雷新芳

　　习近平总书记指出：“现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”党的十八大以来，以新发展理念为指导，围绕高质量发展，我市积极谋划、科学布局、深入推进，在经济高质量发展方面不断取得新成效。2019年驻马店市生产总值2742.06亿元，比上年增长7.4%，全年固定资产投资（不含农户）比上年增长11.7%，社会消费品零售总额增长11.2%，一般公共预算收入增长15.1%，各项经济指标增长均位居全省前列。近年来，驻马店先后获得全国文明城市、全国双拥模范城、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、2018中国营商环境质量十佳城市、中国最美绿色生态旅游城市等一系列殊荣，逐渐走出了一条具有驻马店特色的经济高质量发展之路。不过，对照新发展理念的要求和人民群众的新期待，我市在经济高质量发展中还存在着一些问题。我们一定要充分认识推动我市经济高质量发展的紧迫性，探索推进经济高质量发展的实践路径，实现产业不断向中高端迈进。
　　 一、经济高质量发展是贯彻落实以人民为中心发展理念的迫切需要
　　坚持以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。以人民为中心生动诠释了我们党的根本立场和全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步彰显了马克思主义的人民性。习近平总书记指出：“为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”高质量发展，集中体现了坚持以提高发展质量和效益为中心，是为了更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，我们在任何时候都要牢牢坚持这一发展理念，在工作中体现这一发展理念的要求，科学谋划部署各项工作，时刻把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，维护好、落实好人民的各项利益。在实践中，牢牢树立以人民为中心的工作导向，要尊重人民主体地位，尊重人民群众在实践活动中的首创精神，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，使高质量发展成为人民群众的自觉选择、自觉追求。
　　 二、经济高质量发展是贯彻落实新发展理念的迫切需要
　　发展是解决我国一切问题的基础和关键。习近平总书记指出：“发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”新发展理念集中体现了我们党对我国发展新阶段基本特征的深刻洞察和科学把握，是推动高质量发展的战略指引和重要遵循。它科学回答了在新时代我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，解决了我们在发展实践中的困扰，增强了我们推进经济高质量发展的行动自觉。新发展理念五大方面相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。其中，创新是转向高质量发展的第一动力、协调是转向高质量发展的内在要求、绿色是转向高质量发展的应有之义、开放是转向高质量发展的必由之路、共享是转向高质量发展的根本目的。在推进经济高质量发展的进程中，我们一定要树立全面系统的观念，克服单打一思想，不能只顾一点不及其余，正确处理好各种重大关系，如速度与效益的关系、经济发展与环境保护的关系、城乡协调发展关系等，增强发展的协调性、公平性、整体性和可持续性，才能使我市经济高质量发展之路行稳致远。
　　 三、经济高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要
　　中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了重大变化，我国经济发展阶段也在发生历史性变化，不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现。解决我国社会主要矛盾，必须推动高质量发展。从高质量发展的要求来看，高质量发展是在原有发展基础上的一种质量更好、效率更高、效益更优、结构更新、与环境和资源协同度更好的经济形态。高质量发展能够实现产业体系更加完整，生产组织方式网络化、智能化，创新力、品牌影响力、核心竞争力不断增强，产品和服务质量不断提高，推动经济发展从“有没有”转向“好不好”，从而更好满足人民群众个性化、多样化的需求，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。在实际工作中我们要始终坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动我市经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，在更高起点上实现我市经济发展新跨越。
　　 四、经济高质量发展是保持我市经济持续健康发展的迫切需要
　　2020年，新型冠状病毒突然来袭，给我国经济和世界经济的发展带来了极大的挑战。站在2020年这个“两个一百年”奋斗目标的交会点，我们一方面要全面建成小康社会，如期实现第一个百年目标，另一方面还要趁势而为，以矫健的身姿奋力开启第二个百年目标新征程。面对挑战，我们必须在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，尽快在经济高质量发展上不断取得新进展，才能实现在发展方式上从规模速度型转向质量效率型、在经济结构调整上从增量扩能为主转向调整增量做优增量并举、在发展动力上从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动等方面的转变，推动并保持我市经济实现持续健康发展。
　　2020年5月23日习近平总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局，发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用，明确供给侧结构性改革战略方向，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，巩固农业基础性地位，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保各项决策部署落地生根，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。贯彻好、落实好习近平总书记对我国当前经济形势的判断，我们在推进高质量发展中一方面要着力解决好脱贫攻坚、乡村振兴、新型城镇化、污染防治和生态文明建设等方面工作；另一方面还要积极育好新机、开好新局。2020中国服装品牌直播大会在我市西平县的成功举办，就是在疫情防控常态化下我市县域经济在这方面的积极探索，对于促进我市服装业做大做强必将带来重大发展机遇。
　　 五、经济高质量发展是遵循经济发展规律、推动我市三次产业结构向中高端迈进的迫切需要
　　从世界经济发展的一般规律来看，任何国家的经济发展都是一个螺旋式上升的过程，当“量”积累到一定阶段，必须转向“质”的提升，我国经济发展也要遵循这一规律。曾经，粗放式经济发展方式在我国发挥了很大作用，但随着我国经济总量的日益增大，我们对资源环境的消耗也成倍增加，我国经济既“做不到”也“受不了”像过去那样的高速增长，我们必须推动高质量发展，解决粗放式经济发展方式难以为继的问题，走依靠科技创新为主导的集约式发展道路，不断适应科技新变化、人民新需要，形成优质高效多样化的供给体系，提供更多优质产品和服务，这样，供求才能在新的水平上实现均衡，经济才能持续健康发展。
　　2020年我市三次产业结构比例为17.1􀏑40.2􀏑42.7，与发达国家和国内发达地区相比，我市三次产业结构比例不尽合理，产业竞争力不强，具体分析显示我市仍然存在农业大而不强、制造业转型升级缓慢、科技创新不够、现代服务业发展不足等问题。因此，我们一定要有紧迫感，找准病因、找对路子，狠抓落实、久久为功。就我市农业产业而言，要以建设全国首个国际农产品加工产业园为抓手，着力在农业选种育种、种养加及品牌建设上下功夫，以人民对美好生活的新要求为目标全方位提升我市农副产品的品质和现代农业高质量发展水平。制造业要瞄准《中国制造2025》吸引更多的“高精尖”企业来我市创业发展，抓住“新基建”带来的机遇，以创新为动力，不断推进我市现代制造业提档升级。同时，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，积极推动科技服务、现代金融、现代物流、特色餐饮、特色商贸等现代服务业发展，不断形成新业态、新模式，加快我市现代服务业高端化步伐。
　　（作者系中共驻马店市委党校副教授）