□ 李保忠
为推进检察工作现代化,近年来,新蔡县人民检察院锚定争先进、创一流工作目标,厘清发展思路、明确方向路径、谋实步骤措施,全力推动新蔡检察工作高质量发展,奋力谱写检察工作现代化新篇章。
精准把握“四个维度”,在目标明晰中找准跑道。落实重大事项请示报告制度和政法工作条例,做好市委专项巡察整改和市委政法委政治督察整改“后半篇文章”,把讲政治落实到检察履职、监督办案全过程。以融入式检察履职增强服务大局实效。紧紧围绕县情,积极跟进、把握需求,特别是结合新蔡农业大县、涉农企业多的发展实际,当好县委、县政府的法治参谋,以检察之为促进产业发达、创新引领和法治化营商环境建设,推动“检察护企”走深走实。紧扣民生需求,健全检察为民机制,办好涉民生保障案件,持续深化“检护民生”,用更实检察履职回应群众关切和维护群众权益。树牢“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,持续抓好“三个善于”的内化深化,落实严格依法、实事求是、遵循规律的原则,对照司法办案“负面清单”,推动解决办案中存在的“就案办案、机械司法”等法律监督突出问题。加强“三个结构比”分析研究,准确把握“四大检察”案件总体态势,精准拓宽法律监督线索渠道,提升检察履职整体效能,有针对性地做优强项、补齐弱项。围绕特色品牌建设,凝聚更多精力在“豫检品牌”打造上下功夫,推动检察工作精进提质、改革增效,全面提升检察工作水平。
一体抓实“三个管理”,在深化改革中谋定路径。针对刑事检察工作中批捕起诉质量不高、主动监督意识不强的问题,研究制定类案取证指引引导侦查,罗列侦查、审判监督要点,增强干警监督意识,明确监督责任。针对民事行政检察办案结构问题,明确监督侧重点,提升发现虚假线索能力,加强行刑反向衔接工作。针对公益诉讼精准度问题,立足于可诉性标准,每年确定数个社会关注度高的问题作为重点,集中力量推动解决。严格执行案件质量评查工作规定,对群众反映强烈、涉黑恶、疑难复杂等案件开展重点评查,把评查发现的普遍性问题纳入日常监管重点。落实和完善司法责任制,强化对案件管理结果的运用,对“案”的评价和对“人”的考核实现同向发力、互促共进,激励检察人员更加认真履行职责,提高办案质量和效率。
坚持突出“四个导向”,在狠抓落实中奋发作为。坚持以问题为导向、以需求为重点,探索建立以案砺才、以案炼将的检察人才梯队培养模式,采取检察讲坛、业务培训、理论研讨、业务竞赛等方式,有针对性培育专业化办案团队。严格落实“三个规定”,坚持严管与厚爱相结合、激励与惩戒并重,激发办案干警放心履职和严谨履职的内生动力。围绕“高质效办好每一个案件”重点抓好个案,在各环节、各流程都要依法规范,确保案件经得起检验。树立“精品意识”引导办案,出台更实举措做好培育优案工作,充分考虑社会影响、积极回应社会关切、“三个效果”良好的案件,打磨成“种子案件”,力争多出优质案件和典型案例。持续完善党委政法委执法监督与法律监督协同机制,加快推进府检联动,深化司法监督与协作配合工作机制,与公安、法院等单位加强领导层面的沟通协调,着力破解深层次的阻力和障碍,促使被监督单位主动配合,形成有力开展监督的新格局。积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员监督检察办案活动,做到人民监督员监督办案实现“四大检察”全覆盖。以大数据法律监督模型应用为重要突破口,打造数字办案单元,配齐配强技术力量,通过专题培训、实战训练、模型研发等方式,提升精准发现监督线索的能力,驱动法律监督工作提质增效。同时,积极构建数据质量监督模型,加强数据归集分析,为高质效履职办案提供更加科学全面的参考和依据。
(作者系新蔡县人民检察院党组书记、检察长)