正阳县地处淮河流域,周边县市货运源头企业较多,治超任务十分繁重。正阳县交通执法人员全力以赴,积极开展超限超载专项治理,其源头治超、科技治超等工作走在了全市、全省的前列。如今,正阳县已经形成全民治超合力,杜绝了“百吨王”、加帮改型等超限超载车辆。
建立长效机制 常亮治超红灯
记者 张勇 张新成 文/图
正阳县交通执法人员对过往车辆进行检查。
“以前家门口的超载货车可以说是一辆接一辆,现在不管是白天还是晚上,基本看不到超载货车。”6月3日,正阳县新阮店乡居民刘先生高兴地告诉记者。自2015年以来,全县境内路面上的超载货车明显减少,群众出行更加放心。正阳县在国家治超新政实施前半年,就形成了特有的路警联合治超常态化、制度化新模式。加强路面执法和源头管控,做到点线面兼顾,货物车辆超限超载率在1%以内,凸显了正阳县联合执法新亮点,“两降一减”局面初步显现(超限车辆下降、超限率下降,因超限超载引发的交通事故率明显减少)。今年以来,正阳县共检测货运车辆14万台次,处罚超限车辆153台次,卸载货物1244吨,进一步固化了治超联合执法常态化、制度化。正阳县治超工作先后受到省交通运输厅和驻马店市人民政府的表彰。
政府主导 全民治超氛围浓厚
2016年,国家治超新政出台后,正阳县高度重视,多次召开治超工作联席会议,结合实际积极巩固路警联合执法常态化、制度化建设新模式。成立了全县治理车辆超限超载工作领导小组,定期召开治超工作汇报会。随后,正阳县四个班子领导带头,全县所有公职人员签订承诺书,郑重承诺本人和亲属不从事超限超载活动,不为超限超载活动讲情。正阳县治超工作由部门行为上升为政府行为,全县上下实行全民治超,形成了强大的联合执法合力。交通执法体制改革以来,正阳县没有一名公职人员为超限超载车辆讲情打招呼,为公平执法、公正执法创造了良好环境。“接下来,正阳县政府将全县治超工作纳入政府年度考核目标,对治超工作不力的进行责任追究,激发了治超成员单位工作动力,凝聚治超工作合力,强力推进治超工作高效深入开展。”正阳县交通运输执法局主要负责人说。
加大投入 执法保障不断完善
治超站点建设对于确保治超长效机制平稳运行意义重大。根据省交通运输厅、省公安厅有关通知要求,为进一步加强路面监管,结合正阳县路网实际,县政府投入资金,在原有1个固定超限检测站的基础上新建了3个超限检测站点,在全县境内形成了闭合式治超网络格局,解决了路程远、引导难的问题,做到所有超限超载车辆一律引导至治超站点进行卸货、处罚。
为进一步完善执法装备和设施,加强交通执法管理工作,确保执法工作规范、有序、安全进行,正阳县政府投入资金新购置2部多功能治超检测车、9台执法车、2台卸货钩机、4个动静态检测地磅和1台大型拖车,购置反光背心187个、执法记录仪187部、对讲机73部、车轮锁30把、路锥70个和执法服装等,为开展治超工作奠定了坚实基础。
求真务实 联合执法不断深入
正阳县共有1个省批二类固定治超站和3个流动检测点。2016年3月,根据正阳县委、县政府的安排,县公安交警进驻治超站点,实现了交通、公安24小时不间断联合执法。治超新政实施后,正阳县政府高度重视,推动治超联合执法向纵深发展。为解决治超警力不足问题,保障治超执法力量,正阳县政府从财政预算中列支专项经费,委托县交通运输执法局通过政府购买服务的方式,招录24名治超交通辅勤人员,经军事化训练和法律知识培训考试合格后,由正式执法人员带队专门从事治超工作。在治超站点,公安民警与交通执法人员同吃同住,实行一站式办公,由交警部门对超限超载车辆扣分、罚款,交通执法部门称重、卸货,共同治理违法行为。交通、公安联合执法加强了执法力量,强化了治超责任,进一步确保治超工作顺利开展。
流动治超是治超网络布控的重要补充,是治理超限超载的重要举措。治超新政实施前,正阳县交通运输执法局与县公安交警部门联合执法,成立了2个流动治超稽查队,实施联勤联动、联合执法,对查处的违法违规车辆,一律引导至治超站点进行检测,由交通部门称重、卸货,交警部门扣分、罚款,逐渐建立起联勤联动治超长效机制。
为进一步推进流动治超联合执法常态化、制度化,正阳县对查扣超限超载车辆实行“二联单”放车制度,即必须做到公安交警处罚扣分到位,交通执法卸载到位,对违规车辆处罚到位后,再由交通、公安部门分别签字盖章后才可放行。
科技引领 全面巩固治超成果
在坚持路面治超高压态势的同时,正阳县依托信息化、智能化建设大力推进科技治超。设置限高限宽设施。在全县农村公路砂石运输车辆易绕行的路段安装16个限宽限高设施,同时安装了监控设备与公安110联网,并设置了爆闪灯、公路标志牌等相应的警示设施,遏制了大吨位车辆绕行碾压农村公路,达到了保护公路的效果。建设高速预检系统。根据有关要求,正阳县政府投入资金在明临路西段熊寨镇境内安装了一套非现场执法不停车检测系统,并与公安部门联网联控,及时查处纠正超限超载违法行为。完成治超站前道路渠化建设。按照河南省交通运输厅加快推进公路超限检测站站前道路渠化设置完善“四级联网”系统有关问题的通知要求,正阳县及时对大罗超限站前方进行道路渠化,实现物理隔离大小车道,通过渠化手段使车辆自动分流,促使大货车自动进站接受检测。建立科技治超监管平台。整合四级联网、二维码监督、非现场执法、移动执法等系统,完善各项执法业务基础信息查询、网上案件办理、执法信息抄告、全过程监督等管理平台,通过应用科技信息化手段,强化货运源头、路面站点的监管,探索集安全监督、物流信息服务和旅客出行服务为一体的多功能、全方位的交通运输管理模式。
为严肃追究问责,进一步规范执法行为,正阳县纪委监察委不定时对公安交警、交通执法人员值班执勤和规范执法情况进行明察暗访、督导检查,一经发现处理不到位的违法车辆,严肃追究相关人员的责任,对顶风违纪行为,一律公开通报,从严从重处理,并建立健全监督检查长效机制,全力营造风清气正的执法氛围。2015年以来,全省交通运输执法体制改革后,正阳县治超工作没有出现一起公路“三乱”案件,没有发生一例违法违纪事件。
治超工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。正阳县交通运输执法局将进一步完善和落实工作措施,扎实推进,确保治超工作迈上新台阶。