发布日期:2020年12月08日
中共驻马店市退役军人事务局党组 关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报
按照市委统一部署，2020年5月19日至6月30日，市委第九巡察组对市退役军人事务局党组开展了巡察，8月6日反馈了巡察意见。市退役军人事务局党组经过三个月的努力，巡察整改工作取得了阶段性成果，累计收缴违规资金4.03万元，补入固定资产账目50.79万元，制定完善制度办法12项。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署不全面的整改落实情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题整改情况
规范局党组中心组学习制度。修订局党组中心组学习计划，制定学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神理论等阶段性主题，把读原著、学原文、悟原理作为中心组学习的重中之重，坚持理论联系实际，用理论指导实践、指导工作。在学习中，落实局党组中心组学习专本、专人、专责，确保学习记录规范完整。压实意识形态工作责任。制定《市退役军人事务局党组关于落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《中共驻马店市退役军人事务局党组履行全面从严治党主体责任清单》《落实党组全面从严治党主体责任重点任务分工》，落实意识形态工作责任制清单管理。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”。开展形式主义、官僚主义问题大排查，结合干部作风建设，共发现问题9类，目前已经全部整改到位，全局上下坚守知行合一，以身作则，情系退役军人群体，不断提升服务保障水平。
（二）贯彻落实上级重大决策部署不够有力整改情况
加快“两险”接续工作进度。与财政、人力资源社会保障、税务、医保、民政等单位通力配合，成立工作专班攻坚办理。截至目前，全市退役士兵社会保险补缴工作已缴费人数9939人，因个人原因放弃缴费385人，已缴费金额23813万元，完成率99.5%。强化脱贫攻坚后盾作用。修订完善2020年脱贫攻坚帮扶工作计划，发放驻村工作队生活、交通补贴，完善了帮扶工作台账，签订了帮扶责任书，局领导班子成员轮流每月驻村两天，进一步加强对口帮扶工作。督促一冶集团完成投资承诺。紧盯杨靖宇纪念馆改扩建工程资金到位情况和工程进度，监督中国一冶集团筹措资金。目前，中国一治集团多方筹措资金，今年项目投资额达8358.99万元，已达到工程进度要求。
二、整治群众身边腐败问题和不正之风不彻底的整改落实情况
（一）形式主义官僚主义问题依然存在整改情况
创新培训工作方式。扎实开展公开征集退役军人培训机构工作，各县区设立1～3个退役军人实训基地，大力开展定向式培训模式，拓展热门行业就业渠道，力争定向式培训结业的同时100%签订就业合同。加强矛盾化解效率。制定下发《我市退役军人1～8月份信访情况通报》《我市退役军人9月份信访情况通报》，分析当前信访形势特点，督促指导信访量靠前的单位找准疑难问题的症结点，找准解决利益诉求的结合点，扎实推动矛盾问题攻坚化解。
（二）担当尽责主动作为意识不强整改情况
规范优抚对象信息管理。下发《关于进一步做好相关优抚工作的通知》，加大优抚对象入户核查工作力度。市退役军人事务局将对核查情况进行抽查，每年抽查不少于2次。对因履职尽责不到位，造成优抚资金流失的，依纪依法追究相关人员的责任。提升基层退役军人服务站服务水平。按照示范型退役军人服务中心（站）创建标准，推进各县（区）退役军人服务保障体系建设。目前已按要求推荐上报140个退役军人服务中心（站）进行示范型建设。
（三）违反中央八项规定及其实施细则精神问题时有发生整改情况
在局系统开展违反财务管理制度整治工作，对局机关、市军供站、杨靖宇烈士纪念馆进行了重点抽查，对会计基础工作不规范、资产未及时入账、合同签订不规范等问题逐条进行了整改。目前，局机关财务清退差旅费、就餐费0.56万元，杨靖宇纪念馆退回服装费0.6万元，市军供站退回奖金补贴2.87万元。
（四）资产管理不规范整改情况
完善财务审批程序，严格落实审批制度，按原支出渠道归还公益金12.73万元。加强固定资产管理，将2019年局机关购买10.45万元、市退役军人服务中心购买40.34万元各类物资补入固定资产账目。严格工会经费管理。全局上下加强对《河南省基层工会经费收支管理实施办法》的学习，加强工会经费管理与监督。杨靖宇烈士纪念馆开办工会专用账户，专账管理。驻马店市军用饮食供应站将结余的工会经费结转到新设立的工会账户上。
三、针对党组织建设虚化淡化边缘化、责任落实不到位问题的整改落实情况
（一）落实党建责任制有偏差整改情况
