发布日期:2025年04月17日
中共驻马店市农业农村局党组关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报
按照市委统一部署，2024年7月5日至8月20日，市委第三巡察组对市农业农村局党组开展了巡察，9月26日反馈了巡察意见。集中整改期间，市农业农村局党组先后召开9次局党组会议，组织6次专题学习，建立工作制度2项，组织调整16人次，整体工作得到提升，巡察整改取得显著成效。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党中央重大决策部署有差距方面问题整改情况
（一）针对思想政治建设有欠缺问题。局党组坚持“第一议题”学习制度，巡察整改以来，先后召开8次党组会议，系统学习了习近平总书记在中央财经委员会第二次会议、中央经济工作会议、中央政治局会议上的重要讲话，以及在安徽、湖北考察时的重要讲话重要指示精神，并举办多次学习研讨。局党组高度重视意识形态工作，党组会议专题听取意识形态工作汇报，研究意识形态工作，健全完善了《意识形态工作制度》，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容。
（二）针对粮食安全政治责任扛得不牢问题。严格落实耕地“非粮化”要求，驿城区272.62亩、遂平县3.95亩耕地“非粮化”问题已全部整改到位。发布《麦播期病虫害防控技术》《麦田多花黑麦草综合防除技术》《冬前麦田管理技术指导意见》，指导广大农民群众抓好麦田管理，做好病虫害防控。制订印发《小麦大面积单产提升三年行动方案（2025~2027年）》，推动单产提升任务落实，扛稳粮食生产安全重任。
（三）针对发挥乡村振兴牵头抓总作用不充分问题。加强动态监测帮扶，全市累计标注风险消除1.66万户5.37万人，风险消除率56.32%，高于全省平均水平。强化资金项目管理，针对2022年新蔡县牛类食品产业园等闲置的帮扶产业，组织帮扶产业“四个一批”活动，通过问题督办、会议通报的方式督促新蔡县采取有效措施及时盘活；确山县蔬菜种植产业基地也已出租并收取租金，避免了资金项目闲置浪费。积极落实上级扶持政策，扶持农业产业化重点龙头企业做大做强，全市规模以上农产品加工企业515个，累计营业收入462.29亿元。持续落实农村人居环境整治提升2024年工作要点，开展垃圾治理、污水处理设施整改、户厕改革等行动，清理坑塘7318口，完成改厕10563户，完成率100%。
（四）针对推进机构改革不彻底问题。局党组高度重视干部人才队伍建设，经过党组研究，按程序、按规定完成了局系统干部调配。市农业综合行政执法支队班子和中层干部已调整到位，明确1名党委副书记、3名副支队长职务，提拔正科级领导干部6人，重新明确正科级职务9人。市农业对外合作交流中心已完成8名正科级领导干部的配备。市农业机械技术中心增加3个编制，并从市农业综合行政执法支队调入5名一级科员储备中层干部，目前已启动干部提拔任用工作。
二、推动全面从严管党治党不够有力方面问题整改情况
（一）针对推动全面从严管党治党不够有力问题。局党组认真落实全面从严治党主体责任，班子成员“一岗双责”，切实加强全局系统党风廉政建设和反腐败工作。对新提拔人员进行了集体廉政谈话。狠抓廉政风险点防控，研究制定了廉政风险点排查及防控措施。深入开展以案促改工作，起到了警示教育作用。
（二）针对作风建设不严不实问题。加强行政执法监督，制订《驻马店市农业综合行政执法支队专业练兵培训方案》，2024年9月26日以来，先后对《中华人民共和国畜牧法》《农产品质量安全监测管理办法》《河南省重大行政处罚备案审查办法》等法律法规集中学习培训。加大检疫检验力度，制订《2024年全市屠宰环节质量安全检测实施方案》，抽检畜产品30批次，开展动物检疫监督专项整治行动，全面排查风险隐患，坚决杜绝食品安全事故和发生负面舆情。
（三）针对整治群众身边不正之风和腐败问题不够有力问题。局党组思想高度认识，坚定整治决心，特别在农村集体“三资”管理问题集中整治工作方面，建立专班推进、班子成员分包联系县区、定期调度、督导调研、重大问题报告等工作机制。扎实开展“三资”领域专项整治，严格落实农村集体经济组织和村（居）委会账务分离，扎紧农村集体“三资”管理防护栏。目前，全市在《全国农村集体资产监督管理平台》中登记赋码的农村集体经济组织数2831个，已建账套组织数2831个，完成率100％；已完成账目数据初始化组织数2831个，完成率100％；建凭证的组织数2831个，完成率100％。同时，坚持把巡察整改与“三资”管理问题集中整治相结合，出台了《驻马店市农村集体经济组织财产监督管理办法（试行）》《驻马店市农村集体财产委托代理服务制度（试行）》等12项制度，填补了我市农村集体经济组织财产监督管理方面的空白。
（四）针对财经法规执行不严问题。组织财务人员参加2025年度预算项目事前评估及绩效目标填报工作培训班学习。对局直各单位存在的无依据发放津补贴、超标准发放补贴、违规领取补助现象逐一核实，针对市农业综合行政执法支队挤占专项经费、违规发放春节福利和购买行政执法服装问题已全部纠正。
三、基层党组织建设存在薄弱环节方面问题整改情况
