发布日期:2025年04月16日
中共驻马店市教育局党组关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报
按照市委统一部署，2024年7月5日至8月20日，市委第一巡察组对市教育局党组开展了巡察，9月23日反馈了巡察意见。集中整改期间，市教育局党组先后召开12次党组会、9次专题会议，组织7次专题学习，开展14项专项治理，下发简报27期，建章立制26项，解决民生领域突出问题4项，收缴退还违规资金56.69万元，巡察整改工作取得了阶段性成效。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距，履行职能责任不充分方面问题整改情况
（一）针对学用结合有欠缺，落实习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示不到位问题。市教育局党组认真学习习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示，坚决扛牢政治责任，提请市委召开了全市新时代学校思政课建设推进会，推动各级领导干部带头上讲台讲思政课。统筹推进大中小学思政教育一体化建设，着力建强思政课教师队伍。目前，全市开足思政课时的中小学校3081所（含教学点），配备中小学专（兼）职思政课教师14476人。
（二）针对校外培训乱象依然存在问题。市教育局党组充分发挥校外培训机构联席会议机制牵头抓总作用，坚决整治校外培训乱象，全市学科类培训机构由原来的321所压减到26所，统一登记为非营利性机构。召开了全市校外教育培训机构监管工作推进会，建立全市学科类校外教育培训监管工作月报制度，对群众反映强烈的校外培训机构开展联合执法行动，下达停办通知书106份，依法退费17.8万元。
（三）针对校内提质减负有差距问题。进一步规范全市基础教育办学行为，狠抓中小学“五项管理”。加强作业统筹，努力减量增效，小学一、二年级不布置作业，小学三年级、初中书面作业日均总量分别控制在60分钟、90分钟内。市县两级教育部门开通24小时规范作息、教材教辅、作业负担投诉专线，对问题线索实现“即接即转、即查即改”；对学生作业量、上下学时间和教辅征订等情况组织抽查暗访10多次，形成有效震慑。目前，全市中小学生作业量显著减少、作息规范达标，违规征订教辅现象基本杜绝。
（四）针对校内安全管理机制不健全问题。市教育局党组认真分析研判校园安全形势，研究部署校园安全管理工作，抓实“三管三必须”，压实“党政同责、一岗双责”全员安全责任。持续开展“安全生产治本三年攻坚”“未成年人保护”“护校安园”三个专项行动，全市3418所（含教学点）学校落实警校联动机制，配备学校专（兼）职安全副校长和安全管理人员8477人，3418所学校成立欺凌治理委员会。聚焦安全防范教育，做到关口前移，推广中小学生安全教育“1530”模式（每天放学前1分钟、每周五放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟讲安全课），确保全市校园安全稳定。
（五）针对学生心理健康“三个清单”不完善，学生心理排查疏导不到位问题。提请市政府常务会议专题研究加强和改进全市青少年心理健康教育工作，并纳入市定民生实事。全市26所中职院校、2814所中小学设立了心理咨询室，配有国家三级以上心理咨询师资格教师3619名。开办《教育在线》电台直播栏目，普及心理健康和家庭教育知识。组织50多万名中小学生进行心理健康筛查测评，建立单亲家庭、留守儿童、心理问题学生“三个清单”“一生一策”心理档案，开展分类疏导与危机干预。建立“医校联动”机制，构建“一院多校”合作模式，推动全市二级以上公立综合医院设立心理健康门诊。
（六）针对解决基础教育热点问题不够有力问题。深入实施驻马店市基础教育提质升级五年攻坚行动，深化集团化办学和“县管校聘”改革，推动基础教育扩容提质。目前，全市已增加公办学位27万余个，城镇超大班额和小学大班额全部消除。普通高中总数达65所，普通高中录取人数连续3年占比超过报考人数的70%。加强普通高中学籍管理，严禁违规转学，2024年11月至今，已注销空挂学籍812人。2024年五大学科竞赛我市共获得省级一等奖7人、二等奖111人；高考一本上线人数创历史新高，中职对口升学成绩居全省前列。
二、全面从严治党压力传导不足，群众身边不正之风依然存在方面问题整改情况
（一）针对违纪违规行为查处力度不大问题。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展以案促教促改促治工作，会同派驻第九纪检监察组开展监督检查4次。巡察组反馈意见以来，全市教育系统共排查违规违纪问题线索315件（其中移交纪检监察机关15件），处理处分259人次。
（二）针对形式主义、官僚主义依然存在问题。市教育局认真梳理规范中小学教师减负清单，建立社会事务进校园白名单制度，将120项进校园事务缩减为8项，解散冗余和超过时效的工作群38个，叫停所有在用校园APP。落实精文减会要求，发文数量、会议次数较巡察之前压减15%以上。
