本报记者 代廷伟 本报见习记者 徐小防 通讯员 王树恒
近年来,正阳县人民法院不断探索枫桥经验,完善减案核心配方,逐步形成具有本土特色的诉源治理司法新模式,让枫桥经验在生动司法实践中落地生根、开花结果。
治诉于“调”
“多亏了正阳县人民法院真阳法庭帮我们做调解工作,事情才得到妥善解决。”说起10多天前的那次意外引发的纠纷,王某对法官的感激之情溢于言表。
10月,王某的儿子玩耍时,不慎踩到李某放在秸秆堆中的铁叉子,扎伤了脚部。
“孩子是被你的铁叉子扎伤的,你不赔谁赔?”王某认为李某要承担赔偿责任。
李某则觉得很冤枉:“这是意外,为啥要我赔钱?”
由于王某的儿子脚部扎伤比较严重,加上其家庭经济条件拮据。当地政府联系真阳人民法庭,希望能协助化解纠纷。
真阳人民法庭法官得知情况后,与法律援助中心联系,由法律援助中心指派律师对日后可能产生的诉讼提供帮助。同时,组织双方当事人及其所在村党支部书记就赔偿问题进行沟通,共同释法说理,最终促使双方就赔偿事宜达成一致意见。
“并不是谁闹谁就有理,谁受伤谁就有理。调解需要有理有据,只有双方对结果都认可,才能真正做到案结、事了、人和。”法官说。
“诉讼是解决纠纷的最后途径,但对于不同矛盾纠纷来说,不一定是最好的途径。我们不断延伸司法服务触角,让广大群众看到、感受到法官就在身边。”该院有关负责人说。
止访于“疏”
“要不是实在咽不下这口气,我们也不会选择信访,实在是太感谢了。”蔡某激动地说。
蔡某是一起交通肇事案被害人的丈夫。2022年3月,蔡某的妻子在一起交通事故中丧生,该院判决肇事者郑某向死者家属赔偿80多万元。
判决生效后,蔡某向该院申请强制执行。进入执行程序后,法官综合运用“四查”执行手段,对被执行人郑某采取限制消费令、纳入失信名单等执行措施,该院尝试多种执行措施,但仅划拨到位部分款项。
此后,蔡某多次到该院要求继续执行。今年5月,该院对郑某采取司法拘留措施,并联合拘留所多次与郑某家属沟通协调,促成郑某主动履行部分赔偿款。为解决蔡某实际困难,缓解其家庭经济压力,法官还为其申报了司法救助,最终蔡某签下息诉罢访保证书,该案得以圆满化解。
近年来,该院始终坚持树牢涉诉信访案件访源治理意识,优化访源治理模式,全方位、立体化推进院长、庭长开门接访、带案下访、上门走访、主动约访、线上问访,多角度、深层次做实有信必复工作,着力在与群众“零距离”话家常、“面对面”问冷暖中讲清法理、讲明事理、讲透情理,促使群众打开心门、消除心墙、化解心中积怨。
减讼于“源”
近年来,农村离婚率不断攀升,离婚纠纷成为农村主要矛盾纠纷之一。
为什么离婚案件那么多?当事人之间的矛盾对立愈演愈烈的症结在哪里?这些问题不止一次出现在办案法官心中。
该院立足农村离婚案件特点,延伸至邻里纠纷、借贷纠纷等农村常见的案由,统计分析了近5年受理案件重点案由的审理概况,深入挖掘数据背后存在的社会共性问题,点明基层治理的痛点、难点,向辖区党委、政府发送了《关于诉源治理情况剖析及建议》,提出了具体可操作的司法建议,建立健全预警机制,分层递进多元解纷,弘扬无讼文化,引导树立正确价值观。
《关于诉源治理情况剖析及建议》发出后,当地党委、政府加强与法院联动,邀请人民法庭法官对村干部开展调解业务培训,推动调动村干部、调解员等群体充分发挥接地气、熟民情的优势,共同将矛盾纠纷化解在基层。
至目前,该院受理的离婚案件数同比下降29%,从源头上减少诉的形成、案的衍生、访的产生,用实际行动和可见成效回应新时代下群众对司法服务的需求与期盼,真正实现司法赋能基层社会治理的目标。