压实党建工作责任。在《2020年党建工作要点》的基础上拟定全年工作计划。各单位所属党支部制订了2020年第三、第四季度工作计划。市退役军人服务中心双记实记录不对应、日期顺序颠倒问题已对照支部生活记录本及时修正。及时进行换届选举。机关党委按照《中国共产党基层组织选举工作条例》进行选举工作，书记、专职副书记均已通过选举产生。市转业军官培训接待中心支部、军用饮食供应站支部依规依纪进行改选。全力整改“大支部”问题。精准核查驻马店市军队离休退休干部休养所党员人数，经局机关党委批准，成立军休所党总支，下设4个党支部，及时召开了党员大会进行选举。规范党费收缴程序。下发《关于进一步开展党费收缴自查工作的通知》，要求各支部进一步规范党费的缴费基数、收缴台账、收缴时间、公示情况。军供站、军休所党费收缴不规范问题已经整改。
（二）执行组织制度不严格整改情况
加强干部队伍建设。局党组把培养选拔优秀年轻后备干部放在重要位置，突出做实做细教育、培养、使用、监督四个关键环节，促进年轻干部培养选拔工作常态化、制度化。规范借调手续程序。严格落实“三定”方案，结合局系统阶段性工作需要，按照正规程序办理借调人员相关手续。目前，局机关与市退役军人服务中心行政编制已配齐，现机关借调人员均已按照正规程序办理借调手续。
（三）管党治党责任抓的不牢整改情况
严格落实党风廉政建设工作。制定《中共驻马店市退役军人事务局党组履行全面从严治党主体责任清单》《落实党组全面从严治党主体责任重点任务分工》，加大对党风廉政建设目标管理责任书签订情况及廉政风险防控台账的制定进行全面检查，对台账混乱、措施不齐全的重新制定、严肃整改。严肃党内政治生活。各支部认真对照《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等认真开好民主生活会，严格按照兰考标准进行批评与自我批评，增强民主生活会的严肃性。充分发挥派驻纪检监察作用。市纪委监委派驻第十三纪检监察组会同市退役军人事务局党组研究监督执纪“四种形态”实施意见，督促市退役军人事务局梳理廉政风险防控一览表，详细列出廉政风险防控事项、防控措施、风险等级和责任人，对其执行“六项纪律”、依法履职、落实中央八项规定精神等情况进行明察暗访，进一步提升监督实效。
下一步，市退役军人事务局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持全面从严治党，强化政治担当，认真履行党风廉政建设主体责任，全面加强和改进退役军人事务工作，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。同时，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2688003；邮政信箱：金水路66号市退役军人事务局，邮政编码：463000（信封请注明：对市退役军人事务局党组整改情况的意见、建议）；电子邮箱：tyjr2018@126.com。
中共驻马店市退役军人事务局党组
2020年12月1日
一、贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署不全面的整改落实情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题整改情况
规范局党组中心组学习制度。修订局党组中心组学习计划，制定学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神理论等阶段性主题，把读原著、学原文、悟原理作为中心组学习的重中之重，坚持理论联系实际，用理论指导实践、指导工作。在学习中，落实局党组中心组学习专本、专人、专责，确保学习记录规范完整。压实意识形态工作责任。制定《市退役军人事务局党组关于落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《中共驻马店市退役军人事务局党组履行全面从严治党主体责任清单》《落实党组全面从严治党主体责任重点任务分工》，落实意识形态工作责任制清单管理。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”。开展形式主义、官僚主义问题大排查，结合干部作风建设，共发现问题9类，目前已经全部整改到位，全局上下坚守知行合一，以身作则，情系退役军人群体，不断提升服务保障水平。
（二）贯彻落实上级重大决策部署不够有力整改情况
加快“两险”接续工作进度。与财政、人力资源社会保障、税务、医保、民政等单位通力配合，成立工作专班攻坚办理。截至目前，全市退役士兵社会保险补缴工作已缴费人数9939人，因个人原因放弃缴费385人，已缴费金额23813万元，完成率99.5%。强化脱贫攻坚后盾作用。修订完善2020年脱贫攻坚帮扶工作计划，发放驻村工作队生活、交通补贴，完善了帮扶工作台账，签订了帮扶责任书，局领导班子成员轮流每月驻村两天，进一步加强对口帮扶工作。督促一冶集团完成投资承诺。紧盯杨靖宇纪念馆改扩建工程资金到位情况和工程进度，监督中国一冶集团筹措资金。目前，中国一治集团多方筹措资金，今年项目投资额达8358.99万元，已达到工程进度要求。
二、整治群众身边腐败问题和不正之风不彻底的整改落实情况
（一）形式主义官僚主义问题依然存在整改情况