（三）针对群众高度关注的中小学违规招生入学问题。深入推进义务教育招生“入学一件事”改革，开展义务教育阳光招生和阳光分班专项行动，从源头上治理中小学违规招生入学问题，遏制“择校热”“择班热”现象。严格初中分配生资格审核，对市中心城区16940名初中新生分配生资格开展联合复核，取消了228名因居住证或监护人房屋产权不符合政策要求的分配生资格，对最终确定的分配生名单进行了公示，确保公开公平公正。
（四）针对教师队伍管理不够严格问题。坚持师德第一标准，实行师德考核“一票否决制”。集中开展师德失范问题专项整治，印发《涉师德师风事件（线索）核查与报告工作指南》，全市排查违规违纪问题线索58件，处理处分教职工56人次。
（五）针对校园食品安全整治不彻底问题。印发《驻马店市学校食堂餐饮管理工作规范》等系列文件，并提请市人大常委会启动《驻马店市中小学校幼儿园餐饮管理条例》立法。全市213个委托经营的中小学校食堂均以公开招标方式选定经营企业，在保证质量提升或不变的基础上，饭菜价格均有所下降。全面推广“惠济经验”，全市2505所中小学校、幼儿园食堂“互联网＋明厨亮灶”覆盖率100%，推动全面建立校园膳食监督家长委员会。
（六）针对表彰奖励项目较多等问题。积极清理优化创建示范和评比表彰活动，梳理对照省教育厅文件要求，制定下发《驻马店市教育局关于进一步规范教育系统表彰奖励活动的通知》，严格审批市级教育类表彰奖励项目，取消49项、暂缓22项，较巡察之前压减62.8%。
三、落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织建设存在薄弱环节方面问题整改情况
（一）针对借调人员问题。制定并严格落实《驻马店市教育局临时借用人员管理暂行办法》，清退局机关借用人员57名，规范临时性中心工作抽调人员规定，严禁从县乡和中小学校违规借用人员。
（二）针对事业单位重塑性改革不彻底问题。及时撤并局直涉改事业单位，科学整合职责，目前市学生发展中心、市教师发展中心、市教育课程与教学发展中心、市教育资源保障中心等4个事业单位主要负责人已全部调整到位，顺利完成改革任务。
四、巡视巡察、审计整改责任落实不到位，问题整改不彻底方面问题整改情况
市教育局党组高度重视本轮巡察整改工作，将上轮巡视巡察、审计整改不彻底问题纳入本次整改台账，同步开展整改，先后召开9次党组会进行专题研究，及时召开巡察整改专题民主生活会，剖析存在问题原因，提出解决问题办法。持续加大违规校外教育培训机构整治力度，严查无证运营等违规行为。市教育局机关和各直属单位认真整改审计发现问题，违规发放的值班补助、“三八节”福利、家属院水电费等已清退到位。
下一步，市教育局党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2666116，邮政信箱：骏马路与泰山路交叉口广泰大厦912室驻马店市教育局思想政治工作科，邮政编码：463000（信封请注明：对市教育局党组整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdjyjsxzzk@126.com。
中共驻马店市教育局党组
2025年4月15日
一、贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距，履行职能责任不充分方面问题整改情况
（一）针对学用结合有欠缺，落实习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示不到位问题。市教育局党组认真学习习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示，坚决扛牢政治责任，提请市委召开了全市新时代学校思政课建设推进会，推动各级领导干部带头上讲台讲思政课。统筹推进大中小学思政教育一体化建设，着力建强思政课教师队伍。目前，全市开足思政课时的中小学校3081所（含教学点），配备中小学专（兼）职思政课教师14476人。
（二）针对校外培训乱象依然存在问题。市教育局党组充分发挥校外培训机构联席会议机制牵头抓总作用，坚决整治校外培训乱象，全市学科类培训机构由原来的321所压减到26所，统一登记为非营利性机构。召开了全市校外教育培训机构监管工作推进会，建立全市学科类校外教育培训监管工作月报制度，对群众反映强烈的校外培训机构开展联合执法行动，下达停办通知书106份，依法退费17.8万元。
（三）针对校内提质减负有差距问题。进一步规范全市基础教育办学行为，狠抓中小学“五项管理”。加强作业统筹，努力减量增效，小学一、二年级不布置作业，小学三年级、初中书面作业日均总量分别控制在60分钟、90分钟内。市县两级教育部门开通24小时规范作息、教材教辅、作业负担投诉专线，对问题线索实现“即接即转、即查即改”；对学生作业量、上下学时间和教辅征订等情况组织抽查暗访10多次，形成有效震慑。目前，全市中小学生作业量显著减少、作息规范达标，违规征订教辅现象基本杜绝。
（四）针对校内安全管理机制不健全问题。市教育局党组认真分析研判校园安全形势，研究部署校园安全管理工作，抓实“三管三必须”，压实“党政同责、一岗双责”全员安全责任。持续开展“安全生产治本三年攻坚”“未成年人保护”“护校安园”三个专项行动，全市3418所（含教学点）学校落实警校联动机制，配备学校专（兼）职安全副校长和安全管理人员8477人，3418所学校成立欺凌治理委员会。聚焦安全防范教育，做到关口前移，推广中小学生安全教育“1530”模式（每天放学前1分钟、每周五放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟讲安全课），确保全市校园安全稳定。
