本报记者 代廷伟 通讯员 黄 佩
　　新蔡县公安局月亮湾派出所辖区面积35.76平方公里，各类重点企事业单位50多家，重点场所、特种行业共60多家，沿街店铺900多家，出租房屋3000多处，实有人口12万多。
　　近年来，月亮湾派出所针对辖区矛盾纠纷多、安全隐患多、排查化解防范难度大的实际，紧盯“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，深入践行“群众第一、基层第一、民警第一”工作理念，探索完善“1（派出所）＋3（司法所、人民调解员、基层人民法庭）＋N（相关单位及人员）”多元解纷机制，全力破解矛盾纠纷发现难、排查难、化解难等问题。
　　该机制运行以来，妥善化解矛盾纠纷1846起，同比上升86.3%，调结1842起，调结率达99.8%，同比上升30.3%，属公安管辖的调结率达100%。实现了因重大矛盾纠纷引发的命案等重大刑事、治安案件零发生，民转刑案件零发生。2020年，该所被省公安厅命名为省级“枫桥式公安派出所”。
　　政法牵头 多维聚力
　　该所坚持把矛盾纠纷排查化解作为平安建设的底线工程，注重夯基垒台。科学谋划，健全机制。辖区街道成立矛盾纠纷排查化解领导小组，建立派出所主导、街道部门主责、村委村组主调、群众参与的工作机制，推行公安、司法、信访、民政、人民调解委员会等部门联合调解运行模式。每周召开矛盾纠纷研判会商联席会，列出化解责任清单，压实化解责任链条。纵横联合，精准发力。组建派出所矛盾纠纷综合调处中心，采取“常驻＋轮驻＋随驻”相结合的形式，组织民辅警、公职律师、专职律师、人民调解员常驻，司法所、基层人民法庭等部门派员入驻，心理疏导师等相关部门人员随时进驻，扎实开展矛盾纠纷排查化解、隐患清零等工作。在8个村（社区）警务室（站）建成警民联调室，扎实开展调解工作，实现简单矛盾纠纷不上交。建强队伍，强化保障。出台矛盾纠纷排查化解人民调解员选拔使用、教育培训、待遇保障工作规定，在辖区组建18支230人的社区警务团队，从中选拔配备12名社区人民调解员、20名村人民调解员，布建127名信息员，实现矛盾纠纷第一时间发现、第一时间介入，确保矛盾纠纷随时有人接、有人管、有人问、有人调。
　　防线前移 主动作为
　　把发现矛盾、排查纠纷贯穿巡逻防范、走访群众、执法执勤、安全检查、清查整治等工作，始终变“堂内接诊”为“出堂巡诊”。排查前置压责任。把矛盾纠纷排查化解纳入社区民辅警绩效考核，组织民辅警在日常工作中排查发现、收集整理各类矛盾纠纷信息。细致走访明重点。针对辖区发生的喜事悲事红白事、奇事怪事稀罕事、茶余饭后闲谈事、窃窃私语密聊事、房前屋后热议事、见到来人闭口事、酒局牌桌吹牛事进行“望、闻、问、切”，重点关注婚恋纠纷、情感纠葛、财产纷争、妯娌矛盾、婆媳关系和问题楼盘、征地拆迁、投资受损等方面，以及重点利益群体和重点人员，全面细致摸排，精准掌握情况，定向定点发力。“五圈五防”强监控。充分发挥公共场所、小区村庄、企事业单位、校园、互联网和人防、物防、技防、心防、责任防作用，把辖区580多路视频监控整合升级，把每个监控探头变成全天候“站岗”、24小时守护的电子“哨兵”，把矛盾纠纷重点人员录入派出所综合管理平台，利用电子“哨兵”自动跟踪，形成轨迹链，并将信息实时推送给社区民辅警，为确保第一时间关注、跟踪、化解、稳控提供科技支撑，推动矛盾纠纷排查化解“人力＋科技”高度融合。
　　多方融合 分类化解
　　建立110接处警、信访接访和公安大数据、综合治理调解平台信息互联研判机制，科学分类、因事施策。依托接处警平台同步调处案件纠纷。每周对警情进行梳理研判，明确容易引发案件的矛盾纠纷类别和防范措施，并推送给社区民辅警。同时，坚持执法办案与矛盾纠纷排查化解同步跟进，做到依法处置到位、矛盾化解到位。依托信访接访平台集中解决信访问题。建立“5＋2”领导接访机制，每日1名街道领导到信访接待大厅接访，街道班子成员到派出所同步联调室下访时间每月不少于2天，对未了的矛盾纠纷和信访案件进行集中清理，实现定纷止争、案结事了、停访息诉。依托大数据平台助力矛盾纠纷排查化解。充分发挥县公安局大数据平台作用，研发矛盾纠纷智慧监测模块，对矛盾纠纷进行排查、筛查，将预警信息及时推送给社区民辅警，助力民辅警第一时间开展化解工作。依托街道综合治理调解平台分类处理矛盾纠纷。按照矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、限期处理”原则，对合法诉求及时解决，对无理诉求做好政策解释和教育疏导。把非警务矛盾纠纷分流到街道联调中心，进一步规范调解的主体内容，确保调解工作的合法性、专业性和有效性。通过分类联调，实现了35％的矛盾纠纷被接处民辅警和人民调解员现场化解、55％的矛盾纠纷化解在派出所同步联调室、10％的矛盾纠纷化解在街道联调中心。