发布日期:2020年09月25日
深化党建和业务融合 以高质量党建助推驻马店高质量跨越发展
□ 李红本
机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是机关建设的根本保证，2019年7月，党中央召开了中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记出席并发表重要讲话，这在我们党的历史上还是第一次，具有重要的里程碑意义，更加凸显了新时代机关党建的特殊地位。2019年12月，省委召开全省机关党的建设工作会议，王国生书记在会议上指出要持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，全面提升机关党的建设质量。市委书记陈星在2019年全市党建工作责任制述职评议会议上要求，要以更高标准推动机关党建高质量发展，把各级机关建设好、带头作用发挥好。提升机关党的建设质量，最重要的就是要把机关党建的根基夯实，把存在的短板补齐，把存在的问题解决，把存在的难题破解。今年以来，市委直属机关工委组织开展破解党建和业务工作“两张皮”问题试点工作，探索推进党建和业务深度融合工作，正是落实中央和省委、市委决策部署的具体实践，是夯实基层基础，破解党建工作难题的重要举措，具有十分重要的意义。
自今年４月份以来，市直9个试点单位结合各自实际，着力推进党建工作和业务工作融合，措施很具体、成效很明显，展现了各单位党组织推动全面从严治党向纵深发展的政治担当，展现了全面提升机关党的建设质量的责任意识，进一步厘清了抓好机关党建工作的想法思路，探索出了一系列推进党建和业务深度融合的创新举措，展示了党建和业务工作融合发展的成效，展示了以党的建设高质量推动驻马店高质量跨越发展的丰硕成果。试点单位的经验做法，必将对市直、中央和省驻驻单位各级党组织进一步强化管党治党责任，聚焦重点难点问题，进一步夯实基层基础，全面提升市直机关党建工作整体水平起到有力的推动作用。
1 提升政治站位，保持市直机关党的建设高质量发展的良好态势
近两年来，市委直属机关工委在市委的坚强领导和大力支持下，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议的重要讲话精神，贯彻落实全省机关党的建设工作会议精神和市委部署，聚焦实施机关党建提质行动，履行管党治党责任，推进各项工作落实，取得了明显成效，有力提升了市直机关党的建设质量，具体表现在三个方面：一是在强化理论武装方面。工委牵头抓好市直机关“不忘初心、牢记使命”主题教育组织协调工作，联合市档案馆举办主题教育档案文献展。开展主题宣讲、共和国故事会等11项宣传教育活动。开通机关党建网、“驻直党建”微信公众号，命名竹沟革命纪念馆、市反腐倡廉教育展厅等8个市直主题党日活动基地，承办了全省党建理论研讨会。今年，扎实开展“党章党规教育月”活动，举办“学党章党规、争做优秀共产党员”微党课比赛，聚焦模范机关创建、乡村振兴等举办四期“双月讲堂”。二是在夯实基层基础方面。聚力整治机关党建“灯下黑”，全面推进机关党建会诊确认问题机制，整改问题526项；新批准成立25个机关党委、33个机关纪委，51个单位设置了专职副书记职数，对55名新任的机关党委书记、副书记和机关纪委书记、副书记进行集体谈话，提出具体要求；全面推行机关党建“三级五岗”责任清单；以创建模范机关为主线，先后组织开展星级党支部创建、“逐支部观摩、整单位提升”活动，有力提升了市直机关党的建设质量。三是在围绕中心服务大局方面。开展庆祝建党98周年暨“两优一先”表彰活动，与市委宣传部联合承办“我和我的祖国”大型群众歌咏活动，组织举办市直机关庆祝新中国成立70周年趣味运动会；推进市直174个机关党支部和144个农村基层支部结对共建，带动1231个县区机关支部与1333个农村基层支部结对共建；组织市直2.2万名党员志愿者走进社区、走上街头开展志愿服务和义务植树活动，为我市创建全国文明城市等中心工作作出积极贡献；特别是在今年的疫情防控中，通过强化宣传引导、示范带动、全面推动，号召组织市直3900多名党员志愿者，组建82个党员突击队和志愿服务队战斗在疫情防控一线，较好地发挥了示范引领带动作用。近两年，驻马店市直机关党的建设水平取得了明显提升和大幅进步，得到了市委的充分肯定和认可，也得到了省委直属机关工委的充分肯定和高度赞许。深入推进党建和业务工作融合发展，市直广大党务干部要在今后的工作中进一步提升政治站位、强化思想认识，担责尽责，务实重干，为推动市直机关党的建设高质量发展不懈奋斗。