创新培训工作方式。扎实开展公开征集退役军人培训机构工作，各县区设立1～3个退役军人实训基地，大力开展定向式培训模式，拓展热门行业就业渠道，力争定向式培训结业的同时100%签订就业合同。加强矛盾化解效率。制定下发《我市退役军人1～8月份信访情况通报》《我市退役军人9月份信访情况通报》，分析当前信访形势特点，督促指导信访量靠前的单位找准疑难问题的症结点，找准解决利益诉求的结合点，扎实推动矛盾问题攻坚化解。
（二）担当尽责主动作为意识不强整改情况
规范优抚对象信息管理。下发《关于进一步做好相关优抚工作的通知》，加大优抚对象入户核查工作力度。市退役军人事务局将对核查情况进行抽查，每年抽查不少于2次。对因履职尽责不到位，造成优抚资金流失的，依纪依法追究相关人员的责任。提升基层退役军人服务站服务水平。按照示范型退役军人服务中心（站）创建标准，推进各县（区）退役军人服务保障体系建设。目前已按要求推荐上报140个退役军人服务中心（站）进行示范型建设。
（三）违反中央八项规定及其实施细则精神问题时有发生整改情况
在局系统开展违反财务管理制度整治工作，对局机关、市军供站、杨靖宇烈士纪念馆进行了重点抽查，对会计基础工作不规范、资产未及时入账、合同签订不规范等问题逐条进行了整改。目前，局机关财务清退差旅费、就餐费0.56万元，杨靖宇纪念馆退回服装费0.6万元，市军供站退回奖金补贴2.87万元。
（四）资产管理不规范整改情况
完善财务审批程序，严格落实审批制度，按原支出渠道归还公益金12.73万元。加强固定资产管理，将2019年局机关购买10.45万元、市退役军人服务中心购买40.34万元各类物资补入固定资产账目。严格工会经费管理。全局上下加强对《河南省基层工会经费收支管理实施办法》的学习，加强工会经费管理与监督。杨靖宇烈士纪念馆开办工会专用账户，专账管理。驻马店市军用饮食供应站将结余的工会经费结转到新设立的工会账户上。
三、针对党组织建设虚化淡化边缘化、责任落实不到位问题的整改落实情况
（一）落实党建责任制有偏差整改情况
压实党建工作责任。在《2020年党建工作要点》的基础上拟定全年工作计划。各单位所属党支部制订了2020年第三、第四季度工作计划。市退役军人服务中心双记实记录不对应、日期顺序颠倒问题已对照支部生活记录本及时修正。及时进行换届选举。机关党委按照《中国共产党基层组织选举工作条例》进行选举工作，书记、专职副书记均已通过选举产生。市转业军官培训接待中心支部、军用饮食供应站支部依规依纪进行改选。全力整改“大支部”问题。精准核查驻马店市军队离休退休干部休养所党员人数，经局机关党委批准，成立军休所党总支，下设4个党支部，及时召开了党员大会进行选举。规范党费收缴程序。下发《关于进一步开展党费收缴自查工作的通知》，要求各支部进一步规范党费的缴费基数、收缴台账、收缴时间、公示情况。军供站、军休所党费收缴不规范问题已经整改。
（二）执行组织制度不严格整改情况
加强干部队伍建设。局党组把培养选拔优秀年轻后备干部放在重要位置，突出做实做细教育、培养、使用、监督四个关键环节，促进年轻干部培养选拔工作常态化、制度化。规范借调手续程序。严格落实“三定”方案，结合局系统阶段性工作需要，按照正规程序办理借调人员相关手续。目前，局机关与市退役军人服务中心行政编制已配齐，现机关借调人员均已按照正规程序办理借调手续。
（三）管党治党责任抓的不牢整改情况
严格落实党风廉政建设工作。制定《中共驻马店市退役军人事务局党组履行全面从严治党主体责任清单》《落实党组全面从严治党主体责任重点任务分工》，加大对党风廉政建设目标管理责任书签订情况及廉政风险防控台账的制定进行全面检查，对台账混乱、措施不齐全的重新制定、严肃整改。严肃党内政治生活。各支部认真对照《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等认真开好民主生活会，严格按照兰考标准进行批评与自我批评，增强民主生活会的严肃性。充分发挥派驻纪检监察作用。市纪委监委派驻第十三纪检监察组会同市退役军人事务局党组研究监督执纪“四种形态”实施意见，督促市退役军人事务局梳理廉政风险防控一览表，详细列出廉政风险防控事项、防控措施、风险等级和责任人，对其执行“六项纪律”、依法履职、落实中央八项规定精神等情况进行明察暗访，进一步提升监督实效。
下一步，市退役军人事务局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持全面从严治党，强化政治担当，认真履行党风廉政建设主体责任，全面加强和改进退役军人事务工作，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。同时，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2688003；邮政信箱：金水路66号市退役军人事务局，邮政编码：463000（信封请注明：对市退役军人事务局党组整改情况的意见、建议）；电子邮箱：tyjr2018@126.com。
中共驻马店市退役军人事务局党组
2020年12月1日