发布日期:2023年11月22日
中共驻马店市机关事务中心党组关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2023年3月14日至4月27日，市委第七巡察组对市机关事务中心开展了巡察，6月9日反馈了巡察意见。整改期间，市机关事务中心先后召开7次党组会议，组织8次专题学习，建章立制5项，下发通报9期，解决民生领域突出问题3项，收缴退还违规资金24096元。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署有差距问题整改情况
（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。一是修订党组理论学习中心组和“第一议题”学习等制度并严格落实，综合运用个人自学、集体研讨、实地调研等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，扎实推动理论学习走深走实。二是党组理论学习中心组学习、党组会议、主任办公会议、各党支部会议等，均实施“第一议题”制度。三是创新学习载体，丰富学习形式，坚持在读原著上用心、集中学上发力、广泛学上创新，通过线上线下同步学、研讨交流深化学、撰写心得感悟学，实现学习管理制度化、规范化。至目前，组织党组理论学习中心组学习13次，集中学习研讨3次，重点发言10次，“第一议题”学习35篇。
（二）针对意识形态责任制落实不到位问题。一是认真贯彻落实中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，明确分管领导，严格落实意识形态分管责任和“一岗双责”，将意识形态工作贯穿机关事务和机关党建工作全过程。召开加强党的建设暨意识形态工作分析研判会，各党支部书记在会上就意识形态工作向中心党组进行述职。二是重新制定重点工作目标责任书，把意识形态工作责任制落实情况纳入中心重点工作目标责任书中。三是开展意识形态领域隐患大排查活动，坚守意识形态主阵地，加强舆论引导与监督，积极稳妥防范化解意识形态各类风险。
（三）针对履行职能责任有差距问题。一是加强办公用房管理。加快推进建立党政机关办公用房管理信息系统，对市直党政机关事业单位办公用房实行从整体到部分的分类动态网络管理，积极与省机关事务管理局河南省党政机关办公用房管理信息系统对接，形成上下一体、互联互通的管理平台，达到办公用房数据各方统一，方便进行管理和调配。起草驻马店市党政机关事业单位办公用房管理办法（征求意见稿）。二是加强公务用车管理。制定车辆加油卡管理、车辆使用、车辆维修管理、公务用车信息监控等制度，推进规范化管理。在全市范围内开展公务用车管理使用专项自查排查整改工作，收回长期出借公车。巡察以来，抽查检查市直单位43家，已对其中2家不按规定停车、3家节假日使用公车不及时备案情况进行通报批评。三是扎实开展公共机构节能工作。制定2023年驻马店市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排。推进节约型机关创建行动，完成第三批69家节约型机关创建任务，我市节约型机关创建量化目标达91.9%，提前两年完成我省“2025年80%的县级及以上机关达到创建要求”的创建目标。与国网驻马店供电公司签订战略合作协议，配合省直新能源公司对各县公共机构屋顶光伏发电可开发资源进行摸排。目前，广泰大厦屋顶光伏发电示范项目已进行到光伏板安装阶段。四是提高服务标准。聚焦中心工作，提升服务保障能力，大力弘扬后勤工匠精神，广泛开展“服务质量提升年”“优质服务月”等活动，强化制度标准建设，坚持“以制度管人，用流程管事”的思想理念，与时俱进梳理、修订、完善10余项规章制度。
二、履行管党治党政治责任不严不实，推进作风建设韧劲不足问题整改情况
（一）针对落实全面从严治党责任有欠缺问题。一是认真落实全面从严治党责任制，签订落实全面从严治党目标责任书，各党支部针对身边人的违纪违法事实开展以案促改工作。二是深化廉政教育，在重要时间节点召开廉政提醒会。8月9日，召开2023年上半年党风廉政建设和反腐败工作会议；8月10日，在市廉政文化教育中心开展“正风气 强免疫”廉政教育现场教学活动。至目前，班子成员讲廉政党课2次，廉政提醒3次，组织各支部党建工作考核1次。三是开展廉政风险排查。印发关于深入开展廉政风险防控排查工作的通知、驻马店市机关事务中心维修维护项目管理办法，直属单位纪委对维修维护项目以及重大工程项目招投标环节全程监督。
（二）针对违反中央八项规定精神问题时有发生问题。一是加强调查研究，围绕机关事务标准化试点工作、会务服务、公务用车及机关事务重塑性改革，分别赴洛阳市、信阳市机关事务部门进行调研，形成高质量调研报告2篇。二是严格发文审批制度，制定市机关事务中心公文处理制度，严格落实精简要求，严格发文登记制度，进一步规范发文台账。三是进一步学习关于领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“一报告一承诺”的暂行规定，严格落实廉洁报告制度。
（三）针对重点领域和关键环节存在廉政风险问题。一是规范财务管理。修订印发财务管理规定并严格执行，加强支付票据审核把关，加强各项专项资金管理，依法依规办理各项支出，确保专款专用。二是建立固定资产管理长效机制，规范做好资产处置和登记入账工作，巡察发现的28.94万元节能灯具已全部列入固定资产。三是深入学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例等政策法规，严格执行相关采购制度和招标流程。进一步明确工程类项目操作流程。四是加强房屋租赁管理。规范公房租赁合同，房租协议中增加具体位置和房屋面积，每年按40元/㎡为起点，每年按上年度租金总额的5%递增收取房租。