（五）针对学生心理健康“三个清单”不完善，学生心理排查疏导不到位问题。提请市政府常务会议专题研究加强和改进全市青少年心理健康教育工作，并纳入市定民生实事。全市26所中职院校、2814所中小学设立了心理咨询室，配有国家三级以上心理咨询师资格教师3619名。开办《教育在线》电台直播栏目，普及心理健康和家庭教育知识。组织50多万名中小学生进行心理健康筛查测评，建立单亲家庭、留守儿童、心理问题学生“三个清单”“一生一策”心理档案，开展分类疏导与危机干预。建立“医校联动”机制，构建“一院多校”合作模式，推动全市二级以上公立综合医院设立心理健康门诊。
（六）针对解决基础教育热点问题不够有力问题。深入实施驻马店市基础教育提质升级五年攻坚行动，深化集团化办学和“县管校聘”改革，推动基础教育扩容提质。目前，全市已增加公办学位27万余个，城镇超大班额和小学大班额全部消除。普通高中总数达65所，普通高中录取人数连续3年占比超过报考人数的70%。加强普通高中学籍管理，严禁违规转学，2024年11月至今，已注销空挂学籍812人。2024年五大学科竞赛我市共获得省级一等奖7人、二等奖111人；高考一本上线人数创历史新高，中职对口升学成绩居全省前列。
二、全面从严治党压力传导不足，群众身边不正之风依然存在方面问题整改情况
（一）针对违纪违规行为查处力度不大问题。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展以案促教促改促治工作，会同派驻第九纪检监察组开展监督检查4次。巡察组反馈意见以来，全市教育系统共排查违规违纪问题线索315件（其中移交纪检监察机关15件），处理处分259人次。
（二）针对形式主义、官僚主义依然存在问题。市教育局认真梳理规范中小学教师减负清单，建立社会事务进校园白名单制度，将120项进校园事务缩减为8项，解散冗余和超过时效的工作群38个，叫停所有在用校园APP。落实精文减会要求，发文数量、会议次数较巡察之前压减15%以上。
（三）针对群众高度关注的中小学违规招生入学问题。深入推进义务教育招生“入学一件事”改革，开展义务教育阳光招生和阳光分班专项行动，从源头上治理中小学违规招生入学问题，遏制“择校热”“择班热”现象。严格初中分配生资格审核，对市中心城区16940名初中新生分配生资格开展联合复核，取消了228名因居住证或监护人房屋产权不符合政策要求的分配生资格，对最终确定的分配生名单进行了公示，确保公开公平公正。
（四）针对教师队伍管理不够严格问题。坚持师德第一标准，实行师德考核“一票否决制”。集中开展师德失范问题专项整治，印发《涉师德师风事件（线索）核查与报告工作指南》，全市排查违规违纪问题线索58件，处理处分教职工56人次。
（五）针对校园食品安全整治不彻底问题。印发《驻马店市学校食堂餐饮管理工作规范》等系列文件，并提请市人大常委会启动《驻马店市中小学校幼儿园餐饮管理条例》立法。全市213个委托经营的中小学校食堂均以公开招标方式选定经营企业，在保证质量提升或不变的基础上，饭菜价格均有所下降。全面推广“惠济经验”，全市2505所中小学校、幼儿园食堂“互联网＋明厨亮灶”覆盖率100%，推动全面建立校园膳食监督家长委员会。
（六）针对表彰奖励项目较多等问题。积极清理优化创建示范和评比表彰活动，梳理对照省教育厅文件要求，制定下发《驻马店市教育局关于进一步规范教育系统表彰奖励活动的通知》，严格审批市级教育类表彰奖励项目，取消49项、暂缓22项，较巡察之前压减62.8%。
三、落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织建设存在薄弱环节方面问题整改情况
（一）针对借调人员问题。制定并严格落实《驻马店市教育局临时借用人员管理暂行办法》，清退局机关借用人员57名，规范临时性中心工作抽调人员规定，严禁从县乡和中小学校违规借用人员。
（二）针对事业单位重塑性改革不彻底问题。及时撤并局直涉改事业单位，科学整合职责，目前市学生发展中心、市教师发展中心、市教育课程与教学发展中心、市教育资源保障中心等4个事业单位主要负责人已全部调整到位，顺利完成改革任务。
四、巡视巡察、审计整改责任落实不到位，问题整改不彻底方面问题整改情况
市教育局党组高度重视本轮巡察整改工作，将上轮巡视巡察、审计整改不彻底问题纳入本次整改台账，同步开展整改，先后召开9次党组会进行专题研究，及时召开巡察整改专题民主生活会，剖析存在问题原因，提出解决问题办法。持续加大违规校外教育培训机构整治力度，严查无证运营等违规行为。市教育局机关和各直属单位认真整改审计发现问题，违规发放的值班补助、“三八节”福利、家属院水电费等已清退到位。
下一步，市教育局党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2666116，邮政信箱：骏马路与泰山路交叉口广泰大厦912室驻马店市教育局思想政治工作科，邮政编码：463000（信封请注明：对市教育局党组整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdjyjsxzzk@126.com。
中共驻马店市教育局党组
2025年4月15日