省委书记楼阳生到驻马店调研时，对驻马店建设现代化区域中心城市提出新要求，强调要在营造市场化、法治化、国际化营商环境上实现新作为。
　　优化营商环境是一项系统工程，要以系统理念和系统思维做好优化营商环境工作，把营商环境看作一个整体，对构成营商环境的要素短板持“零容忍”态度。要构建系统的营商环境“市场决定—政府更好”调控机制，处理好政府与市场的关系，下决心真正让政府职能回归本位，真正让市场机制决定资源配置。要构建系统的优化营商环境“横向协同提升与纵向持续改进”工作推进机制，协同改进提升构成营商环境的各个要素。
　　要构建一个企业微观、区域中观、全球宏观的优化营商环境“三观”协同机制，从微观层次特别关注企业诉求，一视同仁解决企业遇到的问题；从中观层次全面体现法治思维，严格依法依规办事；从宏观层次最大程度地实现法律法规、政策制度、行政规范等紧密衔接。要构建系统的营商环境评价“以评促改向好”机制，不折不扣地发挥营商环境评价的“以评促改”“以改促好”作用。