三、落实新时代党的组织路线有偏差，干部队伍建设存在薄弱环节问题整改情况
（一）针对班子自身建设存在短板问题。认真学习党内法规，修订“三重一大”集体决策制度、党组议事规则等，提高党组议事决策水平。严肃党内政治生活，严格落实“双重组织生活”，加强广大党员对党组成员的民主监督，增强党组织活力，消除个别人思想认识不到位、重视不深入等问题。党组成员各参加支部、党小组组织生活会2次。召开主任办公会，对领导班子成员分工进行调整，以“明方向、立规矩、正风气、强免疫”“纪律教育活动月”为契机，开展系列学习教育活动，提高积极主动服务意识。
（二）针对党组织建设抓而不实问题。一是认真落实党组的主体责任、党组书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”，充分发挥党建工作引领作用，进一步提高党组对党建工作的高度重视和领导能力，形成齐抓共管、上下联动的责任机制。二是健全党建工作机制，党组成员按“一岗双责”要求，积极支持和指导做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。三是严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党员教育管理，持续深化星级支部创建和模范机关创建活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）针对组织人事工作有差距问题。下一步，我们将以事业单位重塑性改革为契机，采取轮岗、调训、公开招录等方式，及时补充编制，科学合理配备人员，缓解中心机关用人紧张局面，加强干部队伍教育管理培训，提振干事创业精气神。加强临聘人员管理，严格执行招聘、辞退手续。7名会务、维修临聘人员已返回原工作岗位。
（四）针对落实巡察、审计整改不够有力问题。认真组织学习《中国共产党巡视工作条例》及习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚持问题整改与加强制度建设相结合，修订完善规章制度。待重塑性改革到位后，重新修订驻马店市机关事务中心维修维护项目管理办法，加强维修维护项目事前、事中、事后监督，强化监督审批流程，杜绝先施工后招标、施工无监督等问题的发生。针对未整改完成的问题，加大推进力度，深入调查研究，积极创造条件，寻求更为科学的解决措施，坚决整治，不达目的决不收兵。
下一步，市机关事务中心将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果。欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2600003，邮政信箱：驻马店市开源大道56号1213房间，邮政编码：463000（信封请注明：对市机关事务中心党组整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdsgj@163.com。
中共驻马店市机关事务中心党组
2023年11月16日
一、贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署有差距问题整改情况
（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。一是修订党组理论学习中心组和“第一议题”学习等制度并严格落实，综合运用个人自学、集体研讨、实地调研等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，扎实推动理论学习走深走实。二是党组理论学习中心组学习、党组会议、主任办公会议、各党支部会议等，均实施“第一议题”制度。三是创新学习载体，丰富学习形式，坚持在读原著上用心、集中学上发力、广泛学上创新，通过线上线下同步学、研讨交流深化学、撰写心得感悟学，实现学习管理制度化、规范化。至目前，组织党组理论学习中心组学习13次，集中学习研讨3次，重点发言10次，“第一议题”学习35篇。
（二）针对意识形态责任制落实不到位问题。一是认真贯彻落实中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，明确分管领导，严格落实意识形态分管责任和“一岗双责”，将意识形态工作贯穿机关事务和机关党建工作全过程。召开加强党的建设暨意识形态工作分析研判会，各党支部书记在会上就意识形态工作向中心党组进行述职。二是重新制定重点工作目标责任书，把意识形态工作责任制落实情况纳入中心重点工作目标责任书中。三是开展意识形态领域隐患大排查活动，坚守意识形态主阵地，加强舆论引导与监督，积极稳妥防范化解意识形态各类风险。
（三）针对履行职能责任有差距问题。一是加强办公用房管理。加快推进建立党政机关办公用房管理信息系统，对市直党政机关事业单位办公用房实行从整体到部分的分类动态网络管理，积极与省机关事务管理局河南省党政机关办公用房管理信息系统对接，形成上下一体、互联互通的管理平台，达到办公用房数据各方统一，方便进行管理和调配。起草驻马店市党政机关事业单位办公用房管理办法（征求意见稿）。二是加强公务用车管理。制定车辆加油卡管理、车辆使用、车辆维修管理、公务用车信息监控等制度，推进规范化管理。在全市范围内开展公务用车管理使用专项自查排查整改工作，收回长期出借公车。巡察以来，抽查检查市直单位43家，已对其中2家不按规定停车、3家节假日使用公车不及时备案情况进行通报批评。三是扎实开展公共机构节能工作。制定2023年驻马店市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排。推进节约型机关创建行动，完成第三批69家节约型机关创建任务，我市节约型机关创建量化目标达91.9%，提前两年完成我省“2025年80%的县级及以上机关达到创建要求”的创建目标。与国网驻马店供电公司签订战略合作协议，配合省直新能源公司对各县公共机构屋顶光伏发电可开发资源进行摸排。目前，广泰大厦屋顶光伏发电示范项目已进行到光伏板安装阶段。四是提高服务标准。聚焦中心工作，提升服务保障能力，大力弘扬后勤工匠精神，广泛开展“服务质量提升年”“优质服务月”等活动，强化制度标准建设，坚持“以制度管人，用流程管事”的思想理念，与时俱进梳理、修订、完善10余项规章制度。
