本报讯(通讯员 孟鲅逸)“检察机关应督促行政机关将这些空壳公司全部注销,决不能让这类公司成为违法犯罪的工具。”近日,平舆县人民检察院第二检察部负责人与同事交流办案心得时说。
2023年,该院检察官在办理赵某贷款诈骗案时发现,2011年以来,赵某利用其实际经营的公司和实际控制的公司(无实际经营)及亲戚、朋友名义,采取借新还旧、虚构贷款用途、提供虚假贷款资料等手段骗取银行贷款,到期不予归还,再以公司和个人的名义,采取追加、合据续贷等形式换据,在银行贷款共计34笔,逾期形成存量贷款31笔2亿多元,均被其非法占有。
2023年1月17日,市人民检察院以贷款诈骗罪对赵某提起公诉。4月13日,市中级人民法院对该案作出一审判决,判处赵某无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。赵某不服上诉,2023年8月8日,河南省高级人民法院驳回其上诉,裁定维持原判。
“该类案件是典型的利用市场主体实施犯罪,主要表现在为进行违法犯罪而设立公司,或者设立公司后以实施犯罪作为主要活动。”检察官说,“在办理案件中发现此案并非个例,随即向数字检察专班办公室反馈。”
数字检察专班办公室收到线索后,通过综合业务部案件数据管理系统,排查空壳公司直接涉案线索1200多条,从政务公开网检索2018年以来县市场监督管理局作出的行政处罚数据,申请调取2018年以来行政执法数据,获取数据12万多条,通过列出筛选的案件清单,对案件进行调查核实。通过内外数据碰撞,建立空壳公司涉案监督模型,直接排查案件线索57条,通过进一步人工摸排,最终确定空壳公司45家,并对该类案件进行统一立案。
该院向县市场监督管理局送达检察建议书,并邀请县委政法委、县人大代表见证了检察建议书宣告送达全过程。收到检察建议书后,县市场监督管理局进行了整改,加强了注册管理登记,进一步强化了先照后证审批程序,加大了对空壳公司监管范围和监管力度。
今年4月,在检察机关的跟进监督下,45个涉嫌违法犯罪的空壳公司全部被依法注销,空壳公司充当犯罪工具的做法也逐渐销声匿迹。