发布日期:2021年01月20日
打好政务服务组合拳 扮靓营商环境新名片
——2020年市行政服务中心工作综述
通讯员 杨晓莉
2020年，市行政服务中心持续深化“放管服”改革，坚持以“审批速度最快、服务效能最优”为目标，创新政务服务方式，强化政务服务措施，不断提升政务服务水平，着力打造企业群众线下“只进一扇门”，线上“一网通办”，现场“最多跑一次”的政务服务新环境。2020年市行政服务中心荣获全国政务服务第三方评估“服务优化金流奖”，2020年12月被评为省级服务业标准化示范项目。
以集成促便捷 实现只进一扇门
按照市委、市政府的统一部署，该中心与相关职能部门密切配合，克服疫情防控、改造工程等重重困难，以群众和企业需求为导向，高起点规划、高标准建设，确保市民中心于2020年7月27日投入运行。市级62个承担审批服务职能和公共服务的部门及2259项审批服务事项全部进驻，真正实现了“凡批必进、凡服必进”。与原来的行政大厅相比，市民中心取消了不动产、公积金、公安出入境等9个专业大厅，确保与群众生活密切相关的事项能够在中心一站式办结。3个楼层分类设置综合受理功能区和配套的后台审批区、休息等待区、自助办理区，同时在志愿服务站、取号机、咨询台配备专职志愿者，为群众提供免费茶水、免费复印、咨询引导和预约叫号等服务，处处彰显以人民为中心的理念，时时将群众的需求放在心中。
以三减促两提 跑出审批加速度
该中心坚持以企业群众需求为导向，以持续优化营商环境为目标，大力推进“减材料、减环节、减时限”，提升审批效能和企业对政务服务的满意度。目前，86%的审批服务事项实现“一窗”分类受理；全市政务服务事项平均承诺时限压缩了87.75%，69.41%的事项可实现即来即办。一是企业设立“一站式办结”。该中心将市场监管、印章刻制、税务、金融服务、人社、公积金等部门统一纳入专区联合办公，实现企业设立“一站式办结”，企业开办时间由15天压缩至1天，成为河南省办理时限最短的市。推行新开办企业公章、财务章、法人章免费刻制服务，减轻企业负担，助力企业提速发展。二是工程建设项目“一窗式受理”。在工程建设项目审批专区，由市委、市政府精心打造的工程建设项目审批全流程可视化业务监管系统成功入驻市民中心，全面打响了新一轮优化营商环境攻坚战。全部工程建设项目审批时限缩减至90天以内，项目签约到竣工验收的所有环节均纳入可视化监管，让权力在阳光下运行，4天办“四证”“拿地即开工”，企业办事更快捷。2020年12月，中骏世界城项目在3天内拿到了土地证、工程规划许可证、施工许可证。三是不动产登记一条龙服务。 协调解决不动产窗口在业务办理中减少材料、优化流程、压缩时限，实现94项登记业务3个工作日办结；抵押登记等11项业务2个工作日办结；注销登记、查封登记、各类网签等23项业务“60分钟办结”。国家、省、市重点企业、重点招商引资项目、民生工程等项目首次登记1个工作日办结。四是便民事项“一体化办理”。在个人事项办理方面，中心专门设置跨省通办窗口，强化窗口人员业务培训，通过采取“全程网办”“异地代办”“多地联办”等方式，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，提升了政务服务便捷度。目前我市机动车禁区通行证实行一窗通办，8项个人公积金高频事项已实现“跨省通办”。
以创新促优化 打好服务组合拳
该中心在创新服务上出实招、下功夫、抓落实，真正让企业和群众享受到服务提升带来的便捷实惠。在市民中心，每个楼层均设置咨询辅导区，部门业务骨干担任“店小二”，走出窗口为企业群众提供面对面、一对一服务，提高办事的精准度和时效性。设立政务服务监督员，每天不间断在大厅巡回监督。在持续做好工作日延时服务、上门服务、免费代办服务、免费邮寄服务、免费复印服务、周末预约服务的基础上，将与群众日常生活密切相关的首批25个窗口52项审批服务事项纳入365服务范围，在双休日开展值班服务，实现窗口365天“不打烊”，服务群众“不打折”。目前，月办件最多时达7000余件。
