记者 唐翀
2019年以来,开发区始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,紧紧围绕“两不愁、三保障”扶贫工作目标,坚持强化责任落实促进攻坚、强化政策落实巩固脱贫、强化工作落实防止返贫,全区上下勠力同心、实干干实,决战决胜脱贫攻坚,取得明显成效。
健康扶贫 防止因病致贫
开展家庭医生签约服务,签约率100%,定期开展免费巡诊,为38户贫困对象发放爱心小药箱,村医每月走访1次,乡医每季度走访1次,2019年共走访600余次。投入220.146万元,建立以市第一人民医院为龙头,市第五人民医院、金山和开源两个社区卫生服务中心为支点,21个村卫生室、16个社区卫生服务站为网底的“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式,2019年与市第一人民医院对接服务63人次,一级医疗机构与各村室对接服务808人次。实行“先诊疗后付费”“一站式”结算服务模式,解决群众看病难问题。2019年补偿建档立卡贫困人员基本医疗保险25.31万元,大病保险16.59万元,大病补充保险2.1万元,综合报销比率在90%以上,有效解决了因病致贫、因病返贫问题。
教育扶贫 做好控辍保学
充分发挥教育在扶贫工作中的基础性、保障性作用,扎实推进教育扶贫,将工作落到实处。做好控辍保学工作,将三月份和九月份定为“控辍活动月”,开展“易辍生”“家困生”“学困生”排查,对留守儿童、随迁子女入学情况跟踪监测,全区义务教育阶段正常学龄儿童没有因贫失学辍学情况。落实学生补贴救助政策,2019年共资助困难学生3735人次,发放资助金293.36万元(其中,资助全区建档立卡贫困家庭学生54人次,发放资助金2.3万元)。争取社会扶贫力量,动员爱心企业捐赠10万元,对辖区内建档立卡贫困家庭子女上学费用进行差额补助,在全市率先实现建档立卡贫困家庭子女从幼儿园到大学学费全免,彻底解决贫困家庭子女上学难问题,2019年共资助学生14人次,资助金额3.926万元。通过实施雨露计划职业教育补助,该区贫困家庭子女翟宇航和周金荣顺利完成高职学业,成功就业,收入稳定,提高了脱贫家庭生活稳定性。
饮水安全 供水有保障
充分发挥农业水利扶贫的基础性、先导性、保障性作用,统筹谋划、科学部署、因地制宜、精准施策。开展水质监测,2019年8月聘请专业水质监测公司对全区19个涉农行政村(居)生活饮用水进行12项安全检测,都符合国家有关标准。提高集中供水率,农业部门投入91.2万元,修复市职教园区原供水管网、恢复关王庙乡洪堂村居民供水,惠及群众565户2610人。全区38户贫困户饮水安全均在保障之列。
就业扶贫 激发内生动力
统筹就业、农业、残联、妇联等部门培训资源,结合四级就业和社会保障服务平台,推动贫困劳动力转移培训就业,实现全区具有劳动能力和就业意愿的19名贫困劳动力全部就业。其中,参加岗前培训6人,以工代训13人。弱劳动能力且有就业意愿的就业5人,其中村居保洁员4名、附近灵活就业1人。通过激发困难群众内生动力,为贫困人员寻找合适就业平台,形成外部多员扶贫与内部自我脱贫互补机制,促进贫困户高质量脱贫。
危房清零 保障居住安全
坚持统筹规划、群众自愿、公开工作、分步实施原则,由区建设部门牵头对建档立卡贫困户和“六类”人群的农村危房全面进行排查和改造。2018年以来,累计投入各类资金26.45万元,实施危房改造修缮17户(其中新建8户、修缮9户),实现危房无人住、住人无危房的安全目标。
综合保障 健全救助机制
实施民政兜底救助。2019年持续提高城乡低保人员和特困供养人员救助标准,对低保贫困户27户73人和特困供养贫困户11户12人继续实施兜底救助,全年共发放救助资金22.76万元。实行电费补贴政策,为38户贫困对象发放电费补助2554元。为建档立卡贫困户中的29名困难残疾人发放生活补贴2.1万元、14名困难重度残疾人发放护理补贴1万元。落实高龄老人补贴政策,为7位建档立卡贫困户发放高龄补贴资金6480元。实施“一元民生”救助保险,救助困难群众144人,理赔金额8.7万元,其中建档立卡贫困户16人理赔金额1.1万元。推行医保托底保障。由区财政投入42.9万元为1952名困难群众和特殊群体全额缴纳城乡居民医疗保险,38户贫困人员参保率100%;按市医保局相关要求,将贫困人员门诊慢性病病种由原来的26种扩大到48种,为符合慢性病条件的32名建档立卡贫困人员办理重症慢性病就医证;综合叠加各项扶贫救助政策,贫困人员住院合理医疗费用报销比例稳定在90%以上。2019年全区共有建档立卡贫困对象41人次享受县域内“先诊疗后付费”和“一站式”便利服务。实施重度残疾人集中托养。完成开发区贫困重度残疾人集中托养中心和“安居新村残疾人日间照料中心”改建,进一步规范管理,建立健全规章制度,开展从业人员岗位技能培训,提高服务能力和水平。2019年集中托养重度残疾人36人,居家托养1631人次,日间照料7920人次,康复服务12672次。2019年以来,开发区残疾人工作受到以中残联主席张海迪为首的中央、省、市各级领导和专家学者前来调研指导、参观考察,《人民日报》《河南日报》、河南电视台等众多媒体进行了宣传报道。2019年5月,全省残疾人公共设施和家庭无障碍改造现场会在开发区召开,并代表河南省参加了全国无障碍改造成果展,残疾人工作得到社会各界的高度评价和肯定。