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党建引领脱贫路
——市审计局稳固脱贫攻坚成果工作综述

通讯员 牛占

  今年以来,市审计局积极应对平舆县辛店乡黄寨村疫情期间脱贫攻坚帮扶工作,加强对分包75户贫困户全程帮扶,并对另外55户贫困户进行生产生活帮助扶持。至目前,黄寨村疫情病例实现零输入、零感染,扶贫产业和项目“造血”功能不减,“两不愁、三保障”保持稳中提升,未出现因疫返贫、因疫致贫问题,成功保卫了脱贫攻坚宝贵成果。

坚持党建引领 改善基础设施

  黄寨村已于2018年底退出贫困村序列。全村现有1087户3807人,建档立卡贫困户258户738人,已脱贫享受政策115户274人,已脱贫不享受政策128户434人,未脱贫贫困户15户30人,贫困发生率降为0.81%,脱贫攻坚成效明显。市审计局坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的脱贫帮扶工作机制,成立了以局党组书记、局长为组长,分管副局长为常务副组长,其他班子成员为副组长的脱贫攻坚工作领导小组。由该局办公室牵头,农业农村科负责落实脱贫攻坚日常事务,围绕目标任务,制订工作方案,并将帮扶工作列入重要议事日程。该局第一党支部和黄寨村党支部开展“手拉手”党组织共建活动,建立第一书记抓基层党建工作制度,认真落实“三会一课”等工作制度要求,不断推进村党支部组织建设和基础工作建设,解决了底数不清、规范不明、效率不高等突出问题。村党支部坚持实行“四议两公开”工作机制,深入推进“服务型、学习型、创新型、纯洁型”党组织创建活动,并在全体党员中持续开展“一亮三比”(即亮党员身份,比作风、比思想、比贡献)活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
  在市审计局的大力支持下,黄寨村坚持以改善群众基本生产生活条件为出发点,以优先解决水、电、路等基础设施的瓶颈制约为突破口,积极开展乡村道路、人畜饮水和农业生产基础建设等工作。目前,已完成全村1087户3807名村民安全饮水改造;硬化道路22公里,乡道、村道和自然村主干道均为水泥路;修建生产桥40座,灌溉井90眼,基本满足农田生产需求;建有办公楼一座、小学学校一所、幼儿园一所、文化活动广场一个、简易戏台一个、标准化卫生室一座。

筑牢疫情防线 助力脱贫攻坚

  疫情期间,市审计局主要负责人定期与驻村工作队联系沟通,了解最新情况,提出意见和建议。不定期安排班子成员分批次带领结对帮扶职工进村看望慰问贫困户,并送去慰问物资,确保各项工作扎实推进。通过电话、短信等方式,向分包帮扶的贫困户了解家庭生活及春耕生产情况,宣传防控知识。
  在进行疫情防控入户排查的基础上,成立挂牌督战工作排查走访小组,加强对脱贫群众的动态监测和风险排查。重点监测排查受疫情影响可能存在返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口、存在脱贫困难的贫困人口。目前,已完成全村数据更新和信息化系统完善工作,在收入、教育、医疗、住房和就业需求等方面建立档案,持续跟踪,做好研判,开展疫情的预警防范。紧盯外来、返乡人员等人群,严防死守防输入,真正做到人员底数清、健康状况清、出入行踪清、管控措施实。加大大喇叭、横幅标语、宣传栏等宣传力度,引导群众戴口罩、勤打扫、不聚集、不乱扔垃圾,严格落实红事延后、白事从简要求,科学参与疫情防控,最大限度阻断病毒传播。采取政府购买服务的方式,紧盯农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推进“四清四化”“坑塘治理”,加快美丽乡村建设工作。组织开展村庄环境集中整治和农户“清洁家园”活动,扎实推进农村生活垃圾和污水治理,改善农村生态环境。目前,已投入垃圾清运车一辆,各自然村配备垃圾箱,增聘保洁员、护路员等公益性岗位人员,改善环境卫生面貌。

稳定发展产业 实行兜底帮扶

  黄寨村有15户贫困户得到了46万元的小额贷款,用于发展种植、养殖业。现有86户贫困户通过养羊、养鸡、养鸭、种植瓜果蔬菜等实现了自我发展。
  市审计局和该村村委确定政策兜底类贫困户8户14人,通过低保、五保、残疾人两项补贴等帮扶措施,实行政策兜底帮扶。对有自我发展能力的贫困户,根据本人申请,结合申请人家庭实际情况,到户免费发放花生、芝麻等种子,鼓励贫困户自我发展养殖、种植项目,根据发展规模给予不高于5万元的资金扶持。由劳动就业部门牵头,组织贫困户参加养殖、种植培训,改变传统种植、养殖方式,为贫困户持续稳定增收提供有力的技术支持,通过农业种植结构调整增加贫困户收入。以未脱贫贫困户为扶持对象,以参与金融扶贫的平舆农村发展贷款为主体,以政府增信为手段,建立“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的金融助推扶贫机制。针对不能外出就业或者就业能力不强的贫困户,采取政府购买公益性岗位的方式,每个岗位年补贴3600元。根据县、乡贫困户公益性岗位实施方案,对符合条件的贫困户,积极申报公益性岗位(护林员、保洁员、护路员、巡河员、宣传员),现已新增公益性岗位3个。
  对低保户宋小收、黄红旗住房进行危房改造,改善居住条件,并动员贫困户亲属、邻居签订赡养协议,履行赡养义务,捐助食品、衣物等生活用品,确保“两不愁”成色不减。对医疗救助类贫困户,通过县财政代缴新农合、大病医疗保险、大病补充保险等,并购买意外险、办理慢性病卡。实行县乡村分级医疗服务、签约医生定期免费体检、提高报销比例等医疗救助措施,解决看病难问题。对建档立卡贫困家庭学生,通过发放助学金、申报“雨露计划”和社会捐助等教育扶持政策,解决上学难题。