发布日期:2025年07月04日
中共驻马店市公共资源交易中心党组关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2024年10月15日至11月29日，市委第七巡察组对市公共资源交易中心党组（以下简称中心党组）开展了巡察，2025年1月8日反馈了巡察意见。集中整改期间，中心党组先后召开了巡察整改动员会议和党组会议2次、主任办公会议2次，建章立制7项，巡察整改工作取得阶段性成效。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实上级重大决策部署有差距方面问题整改情况
（一）针对思想政治建设有欠缺问题。一是严格落实“第一议题”制度，认真执行党组理论学习中心组学习制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，集中整改期内，开展“第一议题”4次、党组理论学习中心组学习3次，形成研讨交流材料6份。二是及时跟进学习党的二十大及二十届三中全会提出的加快发展数字经济和建立健全统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系，完成与中国招标投标公共服务平台、省政府采购网、省发改委在线监管服务平台的对接联通，实现交易数据共享。三是严格落实意识形态工作责任制，修订完善3项意识形态工作制度，制定意识形态工作责任台账，加强意识形态阵地建设和管理。
（二）针对统筹推进公共资源交易高质量发展有短板问题。一是制定政府采购文件编制工作制度，加强政府采购集中采购文件编制业务工作日常管理；规范政府集中采购程序，降低废标率和质疑率；建立政府集中采购文件编制负面清单，提高采购文件编制质量；强化采购需求管理，分级审核采购文件，公开公示采购需求，实行专家论证制度，提高采购文件的科学性、规范性。二是严格管理专家专用通道，增设3个资格审查机位，扩展4个评标机位，同时给各评标室配备远程异地评标机位，提高远程异地评标承载能力。三是组织评审人员开展法律法规业务学习，严格按照法律法规履行复核职责。四是制定交易项目进场登记管理制度、受理咨询服务管理制度，及时为交易服务主体办理入库密码重置和职业人员调动变更，积极配合省公管办信用信息建设和软件更新。
（三）针对宗旨意识树得不牢问题。一是编制印发一次性告知书，宣传公共资源交易惠企政策；实行一次性告知、一站式服务和限时办结制，提高交易服务质效。二是完成市公共资源交易系统与省在线监管服务平台的对接联通，实现交易数据实时推送共享；完善定期统计分析报告制度，为政府决策提供数据支撑。
二、全面从严治党乏力，作风建设不扎实方面问题整改情况
（一）针对履行管党治党政治责任不到位问题。严格落实党风廉政建设工作责任制，班子成员认真履行“一岗双责”，深入开展谈心谈话和廉政提醒；建立廉政风险排查机制，全面排查公共资源交易廉政风险点70多条。
（二）针对作风建设不严不实问题。一是政府采购集采项目评审结束后，认真检查投标企业得分与排序及未中标理由和扣分事项，开发运行“采用综合评分法的政府采购项目告知未中标人本人评审得分与排序”短信告知功能。二是开标结束后，认真复核代理机构填报的交易数据，每周开展一次登记信息自查；及时整理、集中保管项目档案；严抓工作纪律作风，做好干部日常监督管理工作。三是加强专家专用通道管理，严格保密评标项目信息，实行异常情况登记制度，维护评标专家独立公正评审。四是持续开展我市公共资源交易系统严厉打击工程项目招投标腐败和违法犯罪专项行动自查工作，对交易流程、交易环节常态化开展自查行动，杜绝腐败和违规违纪现象发生。
（三）针对执行财经纪律不严格，存在廉洁风险问题。一是成立内部审计工作领导小组，完善内部审计制度，制订工作方案和计划。二是发放清退保证金告知函，扎实开展保证金清退工作，集中整改期内，清退保证金1704.27万元。三是制定工会财务收支管理制度，严格按照比例要求计提公用经费，专账核算项目开支，坚决杜绝挤占项目经费问题。
三、基层党组织建设存在薄弱环节方面问题整改情况