（一）针对自身建设存在差距问题。巡察整改期间，局党组先后开展2次专题培训与研讨活动，深入学习党的先进理论与政策，重点剖析关于担当作为、敢于斗争的精神内涵，引导班子成员深刻认识求稳怕乱、好人主义的危害，树立正确政绩观，增强斗争精神和进取意识。召开多次党组扩大会议，针对市农业综合行政执法、高标准农田建设、“三资”管理等重点难点问题，研究探讨解决实际问题，推动工作落实。
（二）针对民主生活会质量不高问题。一是学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。二是严格执行党员领导干部民主生活会制度，2024年10月22日召开巡察整改专题民主生活会，严肃纠正“开展批评与自我批评不痛不痒、辣味不足”行为，聚焦巡察反馈意见认真开展批评与自我批评。
（三）针对人才队伍建设有待加强问题。积极与市委编办对接，使用8个行政编制用于局机关2025年公务员招录，目前已进入考录程序。鼓励事业单位人员加强业务学习、提高学术水平，晋升职称，2024年局系统评审通过2名正高、7名副高、13名中级。
（四）针对基层党组织建设工作薄弱问题。针对“三会一课”落实不力问题，各支部举一反三，“每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会议，每月召开一次党小组会议，每季度上一次党课”等制度规定执行。2024年12月24日前，各支部2024年“三会一课”已全部落实到位。局党组高度重视基层党组织建设，2024年12月10日召开专题会议听取2024年党建工作开展情况，研究谋划下步工作。2024年9月28日，局党组组织全体党员干部职工接受红色教育。
四、整改责任落实落细不够，常态化长效化机制不健全方面问题整改情况
（一）针对履行整改主体责任有差距问题。局党组多次召开会议听取汇报，研究整改具体推进措施，全力抓好整改。先后3次将高标准农田建设、乡村产业发展、农田水利设施排查整改、粮食生产等重点工作写入市委、市政府领导讲话中，系统推进工作落实。
（二）针对推动持续整改不够有力问题。局党组对存在问题进行认真梳理核查，查找原因，举一反三，建章立制，坚决杜绝类似问题再次发生。修改完善了《驻马店市国际农都发展规划（2023~2035年）》，后续将推动目标任务落实落地。做好新进60名执法人员转隶，先后开展了4次执法能力及服务型执法理论培训，提升综合执法水平。
下一步，市农业农村局党组要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2912209，邮政编码：463000，地址：驻马店市文明大道1342号（信封请注明：对市农业农村局党组整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdnyj@126.com。
中共驻马店市农业农村局党组
2025年4月15日
一、贯彻落实党中央重大决策部署有差距方面问题整改情况
（一）针对思想政治建设有欠缺问题。局党组坚持“第一议题”学习制度，巡察整改以来，先后召开8次党组会议，系统学习了习近平总书记在中央财经委员会第二次会议、中央经济工作会议、中央政治局会议上的重要讲话，以及在安徽、湖北考察时的重要讲话重要指示精神，并举办多次学习研讨。局党组高度重视意识形态工作，党组会议专题听取意识形态工作汇报，研究意识形态工作，健全完善了《意识形态工作制度》，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容。
（二）针对粮食安全政治责任扛得不牢问题。严格落实耕地“非粮化”要求，驿城区272.62亩、遂平县3.95亩耕地“非粮化”问题已全部整改到位。发布《麦播期病虫害防控技术》《麦田多花黑麦草综合防除技术》《冬前麦田管理技术指导意见》，指导广大农民群众抓好麦田管理，做好病虫害防控。制订印发《小麦大面积单产提升三年行动方案（2025~2027年）》，推动单产提升任务落实，扛稳粮食生产安全重任。
（三）针对发挥乡村振兴牵头抓总作用不充分问题。加强动态监测帮扶，全市累计标注风险消除1.66万户5.37万人，风险消除率56.32%，高于全省平均水平。强化资金项目管理，针对2022年新蔡县牛类食品产业园等闲置的帮扶产业，组织帮扶产业“四个一批”活动，通过问题督办、会议通报的方式督促新蔡县采取有效措施及时盘活；确山县蔬菜种植产业基地也已出租并收取租金，避免了资金项目闲置浪费。积极落实上级扶持政策，扶持农业产业化重点龙头企业做大做强，全市规模以上农产品加工企业515个，累计营业收入462.29亿元。持续落实农村人居环境整治提升2024年工作要点，开展垃圾治理、污水处理设施整改、户厕改革等行动，清理坑塘7318口，完成改厕10563户，完成率100%。
（四）针对推进机构改革不彻底问题。局党组高度重视干部人才队伍建设，经过党组研究，按程序、按规定完成了局系统干部调配。市农业综合行政执法支队班子和中层干部已调整到位，明确1名党委副书记、3名副支队长职务，提拔正科级领导干部6人，重新明确正科级职务9人。市农业对外合作交流中心已完成8名正科级领导干部的配备。市农业机械技术中心增加3个编制，并从市农业综合行政执法支队调入5名一级科员储备中层干部，目前已启动干部提拔任用工作。
