发布日期:2022年10月14日
市纪委监委:深化以案促改 做好“后半篇文章”
通讯员 黄 彬 李 彬
“袁某林案件警示教育干部，必须保持高度警惕，始终时时处处事事坚守初心，保持敬畏之心，做到公私分明、亲清分开……”这是市纪委监委做实做细以案促改，持续释放一体推进“三不腐”叠加效应的一个缩影。
党的十八大以来，全市各级党组织深入学习贯彻习近平总书记一体推进“三不腐”重要论述，全面落实省委、省纪委监委和市委推进以案促改制度化常态化的工作部署，持续释放一体推进“三不腐”叠加效应，强力推动平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境巩固发展。
提升政治站位坚持抓责任促落实
十九届中央纪委三次、四次全会要求，要深化以案促改，做深查办案件“后半篇文章”。近年来，全市各级纪检监察机关坚持党委统一领导，深入落实市委《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》，始终心怀“国之大者”“省之要者”和“责之重者”，全面贯通主体责任、监督责任和具体落实责任。
抓牢监督责任。全市各级纪检监察机关坚持把以案促改贯穿纪检监察工作全链条，统筹内设机构力量，实现案件剖析、教育警示、问题整改、建章立制和监督检查无缝衔接、常态推进。市纪委监委出台考核验收暂行办法和集中会商实施办法（试行），把以案促改贯穿日常监督和办案全过程，建立监督检查、派驻、巡察等内部沟通协调、信息共享、会商研判、相互配合的协调联动机制，破解工作瓶颈，凝聚工作合力，推动以案促改形成常态、取得长效。
抓牢具体责任。对发生违纪违法案件的单位，在送达处分决定书的同时，下发以案促改通知书，压紧压实案发单位党组织的具体落实责任，要求组建工作专班，制订工作方案，做好问题剖析、警示教育、整改落实、建章立制等工作，并对以案促改成效进行抽查检查，推动以案促改走深走细走实。
一体推进“三不”坚持抓联动促治理
驻马店市纪委监委坚持将以案促改同全面从严治党和反腐败斗争大局一体谋划、统筹推进，逢案必改、因案制宜，持续释放叠加效应，不断推动以案促改向纵深发展。
围绕“案”字下功夫。对新发生的每起案件及时开展以案促改，做到“一案一总结、一案一警示、一案一整改”。注重用好案例资源，针对严重违纪违法典型案件，制发纪检监察建议书，引导以案为鉴抓整改，做到整有重点、改有方向。2020年以来，全市共下发以案促改通知书3128份，市纪委监委下发纪检监察建议书71份。
围绕“促”字做文章。在严厉惩治形成震慑的同时，充分利用反腐败成果，通过摄制警示教育片、编印警示教育教材、开展庭审廉政教育课堂等形式，用好典型案例活教材，以案释德、以案释纪、以案释法，让警示教育更有震慑力、影响力、渗透力。建强警示教育主阵地，构建市、县、乡、村“四位一体”警示教育阵地格局，提高警示教育的覆盖面和有效性。2018年以来，全市共开展警示教育18752场次，接受警示教育人数101.2万人次，促使569人主动投案、主动交代问题，上缴违纪违法所得5204.8万余元，做到查处一案、警示一片、治理一域。
围绕“改”字求实效。创造性开展以案促改“集中会商”，制定《驻马店市以案促改“集中会商”实施办法（试行）》，搭建室、组、地交流平台，深刻剖析存在问题，研析机理病灶，推动问题整改。针对典型案例暴露出来的机制空隙、制度漏洞和岗位廉政风险点，督促案发单位围绕授权、用权、制权等环节，对现行制度进行清理、评估、修订、完善，健全廉政风险防控体系。《中国纪检监察报》《中国纪检监察杂志》先后多次刊发推介我市经验做法。2018年以来，全市共排查风险点16352个，推动全市各级党组织健全完善制度9680个。
服务中心大局坚持抓重点促延伸
以案促改是一项系统性工程。驻马店市各级纪检监察机关切实将不敢腐的强大震慑、不能腐的制度约束同不想腐的思想教育深入结合，坚持震慑警醒与教育引导相结合，风险排查与未雨绸缪相结合，持续推动以案促改工作向各领域深化发展。
向专项工作拓展。围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、损害营商环境、政法队伍教育整顿、防汛救灾等中心工作，开展以案为鉴、以案促改、以案促治，通过专项治理、建章立制、跟踪问效，释放标本兼治的综合效应。郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作开展以来，全市共排查和完成整改问题6691个，累计完善相关制度机制1294项，开展各类应急演练1283次，参与48000余人次，组建各类基层应急救援队伍共79000余人，储备救灾物资59种81332件，应急管理和防灾减灾救灾工作机制进一步规范完善。
向重点领域延伸。坚持目标导向与问题导向相统一，深挖案件背后隐藏的行业性、领域性、系统性漏洞，聚焦审批监管、执法司法等重点领域，督促在应急、人防、商务、法院、自然资源和规划、生态环境、公安等系统集中开展以案促改，推动从案发单位向关联单位、系统领域、市县全域延伸。全市法院系统以案促改工作开展后，市中级人民法院排查各部门廉政风险点339个，制定防控措施276条，采取“定期自查风险点、专项督查风险点、案例剖析风险点”等措施，形成全方位覆盖、不留死角监控的风险防控格局。
向乡镇村居基层覆盖。聚焦群众身边的腐败和作风问题深化以案促改，推动全面从严治党向基层延伸，向群众身边拓展。指导各乡镇（街道）和各村（社区）设置以案促改警示教育专栏、建立警示教育一条街、开展“以案促改村村行”活动，及时发布和更新本地发生的违纪违法案例，促使基层党组织和公职人员切实吸取深刻教训，自觉规范权力运行。
