发布日期:2026年03月18日
驻马店市公开贯彻落实2025年水污染防治攻坚 专项督察反馈问题整改方案
2025年7月17日至31日，河南省第六水污染防治攻坚专项督察组对驻马店市开展了水污染防治攻坚专项督察，并于2025年10月17日向驻马店市委、市政府反馈了《2025年水污染防治攻坚专项督察报告》。驻马店市委、市政府高度重视水污染防治攻坚专项督察整改工作，经深入研究、征求意见、会议审议，制订了《驻马店市贯彻落实2025年水污染防治攻坚专项督察反馈问题整改方案》（以下简称《整改方案》）。
《整改方案》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，以督察整改为契机，建立健全体制机制，完善政策制度，补齐设施短板，筑牢治污减排“硬支撑”，深入打好水污染防治攻坚战，努力推动驻马店水环境质量的有效改善，实现水生态环境保护工作迈上新台阶。
《整改方案》提出督察整改5项工作目标。一是生态文明理念显著增强。对习近平生态文明思想的学习领悟更加深入，生态优先、绿色发展理念更加深入人心，生态环境保护的责任感、紧迫感、使命感切实增强。二是督察反馈问题整改到位。督察报告指出的问题全面完成整改，河南省第六水污染防治攻坚专项督察组交办的110个现场督察问题得到有效解决，高标准、高质量完成问题整改。三是水生态环境质量有效改善。全面完成“十四五”时期水生态环境质量目标，2025年，国省控断面地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达92.9%，劣V类水体和县级城市、县城建成区黑臭水体基本消除，较大面积国家监管农村黑臭水体基本消除。四是基础设施“硬支撑”逐步完善。城镇生态环境基础设施短板加快补齐，开展雨污管网分类整治改造，持续推进污水处理提质增效，城镇污水管网逐步完善，生活及工业污水能得到有效处理。五是生态环境治理体系更加健全。生态文明体制改革持续深化，生态环境保护领域法规政策制度不断完备。城镇环境公共服务能力得到显著提升，生态环境监管能力持续增强，现代化治理水平迈上新台阶。
《整改方案》对河南省第六水污染防治攻坚专项督察组指出的问题进行了分解，逐项明确整改牵头单位、责任单位、整改目标、整改时限、整改措施，形成《驻马店市贯彻落实2025年水污染防治攻坚专项督察反馈问题整改任务清单》，确定了3个重点措施。一是坚决贯彻落实习近平生态文明思想。将学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务纳入全市各级党委（党组）、政府重要议事日程，市委常委会会议、市政府常务会议定期研究生态环境保护工作，不断增强全市各级党政领导干部生态环境保护意识，将生态环境保护工作纳入干部考核体系，将生态环境指标考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据和参考，充分发挥考核导向作用。贯彻落实《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，进一步强化领导干部生态环境保护责任，着力加强生态环境保护，以高水平保护促进高质量发展，依规依纪依法严肃查处领导干部在生态环境保护方面不担当、不作为甚至失职渎职、滥用职权等行为，压紧压实生态环境保护责任。二是加快补齐环境基础设施短板。加快城镇污水处理设施整治提升，加大污水管网排查力度，推动老旧管网更新和混错接管网改造，稳步实施雨污分流改造，提升城镇污水处理成效，到2025年底，中心城区生活污水集中收集率在70%以上，进水生化需氧量浓度高于100毫克/升的城市生活污水处理厂占比在90%以上。加强工业园区环境监管，强化源头管控，工业园区依规依纪依法开展规划环评，入园工业项目污水处理及排放须达标并符合规划环评要求。加强对工业园区集中污水处理设施日常监管，严厉查处设施不正常运行、暗管排污等环境违法行为。完善自动监控设施安装联网，做到“应装尽装、应联尽联”。以创建“无废城市”为契机，推进生活垃圾分类处置，推动固体废物资源化、减量化、无害化利用，规范固体废物处置。三是加快推进阶段性办结问题整改、做好已办结问题事后监管工作。针对阶段性办结问题，按照督察整改方案加快推进整改，完成办结后及时进行信息公开，接受社会监督。针对已办结问题，各牵头单位组织相关市直主管部门成立验收组进行核查验收，重点核实整改措施落实情况、整改成效。
为保障整改工作有力有序推进，《整改方案》明确了4个方面的保障措施。一是加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，完善督察整改领导机制，研究部署、统筹协调、督促推动督察整改工作。全市各级党委、政府及有关部门建立整改工作专项推进机制，定期研究推进整改工作，确保整改部署到位、任务分解到位、责任落实到位。二是强化督察督办。采取清单化调度、现场核查、验收销号等方式，强化对整改工作的督察督办，做到问题不解决不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。对督察发现需要开展生态环境损害赔偿或公益诉讼的，及时启动相关程序。三是严肃责任追究。对河南省第六水污染防治攻坚专项督察组移交的督察整改工作中发现的表面整改、虚假整改、敷衍整改等问题，深入开展调查研究，严肃追究有关人员责任。四是注重信息公开。通过党报、电视台、政府网站等，公开督察整改有关情况，接受社会监督。大力宣传整改成效、经验做法，不断提高公众对生态环境保护的满意度，营造浓厚整改氛围，凝聚强大整改合力。
