记者 徐佳瑞 通讯员 王晋才
食品安全关系民生福祉,关系经济社会发展稳定大局。近日,笔者从市市场监管局获悉,按照国务院食安委、省政府食安委工作部署,我市把落实好食品安全属地管理责任和食品生产经营单位主体责任(简称“两个责任”),作为当前及今后一个时期强化食品安全治理、提升食品安全水平的一个重要抓手,在快速部署、快速推进、快速见效等方面上下协同、一体推进,助推食品安全“两个责任”落地生根。
快速部署 明晰责任边界 为进一步压紧压实食品安全“两个责任”,推进此项工作高质高效在我市落地落细,市委书记鲍常勇、市长李跃勇专题听取“两个责任”工作情况汇报,并分别作出重要批示,明确要求提高政治站位,以等不起的责任感、慢不得的紧迫感,急事急办,特事特办。市委、市政府第一时间印发了《关于建立市级领导干部食品安全包保工作责任制的通知》,市委、市政府、市人大、市政协等22位领导干部率先包保,不折不扣落实“三清单一承诺”制度。市委、市政府督查工作快速跟进,加强督办督查,督查结果纳入市管领导班子及领导干部绩效考核内容。
同时,市政府将“两个责任”工作机制落实情况纳入全市年度食品安全工作评议考核的重要内容,对工作成效显著的给予加分奖励,工作推进不力的实施专项扣分,严格兑现奖惩。各县区党委、政府迅速行动,召开常委会议、常务会议和专题会议,研究落实工作举措和实施方案,层层传导压力。
快速推进 促进责任到位 我市成立了以市政府食安办主任为组长的工作领导小组,组建工作专班,加强综合协调、指挥调度,确保联络顺畅、响应及时。市食安办主要负责同志逐一电话和致信各县区党委、政府主要负责同志,与地方党委、政府沟通,通报工作情况,讲清“两个责任”,争取党委、政府的重视和支持,督促各县区迅速成立了县、乡、村三级工作机构,形成了市、县、乡、村四级上下联动、步调一致的工作格局。建立了市“工作专班微信群”,指导各县区建立县区、乡、村三级“工作专班微信群”,第一时间传达上级精神、工作安排,宣传贯彻解读“两个责任”,研究答复具体问题,收集汇总意见和建议。市工作专班每天汇总各县区工作进展情况,并在“工作专班微信群”通报,表扬先进、鞭策落后。
据了解,全市共有获证食品生产经营者(不含食品“三小”)16205家。其中,A级主体89家、B级主体390 家、C级主体1979 家、D级主体13747家。合理确定包保干部范围,确定包保比例,避免任务畸轻畸重,全市确定各级包保干部5775人,包保比例2.81(家/人)。全市建立了包保主体、包保干部、责任清单、食安办人员“四本台账”。
与此同时,市政府食安办向22位承担包保任务的市级领导干部发出提醒函,明确告知包保内容、包保责任、督导时限等,并分别指定处级干部任联络员,随时沟通联系、跟踪督办市级领导包保工作中发现问题的处置情况,确保包保领导督导发现的问题及时有效解决。各级市场监管部门分层分级建立问题整改台账,严格时限、严格责任、销号管理。市政府食安委印发了《落实食品安全“两个责任”专项督查方案》,派出三个督导组,采取座谈交流、领导访谈、查阅资料、随机走访、明察暗访等方式,全覆盖进行督导检查,进一步推动“两个责任”在终端得到有效落实。
快速见效 工作落实到位 按照市、县、乡、村四个层级,分别制作了落实“两个责任”工作包保手册,解决“谁来包、包什么、怎么包”的问题,帮助包保干部掌握督导检查要点,提升工作能力和水平。将国家市场监管总局、省市场监管局培训课件及时下发各县区,层层指导培训,解决“为什么干、干什么、怎么干、干到什么标准”等问题,进一步增强了包保干部对政策的理解力和执行力。
至目前,全市获证食品生产经营企业已明确的包保干部比例为100%,已建立责任清单的包保干部数比例为100%,已签订责任与任务承诺书的包保干部比例为100%,已开展包保督导的包保干部比例为100%。食品生产经营单位设置食品安全总监或食品安全员比例为100%。
据介绍,我市将深入推进“两个责任”工作机制落实,完善食品安全责任体系,强化部门协作,确保监管工作落实到位,坚决守住食品安全底线,保障人民群众吃得健康、吃得安全、吃得放心。