（一）针对自身建设有差距问题。一是及时传达学习、认真贯彻落实河南省公共资源交易标准化工作现场推进会精神和省、市融入全国统一大市场会议精神。二是实行三级审核制度，严把公告信息质量关，提高招标公告和公示信息的科学性、规范性。三是修订完善信息发布管理规定、信息公开责任追究制度，规范信息发布程序，严肃责任追究制度，同时加强网络信息巡检工作，今年以来，认真巡检并及时修正网站错别字67个、网站死链接问题25个、招标公告表格显示不全问题1个。四是修订完善交易文件编制工作职责，专人管理国有建设用地和矿业权转（出）让业务。五是召开专题会议，研究部署《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024~2026）》；分类制定公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商三类采购方式的货物类、服务类政府集中采购标准文本；明确告知供应商质疑的受理部门、联系方式及具体流程和要求。同时，加强与市财政局沟通，做好质疑投诉处理工作。
（二）针对党建工作抓得不实问题。一是严格落实党建工作责任制，认真开展2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，严肃执行“三会一课”制度，集中整改期内，所属两个党支部共计开展党小组会3次、支委会6次、党员大会2次、党课1次。二是组织开展党务培训，推动基层党组织工作制度化、规范化。三是加强党员干部教育管理，制定党员思想动态分析制度，形成第一季度党员干部思想动态分析报告，加强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。
（三）针对干部人才队伍建设有短板问题。建立健全干部管理使用台账，系统谋划干部队伍和人才队伍建设；加强对业务骨干和年轻干部的调配与培养，优化干部队伍结构；树立正确选人用人导向，激发干部队伍活力；制订干部教育培训计划，丰富干部教育培训手段，提高干部职工的专业素养和服务能力。
四、落实整改责任不力，巡视、审计整改不到位方面问题整改情况
（一）针对巡视成果运用不充分问题。严格落实建设工程项目投标保证金代收代退制度，加强存量保证金清退工作，持续规范做好支付代理的集采项目专家评审费工作，积极落实“评定分离”工作。
（二）针对持续整改不到位问题。加强财务管理人员对财务法律法规培训学习，梳理项目经费支出用途，完善原始凭证，规范会计核算。
下一步，中心党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2609297，邮政信箱：驻马店市文明大道1196号，邮政编码：463000（信封请注明：对驻马店市公共资源交易中心党组整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdsggzy@163.com。
中共驻马店市公共资源交易中心党组
2025年6月27日
一、贯彻落实上级重大决策部署有差距方面问题整改情况
（一）针对思想政治建设有欠缺问题。一是严格落实“第一议题”制度，认真执行党组理论学习中心组学习制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，集中整改期内，开展“第一议题”4次、党组理论学习中心组学习3次，形成研讨交流材料6份。二是及时跟进学习党的二十大及二十届三中全会提出的加快发展数字经济和建立健全统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系，完成与中国招标投标公共服务平台、省政府采购网、省发改委在线监管服务平台的对接联通，实现交易数据共享。三是严格落实意识形态工作责任制，修订完善3项意识形态工作制度，制定意识形态工作责任台账，加强意识形态阵地建设和管理。
（二）针对统筹推进公共资源交易高质量发展有短板问题。一是制定政府采购文件编制工作制度，加强政府采购集中采购文件编制业务工作日常管理；规范政府集中采购程序，降低废标率和质疑率；建立政府集中采购文件编制负面清单，提高采购文件编制质量；强化采购需求管理，分级审核采购文件，公开公示采购需求，实行专家论证制度，提高采购文件的科学性、规范性。二是严格管理专家专用通道，增设3个资格审查机位，扩展4个评标机位，同时给各评标室配备远程异地评标机位，提高远程异地评标承载能力。三是组织评审人员开展法律法规业务学习，严格按照法律法规履行复核职责。四是制定交易项目进场登记管理制度、受理咨询服务管理制度，及时为交易服务主体办理入库密码重置和职业人员调动变更，积极配合省公管办信用信息建设和软件更新。
（三）针对宗旨意识树得不牢问题。一是编制印发一次性告知书，宣传公共资源交易惠企政策；实行一次性告知、一站式服务和限时办结制，提高交易服务质效。二是完成市公共资源交易系统与省在线监管服务平台的对接联通，实现交易数据实时推送共享；完善定期统计分析报告制度，为政府决策提供数据支撑。