驻马店市将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，切实抓好督察反馈问题整改，扎实推进水生态环境保护改革创新，努力推动我市经济社会发展全面绿色转型，以高标准守住水环境安全底线，为建设人与自然和谐共生的美丽河南作出新的更大贡献。
《整改方案》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，以督察整改为契机，建立健全体制机制，完善政策制度，补齐设施短板，筑牢治污减排“硬支撑”，深入打好水污染防治攻坚战，努力推动驻马店水环境质量的有效改善，实现水生态环境保护工作迈上新台阶。
《整改方案》提出督察整改5项工作目标。一是生态文明理念显著增强。对习近平生态文明思想的学习领悟更加深入，生态优先、绿色发展理念更加深入人心，生态环境保护的责任感、紧迫感、使命感切实增强。二是督察反馈问题整改到位。督察报告指出的问题全面完成整改，河南省第六水污染防治攻坚专项督察组交办的110个现场督察问题得到有效解决，高标准、高质量完成问题整改。三是水生态环境质量有效改善。全面完成“十四五”时期水生态环境质量目标，2025年，国省控断面地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达92.9%，劣V类水体和县级城市、县城建成区黑臭水体基本消除，较大面积国家监管农村黑臭水体基本消除。四是基础设施“硬支撑”逐步完善。城镇生态环境基础设施短板加快补齐，开展雨污管网分类整治改造，持续推进污水处理提质增效，城镇污水管网逐步完善，生活及工业污水能得到有效处理。五是生态环境治理体系更加健全。生态文明体制改革持续深化，生态环境保护领域法规政策制度不断完备。城镇环境公共服务能力得到显著提升，生态环境监管能力持续增强，现代化治理水平迈上新台阶。
《整改方案》对河南省第六水污染防治攻坚专项督察组指出的问题进行了分解，逐项明确整改牵头单位、责任单位、整改目标、整改时限、整改措施，形成《驻马店市贯彻落实2025年水污染防治攻坚专项督察反馈问题整改任务清单》，确定了3个重点措施。一是坚决贯彻落实习近平生态文明思想。将学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务纳入全市各级党委（党组）、政府重要议事日程，市委常委会会议、市政府常务会议定期研究生态环境保护工作，不断增强全市各级党政领导干部生态环境保护意识，将生态环境保护工作纳入干部考核体系，将生态环境指标考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据和参考，充分发挥考核导向作用。贯彻落实《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，进一步强化领导干部生态环境保护责任，着力加强生态环境保护，以高水平保护促进高质量发展，依规依纪依法严肃查处领导干部在生态环境保护方面不担当、不作为甚至失职渎职、滥用职权等行为，压紧压实生态环境保护责任。二是加快补齐环境基础设施短板。加快城镇污水处理设施整治提升，加大污水管网排查力度，推动老旧管网更新和混错接管网改造，稳步实施雨污分流改造，提升城镇污水处理成效，到2025年底，中心城区生活污水集中收集率在70%以上，进水生化需氧量浓度高于100毫克/升的城市生活污水处理厂占比在90%以上。加强工业园区环境监管，强化源头管控，工业园区依规依纪依法开展规划环评，入园工业项目污水处理及排放须达标并符合规划环评要求。加强对工业园区集中污水处理设施日常监管，严厉查处设施不正常运行、暗管排污等环境违法行为。完善自动监控设施安装联网，做到“应装尽装、应联尽联”。以创建“无废城市”为契机，推进生活垃圾分类处置，推动固体废物资源化、减量化、无害化利用，规范固体废物处置。三是加快推进阶段性办结问题整改、做好已办结问题事后监管工作。针对阶段性办结问题，按照督察整改方案加快推进整改，完成办结后及时进行信息公开，接受社会监督。针对已办结问题，各牵头单位组织相关市直主管部门成立验收组进行核查验收，重点核实整改措施落实情况、整改成效。
为保障整改工作有力有序推进，《整改方案》明确了4个方面的保障措施。一是加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，完善督察整改领导机制，研究部署、统筹协调、督促推动督察整改工作。全市各级党委、政府及有关部门建立整改工作专项推进机制，定期研究推进整改工作，确保整改部署到位、任务分解到位、责任落实到位。二是强化督察督办。采取清单化调度、现场核查、验收销号等方式，强化对整改工作的督察督办，做到问题不解决不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。对督察发现需要开展生态环境损害赔偿或公益诉讼的，及时启动相关程序。三是严肃责任追究。对河南省第六水污染防治攻坚专项督察组移交的督察整改工作中发现的表面整改、虚假整改、敷衍整改等问题，深入开展调查研究，严肃追究有关人员责任。四是注重信息公开。通过党报、电视台、政府网站等，公开督察整改有关情况，接受社会监督。大力宣传整改成效、经验做法，不断提高公众对生态环境保护的满意度，营造浓厚整改氛围，凝聚强大整改合力。
驻马店市将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，切实抓好督察反馈问题整改，扎实推进水生态环境保护改革创新，努力推动我市经济社会发展全面绿色转型，以高标准守住水环境安全底线，为建设人与自然和谐共生的美丽河南作出新的更大贡献。