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发布日期:2021年03月24日
优化营商环境 增强风险意识 加大监管力度
市市场监管局破解难题做好七项工作
  本报讯(记者 黄育南)近日,记者从全市市场监管工作会议上了解到,2021年,全市市场监管系统将紧紧围绕优化营商环境、增强风险意识、加大监管力度、加快质量提升、推动知识产权保护、夯实履职基础和提升治理能力等7个方面破解难题,以优异成绩庆祝建党100周年。
  进一步优化营商环境,在落实“六稳”“六保”上有新突破。市场监管部门作为市场主体的“服务员”,将把畅通市场准入作为激发市场主体活力的首要环节,以优化营商环境为统揽,以深化“证照分离”改革、深化商事主体登记改革、深化行政审批制度改革和加大对市场主体的扶持力度为抓手,不断探索“放管服”改革新举措,进一步激发市场主体活力和创造力。
  进一步增强风险意识,在严守市场监管安全底线上有新举措。认真贯彻中央关于统筹发展和安全的部署要求,强化底线思维、风险意识、问题导向,以加强食品安全综合治理、强化药品安全全程监管、提高特种设备安全隐患排查治理能力和着力防范重点工业产品质量安全风险为重点,严格落实产品质量安全事故强制报告制度,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪,坚决守住不发生区域性、系统性安全事故的底线。
  进一步加大监管力度,在维护公平竞争秩序上有新进展。作为反垄断和反不正当竞争执法的主责部门,全市市场监管系统将全面推进公平竞争审查,加强反垄断执法,持续强化反不正当竞争执法、积极构建多方参与工作格局,以民生领域和社会反映的突出问题为重点,配合查处供水、供电、供热等公用行业垄断协议和滥用市场支配地位案件,提升反垄断执法工作能力和水平。平等对待所有市场主体,集中整治市场混淆、商业贿赂、虚假宣传等突出问题,保障各类市场主体公平参与市场竞争。
  进一步加快质量提升,在推进质量强市战略上有新成效。高标准实施《打造“质量放心城市”战略框架协议》,进一步健全质量强市战略工作领导小组工作机制,组织开展好政府质量工作考核,推动建立健全党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的质量工作格局。开展全国质量强市示范城市、河南省质量强县示范县、河南省质量品牌提升示范区创建活动,树立质量发展标杆。围绕重点领域、重点产品、重点行业,按照“一市一域、一县一品”要求,组织实施质量提升行动,指导督促企业严格落实质量主体责任,引导企业建立全员、全过程、全方位质量管理体系,大力推进自主品牌建设,不断提高全省产业质量发展水平。夯实计量基础,继续加强社会公用计量标准的建设和管理,大力推动社会公用计量标准升级换代,加快国家调味品质检中心、河南省计量科学院驻马店分院建设,全面提升计量检测能力和水平。鼓励优势企业参与国际标准、国家标准、行业标准制订修订,持续完善支持高质量发展的地方标准体系。推广ISO9001质量管理方法、6S管理和首席质量官制度,提升小微企业质量管理水平。
  进一步发挥促进作用,在推动知识产权保护工作上提质增效。切实提高对知识产权保护工作重要性的认识,加强知识产权强市建设,抓好知识产权创造、知识产权保护和知识产权运营转化,深化知识产权创造运用和保护,进一步优化商标注册、地理标志和PCT国际专利扶持激励政策,持续提升知识产权数量和质量。加大知识产权侵权案件线索查办力度,完善重大案件联合查办、行刑衔接机制,全面推广知识产权质押融资工作,开展银企对接活动,缓解中小企业融资困难。
  进一步夯实履职基础,在完善市场监管体系上有新作为。充分发挥市场监管“主力军”作用,围绕市场秩序突出问题,强化市场价格监管、企业信用监管、网络交易监管、执法稽查、重点领域执法和消费者权益保护,主动出击、重拳治乱,切实加大重点领域、重点行业、重点对象的治理力度,全力维护平稳有序的市场秩序。加强口罩、消毒液等防疫物资和米、蛋、肉、菜等生活必需品市场价格监管。加强广告监测,对药品、保健食品、医疗、金融理财等领域虚假违法广告开展专项整治。重点加强加油机、眼镜制配场所、集贸市场、超市等民生领域的监管,提升监管效能。
  进一步提升治理能力,在努力构建长效治本机制上有新探索。以创建全省服务型行政执法示范点标兵为抓手,在巩固省级执法责任制示范点基础上,全面推进法治市场监管建设。加强行政执法监督,严把重大执法决定法制审核关,严格落实行政执法责任制,切实规范执法行为。以冷链食品追溯体系和食品安全信息化建设为重点,抓住疫情防控常态化的契机,扎实推进“互联网+”智慧监管,提升市场监管精细化、信息化、智能化水平。坚持工作重心下移,把更多的人财物资源向基层一线倾斜,扎实推进基层标准化、规范化建设,为基层开展监管执法提供有力保障。