二、履行管党治党政治责任不严不实，推进作风建设韧劲不足问题整改情况
（一）针对落实全面从严治党责任有欠缺问题。一是认真落实全面从严治党责任制，签订落实全面从严治党目标责任书，各党支部针对身边人的违纪违法事实开展以案促改工作。二是深化廉政教育，在重要时间节点召开廉政提醒会。8月9日，召开2023年上半年党风廉政建设和反腐败工作会议；8月10日，在市廉政文化教育中心开展“正风气 强免疫”廉政教育现场教学活动。至目前，班子成员讲廉政党课2次，廉政提醒3次，组织各支部党建工作考核1次。三是开展廉政风险排查。印发关于深入开展廉政风险防控排查工作的通知、驻马店市机关事务中心维修维护项目管理办法，直属单位纪委对维修维护项目以及重大工程项目招投标环节全程监督。
（二）针对违反中央八项规定精神问题时有发生问题。一是加强调查研究，围绕机关事务标准化试点工作、会务服务、公务用车及机关事务重塑性改革，分别赴洛阳市、信阳市机关事务部门进行调研，形成高质量调研报告2篇。二是严格发文审批制度，制定市机关事务中心公文处理制度，严格落实精简要求，严格发文登记制度，进一步规范发文台账。三是进一步学习关于领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“一报告一承诺”的暂行规定，严格落实廉洁报告制度。
（三）针对重点领域和关键环节存在廉政风险问题。一是规范财务管理。修订印发财务管理规定并严格执行，加强支付票据审核把关，加强各项专项资金管理，依法依规办理各项支出，确保专款专用。二是建立固定资产管理长效机制，规范做好资产处置和登记入账工作，巡察发现的28.94万元节能灯具已全部列入固定资产。三是深入学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例等政策法规，严格执行相关采购制度和招标流程。进一步明确工程类项目操作流程。四是加强房屋租赁管理。规范公房租赁合同，房租协议中增加具体位置和房屋面积，每年按40元/㎡为起点，每年按上年度租金总额的5%递增收取房租。
三、落实新时代党的组织路线有偏差，干部队伍建设存在薄弱环节问题整改情况
（一）针对班子自身建设存在短板问题。认真学习党内法规，修订“三重一大”集体决策制度、党组议事规则等，提高党组议事决策水平。严肃党内政治生活，严格落实“双重组织生活”，加强广大党员对党组成员的民主监督，增强党组织活力，消除个别人思想认识不到位、重视不深入等问题。党组成员各参加支部、党小组组织生活会2次。召开主任办公会，对领导班子成员分工进行调整，以“明方向、立规矩、正风气、强免疫”“纪律教育活动月”为契机，开展系列学习教育活动，提高积极主动服务意识。
（二）针对党组织建设抓而不实问题。一是认真落实党组的主体责任、党组书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”，充分发挥党建工作引领作用，进一步提高党组对党建工作的高度重视和领导能力，形成齐抓共管、上下联动的责任机制。二是健全党建工作机制，党组成员按“一岗双责”要求，积极支持和指导做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。三是严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党员教育管理，持续深化星级支部创建和模范机关创建活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）针对组织人事工作有差距问题。下一步，我们将以事业单位重塑性改革为契机，采取轮岗、调训、公开招录等方式，及时补充编制，科学合理配备人员，缓解中心机关用人紧张局面，加强干部队伍教育管理培训，提振干事创业精气神。加强临聘人员管理，严格执行招聘、辞退手续。7名会务、维修临聘人员已返回原工作岗位。
（四）针对落实巡察、审计整改不够有力问题。认真组织学习《中国共产党巡视工作条例》及习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚持问题整改与加强制度建设相结合，修订完善规章制度。待重塑性改革到位后，重新修订驻马店市机关事务中心维修维护项目管理办法，加强维修维护项目事前、事中、事后监督，强化监督审批流程，杜绝先施工后招标、施工无监督等问题的发生。针对未整改完成的问题，加大推进力度，深入调查研究，积极创造条件，寻求更为科学的解决措施，坚决整治，不达目的决不收兵。
下一步，市机关事务中心将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果。欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2600003，邮政信箱：驻马店市开源大道56号1213房间，邮政编码：463000（信封请注明：对市机关事务中心党组整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdsgj@163.com。
中共驻马店市机关事务中心党组
2023年11月16日