2 聚焦重点工作，以融合助推市直机关党的建设质量再提升
在今年3月份召开的全市组织部长会议上，市委常委、组织部部长于燕指出，机关党组织重点是落实基层党组织工作《条例》，切实解决“灯下黑”“两张皮”等问题，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，推动机关党建上台阶。市直、中央和省驻驻单位党组织要对标全市组织部长会议和今年初全市机关党的工作会议部署要求，以推进党建和业务融合为契机，重点做好三个方面的工作：一要在强化理论武装中提升融合思维。自觉落实第一议题制度，不断提高思考谋划的深度，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持用党的创新理论武装头脑，注重将学习成果转化为指导工作实践、破解难题的具体思路举措。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持集中培训和日常教育相结合，引导党员干部始终保持奋斗精神和革命精神，立足本职岗位建功立业。二要在建强基层支部中夯实融合基础。持续优化基层组织设置，实现机关工作的有效覆盖。持续推进星级党支部创建，扎实开展“逐支部观摩、整单位提升”，提升基层党组织标准化规范化建设水平，推动基层党组织全面进步、全面过硬，推动重点工作落到实处。推动党员干部党建和业务能力双提升，把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。三要在创建模范机关中拓展融合效果。要结合实际进行认真的研究分析，找准融合工作的结合点、切入点，把准创建工作的着力点和落脚点，制定具有针对性和可操作性的推进措施，以融合促进模范机关创建，以创建模范机关促进融合工作深入开展，确保取得实实在在的成效。
3 落实责任机制，以高质量党建助推驻马店高质量跨越发展
融合的目的就是要实现以高质量的党建助推高质量的发展。实现高质量的党建要从以下三个方面发力：一要把压实党建责任放在首位。各单位党组（党委）要持续强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，定期研究推动机关党建工作。党组（党委）书记切实履行第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”。机关党委要聚焦主责主业，发挥职能作用。机关党委书记、专职副书记要聚精会神抓党建、扑下身子抓落实。支部书记既要做业务工作骨干，更要做党建工作能手。要健全完善“三级五岗”责任清单，市委直属机关工委要定期督查党组（党委）履行机关党建主体责任情况，及时向市委报告。二要把聚集工作合力作为关键。按照机关党建工作在各级党委领导下，由同级党的机关工作委员会统一领导、单位党组（党委）具体领导和管理，有关部门各负其责、密切配合的要求，健全完善工作制度机制，形成大抓基层基础、大抓机关党建的整体合力。三要以健全完善考核评价机制为保证。各单位党组（党委）要持续推动健全完善市委对党组（党委）、工委对机关党委、机关党委对党支部（党总支）的“三级考评”体系建设，尤其是做好对党支部的考评工作。市委已连续多年把抓党建工作纳入各级领导班子考核内容。特别是今年，市委直属机关工委按照市委统一部署，对市直、中央和省驻驻单位2019年基层党建工作开展情况进行了考核，并着力发挥考核结果的导向作用，分类逐个单位反馈考核结果，督促问题整改落实到位，取得了非常好的效果，起到了较好的引领作用，这些经验做法被中央和国家机关转发。各单位党组（党委）要按照市委要求，按照市直工委做法，结合实际，进一步健全完善考核评价体系建设，强化结果运用，推进基层党组织全面进步、全面过硬，全面提升市直机关党的建设质量，以高质量的党建凝聚社会正能量，为推动驻马店高质量跨越发展作出新的更大的贡献。
（作者系市委组织部副部长）