以智能解民忧 开通网上高速路
“扫一扫”“点一点”“看一看”，互联网和大数据的“强强联手”，实体大厅和网上平台集成融合，打通了群众网上办事的“高速路”和“直通车”，实现了群众办事“零跑动”。走进市民中心，排队叫号系统、智能导办系统、“好差评”系统、人脸识别监控、智能机器人、智能自助终端机等先进终端设备无处不在，大厅人流量、取号量、办件量、好差评率等数据实时动态分析，为科学规划管理办事窗口提供有效的数据支撑。“豫事办”“咱的驻马店”APP平台的广泛应用，审批服务事项全流程在线办理，提高了全市政务服务智能化、信息化和便利化水平。群众通过“咱的驻马店”APP提前网上预约，然后凭借身份证可以在市民中心现场取号，优先办理业务。一层、二层设立了自助服务专区，配备多功能政务自助机、自助办税终端、不动产自助打证机等智能化设备，实行专人导办，周末全时段开放，为群众提供事项申报、房产查询、免费复印等业务办理。
以党建促引领 吹响集结冲锋号
有一种号令催人奋进，有一种力量无坚不摧。市行政服务中心党委牢记习近平总书记的嘱托，带领全体党员干部职工通过建立“党员示范岗”、设立文化长廊、文化活动中心，组织开展“三亮三比三评”、职工运动会、岗前军训和文明礼仪、标准化政务培训，不断提升政务服务标准化运行水平，推动党建与业务工作融合发展，为中心事业发展提供坚强的组织保障。
九万里风鹏正举，新征程砥砺初心。站在新的历史方位，市行政服务中心将全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，牢固树立以人民为中心的服务理念，努力在新一轮发展中抢占制高点、赢得新优势，高标准高质量推进政务服务工作，不断提高政务服务水平，立足打造最优营商环境，为驻马店经济社会高质量发展作出更大贡献。
2020年，市行政服务中心持续深化“放管服”改革，坚持以“审批速度最快、服务效能最优”为目标，创新政务服务方式，强化政务服务措施，不断提升政务服务水平，着力打造企业群众线下“只进一扇门”，线上“一网通办”，现场“最多跑一次”的政务服务新环境。2020年市行政服务中心荣获全国政务服务第三方评估“服务优化金流奖”，2020年12月被评为省级服务业标准化示范项目。
以集成促便捷 实现只进一扇门
按照市委、市政府的统一部署，该中心与相关职能部门密切配合，克服疫情防控、改造工程等重重困难，以群众和企业需求为导向，高起点规划、高标准建设，确保市民中心于2020年7月27日投入运行。市级62个承担审批服务职能和公共服务的部门及2259项审批服务事项全部进驻，真正实现了“凡批必进、凡服必进”。与原来的行政大厅相比，市民中心取消了不动产、公积金、公安出入境等9个专业大厅，确保与群众生活密切相关的事项能够在中心一站式办结。3个楼层分类设置综合受理功能区和配套的后台审批区、休息等待区、自助办理区，同时在志愿服务站、取号机、咨询台配备专职志愿者，为群众提供免费茶水、免费复印、咨询引导和预约叫号等服务，处处彰显以人民为中心的理念，时时将群众的需求放在心中。
以三减促两提 跑出审批加速度