“袁某林案件警示教育干部，必须保持高度警惕，始终时时处处事事坚守初心，保持敬畏之心，做到公私分明、亲清分开……”这是市纪委监委做实做细以案促改，持续释放一体推进“三不腐”叠加效应的一个缩影。
党的十八大以来，全市各级党组织深入学习贯彻习近平总书记一体推进“三不腐”重要论述，全面落实省委、省纪委监委和市委推进以案促改制度化常态化的工作部署，持续释放一体推进“三不腐”叠加效应，强力推动平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境巩固发展。
提升政治站位坚持抓责任促落实
十九届中央纪委三次、四次全会要求，要深化以案促改，做深查办案件“后半篇文章”。近年来，全市各级纪检监察机关坚持党委统一领导，深入落实市委《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》，始终心怀“国之大者”“省之要者”和“责之重者”，全面贯通主体责任、监督责任和具体落实责任。
抓牢监督责任。全市各级纪检监察机关坚持把以案促改贯穿纪检监察工作全链条，统筹内设机构力量，实现案件剖析、教育警示、问题整改、建章立制和监督检查无缝衔接、常态推进。市纪委监委出台考核验收暂行办法和集中会商实施办法（试行），把以案促改贯穿日常监督和办案全过程，建立监督检查、派驻、巡察等内部沟通协调、信息共享、会商研判、相互配合的协调联动机制，破解工作瓶颈，凝聚工作合力，推动以案促改形成常态、取得长效。
抓牢具体责任。对发生违纪违法案件的单位，在送达处分决定书的同时，下发以案促改通知书，压紧压实案发单位党组织的具体落实责任，要求组建工作专班，制订工作方案，做好问题剖析、警示教育、整改落实、建章立制等工作，并对以案促改成效进行抽查检查，推动以案促改走深走细走实。
一体推进“三不”坚持抓联动促治理
驻马店市纪委监委坚持将以案促改同全面从严治党和反腐败斗争大局一体谋划、统筹推进，逢案必改、因案制宜，持续释放叠加效应，不断推动以案促改向纵深发展。
围绕“案”字下功夫。对新发生的每起案件及时开展以案促改，做到“一案一总结、一案一警示、一案一整改”。注重用好案例资源，针对严重违纪违法典型案件，制发纪检监察建议书，引导以案为鉴抓整改，做到整有重点、改有方向。2020年以来，全市共下发以案促改通知书3128份，市纪委监委下发纪检监察建议书71份。
围绕“促”字做文章。在严厉惩治形成震慑的同时，充分利用反腐败成果，通过摄制警示教育片、编印警示教育教材、开展庭审廉政教育课堂等形式，用好典型案例活教材，以案释德、以案释纪、以案释法，让警示教育更有震慑力、影响力、渗透力。建强警示教育主阵地，构建市、县、乡、村“四位一体”警示教育阵地格局，提高警示教育的覆盖面和有效性。2018年以来，全市共开展警示教育18752场次，接受警示教育人数101.2万人次，促使569人主动投案、主动交代问题，上缴违纪违法所得5204.8万余元，做到查处一案、警示一片、治理一域。
围绕“改”字求实效。创造性开展以案促改“集中会商”，制定《驻马店市以案促改“集中会商”实施办法（试行）》，搭建室、组、地交流平台，深刻剖析存在问题，研析机理病灶，推动问题整改。针对典型案例暴露出来的机制空隙、制度漏洞和岗位廉政风险点，督促案发单位围绕授权、用权、制权等环节，对现行制度进行清理、评估、修订、完善，健全廉政风险防控体系。《中国纪检监察报》《中国纪检监察杂志》先后多次刊发推介我市经验做法。2018年以来，全市共排查风险点16352个，推动全市各级党组织健全完善制度9680个。
服务中心大局坚持抓重点促延伸
以案促改是一项系统性工程。驻马店市各级纪检监察机关切实将不敢腐的强大震慑、不能腐的制度约束同不想腐的思想教育深入结合，坚持震慑警醒与教育引导相结合，风险排查与未雨绸缪相结合，持续推动以案促改工作向各领域深化发展。
向专项工作拓展。围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、损害营商环境、政法队伍教育整顿、防汛救灾等中心工作，开展以案为鉴、以案促改、以案促治，通过专项治理、建章立制、跟踪问效，释放标本兼治的综合效应。郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作开展以来，全市共排查和完成整改问题6691个，累计完善相关制度机制1294项，开展各类应急演练1283次，参与48000余人次，组建各类基层应急救援队伍共79000余人，储备救灾物资59种81332件，应急管理和防灾减灾救灾工作机制进一步规范完善。
向重点领域延伸。坚持目标导向与问题导向相统一，深挖案件背后隐藏的行业性、领域性、系统性漏洞，聚焦审批监管、执法司法等重点领域，督促在应急、人防、商务、法院、自然资源和规划、生态环境、公安等系统集中开展以案促改，推动从案发单位向关联单位、系统领域、市县全域延伸。全市法院系统以案促改工作开展后，市中级人民法院排查各部门廉政风险点339个，制定防控措施276条，采取“定期自查风险点、专项督查风险点、案例剖析风险点”等措施，形成全方位覆盖、不留死角监控的风险防控格局。
向乡镇村居基层覆盖。聚焦群众身边的腐败和作风问题深化以案促改，推动全面从严治党向基层延伸，向群众身边拓展。指导各乡镇（街道）和各村（社区）设置以案促改警示教育专栏、建立警示教育一条街、开展“以案促改村村行”活动，及时发布和更新本地发生的违纪违法案例，促使基层党组织和公职人员切实吸取深刻教训，自觉规范权力运行。