二、推动全面从严管党治党不够有力方面问题整改情况
（一）针对推动全面从严管党治党不够有力问题。局党组认真落实全面从严治党主体责任，班子成员“一岗双责”，切实加强全局系统党风廉政建设和反腐败工作。对新提拔人员进行了集体廉政谈话。狠抓廉政风险点防控，研究制定了廉政风险点排查及防控措施。深入开展以案促改工作，起到了警示教育作用。
（二）针对作风建设不严不实问题。加强行政执法监督，制订《驻马店市农业综合行政执法支队专业练兵培训方案》，2024年9月26日以来，先后对《中华人民共和国畜牧法》《农产品质量安全监测管理办法》《河南省重大行政处罚备案审查办法》等法律法规集中学习培训。加大检疫检验力度，制订《2024年全市屠宰环节质量安全检测实施方案》，抽检畜产品30批次，开展动物检疫监督专项整治行动，全面排查风险隐患，坚决杜绝食品安全事故和发生负面舆情。
（三）针对整治群众身边不正之风和腐败问题不够有力问题。局党组思想高度认识，坚定整治决心，特别在农村集体“三资”管理问题集中整治工作方面，建立专班推进、班子成员分包联系县区、定期调度、督导调研、重大问题报告等工作机制。扎实开展“三资”领域专项整治，严格落实农村集体经济组织和村（居）委会账务分离，扎紧农村集体“三资”管理防护栏。目前，全市在《全国农村集体资产监督管理平台》中登记赋码的农村集体经济组织数2831个，已建账套组织数2831个，完成率100％；已完成账目数据初始化组织数2831个，完成率100％；建凭证的组织数2831个，完成率100％。同时，坚持把巡察整改与“三资”管理问题集中整治相结合，出台了《驻马店市农村集体经济组织财产监督管理办法（试行）》《驻马店市农村集体财产委托代理服务制度（试行）》等12项制度，填补了我市农村集体经济组织财产监督管理方面的空白。
（四）针对财经法规执行不严问题。组织财务人员参加2025年度预算项目事前评估及绩效目标填报工作培训班学习。对局直各单位存在的无依据发放津补贴、超标准发放补贴、违规领取补助现象逐一核实，针对市农业综合行政执法支队挤占专项经费、违规发放春节福利和购买行政执法服装问题已全部纠正。
三、基层党组织建设存在薄弱环节方面问题整改情况
（一）针对自身建设存在差距问题。巡察整改期间，局党组先后开展2次专题培训与研讨活动，深入学习党的先进理论与政策，重点剖析关于担当作为、敢于斗争的精神内涵，引导班子成员深刻认识求稳怕乱、好人主义的危害，树立正确政绩观，增强斗争精神和进取意识。召开多次党组扩大会议，针对市农业综合行政执法、高标准农田建设、“三资”管理等重点难点问题，研究探讨解决实际问题，推动工作落实。
（二）针对民主生活会质量不高问题。一是学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。二是严格执行党员领导干部民主生活会制度，2024年10月22日召开巡察整改专题民主生活会，严肃纠正“开展批评与自我批评不痛不痒、辣味不足”行为，聚焦巡察反馈意见认真开展批评与自我批评。
（三）针对人才队伍建设有待加强问题。积极与市委编办对接，使用8个行政编制用于局机关2025年公务员招录，目前已进入考录程序。鼓励事业单位人员加强业务学习、提高学术水平，晋升职称，2024年局系统评审通过2名正高、7名副高、13名中级。
（四）针对基层党组织建设工作薄弱问题。针对“三会一课”落实不力问题，各支部举一反三，“每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会议，每月召开一次党小组会议，每季度上一次党课”等制度规定执行。2024年12月24日前，各支部2024年“三会一课”已全部落实到位。局党组高度重视基层党组织建设，2024年12月10日召开专题会议听取2024年党建工作开展情况，研究谋划下步工作。2024年9月28日，局党组组织全体党员干部职工接受红色教育。
四、整改责任落实落细不够，常态化长效化机制不健全方面问题整改情况
（一）针对履行整改主体责任有差距问题。局党组多次召开会议听取汇报，研究整改具体推进措施，全力抓好整改。先后3次将高标准农田建设、乡村产业发展、农田水利设施排查整改、粮食生产等重点工作写入市委、市政府领导讲话中，系统推进工作落实。
（二）针对推动持续整改不够有力问题。局党组对存在问题进行认真梳理核查，查找原因，举一反三，建章立制，坚决杜绝类似问题再次发生。修改完善了《驻马店市国际农都发展规划（2023~2035年）》，后续将推动目标任务落实落地。做好新进60名执法人员转隶，先后开展了4次执法能力及服务型执法理论培训，提升综合执法水平。
下一步，市农业农村局党组要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2912209，邮政编码：463000，地址：驻马店市文明大道1342号（信封请注明：对市农业农村局党组整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdnyj@126.com。
中共驻马店市农业农村局党组
2025年4月15日