二、全面从严治党乏力，作风建设不扎实方面问题整改情况
（一）针对履行管党治党政治责任不到位问题。严格落实党风廉政建设工作责任制，班子成员认真履行“一岗双责”，深入开展谈心谈话和廉政提醒；建立廉政风险排查机制，全面排查公共资源交易廉政风险点70多条。
（二）针对作风建设不严不实问题。一是政府采购集采项目评审结束后，认真检查投标企业得分与排序及未中标理由和扣分事项，开发运行“采用综合评分法的政府采购项目告知未中标人本人评审得分与排序”短信告知功能。二是开标结束后，认真复核代理机构填报的交易数据，每周开展一次登记信息自查；及时整理、集中保管项目档案；严抓工作纪律作风，做好干部日常监督管理工作。三是加强专家专用通道管理，严格保密评标项目信息，实行异常情况登记制度，维护评标专家独立公正评审。四是持续开展我市公共资源交易系统严厉打击工程项目招投标腐败和违法犯罪专项行动自查工作，对交易流程、交易环节常态化开展自查行动，杜绝腐败和违规违纪现象发生。
（三）针对执行财经纪律不严格，存在廉洁风险问题。一是成立内部审计工作领导小组，完善内部审计制度，制订工作方案和计划。二是发放清退保证金告知函，扎实开展保证金清退工作，集中整改期内，清退保证金1704.27万元。三是制定工会财务收支管理制度，严格按照比例要求计提公用经费，专账核算项目开支，坚决杜绝挤占项目经费问题。
三、基层党组织建设存在薄弱环节方面问题整改情况
（一）针对自身建设有差距问题。一是及时传达学习、认真贯彻落实河南省公共资源交易标准化工作现场推进会精神和省、市融入全国统一大市场会议精神。二是实行三级审核制度，严把公告信息质量关，提高招标公告和公示信息的科学性、规范性。三是修订完善信息发布管理规定、信息公开责任追究制度，规范信息发布程序，严肃责任追究制度，同时加强网络信息巡检工作，今年以来，认真巡检并及时修正网站错别字67个、网站死链接问题25个、招标公告表格显示不全问题1个。四是修订完善交易文件编制工作职责，专人管理国有建设用地和矿业权转（出）让业务。五是召开专题会议，研究部署《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024~2026）》；分类制定公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商三类采购方式的货物类、服务类政府集中采购标准文本；明确告知供应商质疑的受理部门、联系方式及具体流程和要求。同时，加强与市财政局沟通，做好质疑投诉处理工作。
（二）针对党建工作抓得不实问题。一是严格落实党建工作责任制，认真开展2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，严肃执行“三会一课”制度，集中整改期内，所属两个党支部共计开展党小组会3次、支委会6次、党员大会2次、党课1次。二是组织开展党务培训，推动基层党组织工作制度化、规范化。三是加强党员干部教育管理，制定党员思想动态分析制度，形成第一季度党员干部思想动态分析报告，加强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。
（三）针对干部人才队伍建设有短板问题。建立健全干部管理使用台账，系统谋划干部队伍和人才队伍建设；加强对业务骨干和年轻干部的调配与培养，优化干部队伍结构；树立正确选人用人导向，激发干部队伍活力；制订干部教育培训计划，丰富干部教育培训手段，提高干部职工的专业素养和服务能力。
四、落实整改责任不力，巡视、审计整改不到位方面问题整改情况
（一）针对巡视成果运用不充分问题。严格落实建设工程项目投标保证金代收代退制度，加强存量保证金清退工作，持续规范做好支付代理的集采项目专家评审费工作，积极落实“评定分离”工作。
（二）针对持续整改不到位问题。加强财务管理人员对财务法律法规培训学习，梳理项目经费支出用途，完善原始凭证，规范会计核算。
下一步，中心党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2609297，邮政信箱：驻马店市文明大道1196号，邮政编码：463000（信封请注明：对驻马店市公共资源交易中心党组整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdsggzy@163.com。
中共驻马店市公共资源交易中心党组
2025年6月27日