查和教育培训，切实履行工业行业安全生产指导监管责任。
二、履行管党治党政治责任不够严实、推进作风建设韧劲不足方面问题整改情况
（一）针对全面从严治党责任落实有欠缺问题。一是扛牢主体责任。印发2023年党风廉政建设和反腐败工作要点，深入开展廉政谈话和廉政风险排查，研究制定了2023年度党风廉政建设工作台账，细化66项措施，严格落实党风廉政建设主体责任。二是制定局机关党的建设工作“三级六岗”责任清单，对党员干部经常性开展党风党纪党规教育，不定时抽查在岗在位、遵守工作纪律、履行工作职责情况，营造积极向上工作氛围。三是坚决扛起巡察整改主体责任。建立党支部换届提醒制度，杜绝到届不换届的情况发生，老干部党支部已于2022年10月完成换届工作。严肃工作纪律，修改完善各项规章制度，规范请休假程序，在机关内部开展以案促改工作，加强党员干部教育管理。
（二）针对违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在问题。严格落实中央八项规定精神，召开党组会议专题学习《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》，加强办公用房动态管理。加强财务人员业务知识培训，坚决杜绝违规发放奖金行为。制定《驻马店市先进制造业专项引导资金项目评审规程》，接受社会各界监督。严格工作标准。加强行政执法人员日常管理和业务培训，提升执法人员的执法能力和水平。建立公文起草、查错、纠错、流转提效机制，切实提升公文质量。加强网站和政务新媒体信息采集、整理、编发和栏目更新，发布文件40余件、信息560余条。
（三）针对重点领域和关键环节廉洁风险防控不够有力问题。一是合理编制预算、采购计划，进一步提高预算编制和执行水平；制定《驻马店市先进制造业发展专项资金管理办法》，2022年我市“河南省先进制造业发展专项资金（技改示范项目类）”以“零问题”全部通过省审计厅审计。二是修订财务管理制度、会议费管理办法和固定资产管理办法，对2019年以来的原始凭证再次进行审核，对违规报销3000元全部追缴；加强采购队伍建设，提高采购人员采购执行能力；严格落实租房协议，收回拖欠房租20万元；制定《驻马店市城镇集体工业联合社资产管理办法》，建立市城镇集体工业联合社资产管理台账，提高各项资产使用效率。三是加强行业协会督促监管。制定《社会团体管理暂行办法》，指导各协会依据章程开展活动，确保发挥相应职能作用。
三、落实新时代党的组织路线不到位、机关党建和基层党组织建设存在薄弱环节方面问题整改情况
（一）针对领导班子自身建设有差距问题。一是修订了《领导干部廉洁从政行为规范》等制度，严格规范工作纪律；深入企业开展调研，形成高质量调查报告10余篇；组织开展青年干部大讲堂活动，全面提升干部履职能力；开展补工业短板学习讨论，形成高质量对策建议19篇。2023年1月，荣获提案办理工作先进单位；2023年4月，荣获金融工作优秀集体、市政府工作目标考核先进单位等。二是严格落实民主集中制。巡察整改以来，共研究“三重一大”事项34次，均严格执行“一把手”末位表态制度。三是严肃党内政治生活。先后组织召开2022年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评。领导干部严格落实双重组织生活制度，认真参加组织生活会，守牢政治纪律和政治规矩。
（二）针对党建工作责任制履行不到位、执行干部人事纪律不严格问题。一是制定2023年党的建设工作要点、2023年党风廉政建设工作方案、意识形态工作责任清单，强化责任范围和责任追究。加强党建工作专题研究，巡察整改以来，专题研究党建工作5次。严格“三会一课”制度，赴杨靖宇将军纪念馆开展主题党日活动，开展专题党课5次。二是加强基层党组织建设。老干部党支部于2022年10月份完成换届选举工作；召开专题会议研究轻纺物资公司党员组织关系交接问题，督促完成党员管理交接工作。三是严格落实“三定”规定。严格干部选拔任用程序，明确各科室职责和岗位，确保机构、职能、人员及时调整到位。积极推进事业单位重塑性改革，目前正按照方案要求进行改革后续工作。科学选拔调整干部，依据“三定”规定进行科级干部选拔调整，将符合条件的优秀干部选拔至中层干部岗位。
下一步，市工业和信息化局党组要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396—2600191，邮政信箱：驻马店市泰山路526号广泰大厦20楼2010室（市工业和信息化局直属单位党委），邮政编码：463000（信封请注明：对市工业和信息化局党组整改情况的意见、建议），电子信箱：zgxjgdw@163.com。
中共驻马店市工业和信息化局党组
2023年6月25日