该中心坚持以企业群众需求为导向，以持续优化营商环境为目标，大力推进“减材料、减环节、减时限”，提升审批效能和企业对政务服务的满意度。目前，86%的审批服务事项实现“一窗”分类受理；全市政务服务事项平均承诺时限压缩了87.75%，69.41%的事项可实现即来即办。一是企业设立“一站式办结”。该中心将市场监管、印章刻制、税务、金融服务、人社、公积金等部门统一纳入专区联合办公，实现企业设立“一站式办结”，企业开办时间由15天压缩至1天，成为河南省办理时限最短的市。推行新开办企业公章、财务章、法人章免费刻制服务，减轻企业负担，助力企业提速发展。二是工程建设项目“一窗式受理”。在工程建设项目审批专区，由市委、市政府精心打造的工程建设项目审批全流程可视化业务监管系统成功入驻市民中心，全面打响了新一轮优化营商环境攻坚战。全部工程建设项目审批时限缩减至90天以内，项目签约到竣工验收的所有环节均纳入可视化监管，让权力在阳光下运行，4天办“四证”“拿地即开工”，企业办事更快捷。2020年12月，中骏世界城项目在3天内拿到了土地证、工程规划许可证、施工许可证。三是不动产登记一条龙服务。 协调解决不动产窗口在业务办理中减少材料、优化流程、压缩时限，实现94项登记业务3个工作日办结；抵押登记等11项业务2个工作日办结；注销登记、查封登记、各类网签等23项业务“60分钟办结”。国家、省、市重点企业、重点招商引资项目、民生工程等项目首次登记1个工作日办结。四是便民事项“一体化办理”。在个人事项办理方面，中心专门设置跨省通办窗口，强化窗口人员业务培训，通过采取“全程网办”“异地代办”“多地联办”等方式，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，提升了政务服务便捷度。目前我市机动车禁区通行证实行一窗通办，8项个人公积金高频事项已实现“跨省通办”。
以创新促优化 打好服务组合拳
该中心在创新服务上出实招、下功夫、抓落实，真正让企业和群众享受到服务提升带来的便捷实惠。在市民中心，每个楼层均设置咨询辅导区，部门业务骨干担任“店小二”，走出窗口为企业群众提供面对面、一对一服务，提高办事的精准度和时效性。设立政务服务监督员，每天不间断在大厅巡回监督。在持续做好工作日延时服务、上门服务、免费代办服务、免费邮寄服务、免费复印服务、周末预约服务的基础上，将与群众日常生活密切相关的首批25个窗口52项审批服务事项纳入365服务范围，在双休日开展值班服务，实现窗口365天“不打烊”，服务群众“不打折”。目前，月办件最多时达7000余件。
以智能解民忧 开通网上高速路
“扫一扫”“点一点”“看一看”，互联网和大数据的“强强联手”，实体大厅和网上平台集成融合，打通了群众网上办事的“高速路”和“直通车”，实现了群众办事“零跑动”。走进市民中心，排队叫号系统、智能导办系统、“好差评”系统、人脸识别监控、智能机器人、智能自助终端机等先进终端设备无处不在，大厅人流量、取号量、办件量、好差评率等数据实时动态分析，为科学规划管理办事窗口提供有效的数据支撑。“豫事办”“咱的驻马店”APP平台的广泛应用，审批服务事项全流程在线办理，提高了全市政务服务智能化、信息化和便利化水平。群众通过“咱的驻马店”APP提前网上预约，然后凭借身份证可以在市民中心现场取号，优先办理业务。一层、二层设立了自助服务专区，配备多功能政务自助机、自助办税终端、不动产自助打证机等智能化设备，实行专人导办，周末全时段开放，为群众提供事项申报、房产查询、免费复印等业务办理。
以党建促引领 吹响集结冲锋号
有一种号令催人奋进，有一种力量无坚不摧。市行政服务中心党委牢记习近平总书记的嘱托，带领全体党员干部职工通过建立“党员示范岗”、设立文化长廊、文化活动中心，组织开展“三亮三比三评”、职工运动会、岗前军训和文明礼仪、标准化政务培训，不断提升政务服务标准化运行水平，推动党建与业务工作融合发展，为中心事业发展提供坚强的组织保障。
九万里风鹏正举，新征程砥砺初心。站在新的历史方位，市行政服务中心将全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，牢固树立以人民为中心的服务理念，努力在新一轮发展中抢占制高点、赢得新优势，高标准高质量推进政务服务工作，不断提高政务服务水平，立足打造最优营商环境，为驻马店经济社会高质量发展作出更大贡献。