□李安宁
2020年突如其来的新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。抗击新冠肺炎疫情充分彰显了中国特色社会主义制度和国家治理体系的巨大优势,在实战中淬炼了“中国之治”。
1 政党之治:党的集中统一领导,上下政令畅通
“中国之治”根源于政党之治。
我们党按照马克思主义建党原则,形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。依靠这一上下贯通、执行有力的严密组织体系,我们实现党的组织和党的工作全覆盖。在抗击新冠肺炎疫情斗争中,党的组织体系高效运转,经受重大风险挑战,彰显了强大优势。
新冠肺炎疫情发生后,党中央高度重视,迅速作出部署,全面加强对疫情防控的集中统一领导。各级党组织坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署,各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导机构,全面加强本地区疫情防控工作的统一领导、统一指挥,切实做好疫情的联防联控工作。广大基层党组织切实担负起属地防控工作的重要责任,充分发挥党建引领下的基层社会治理体系优势,统筹居委会、村委会、物业服务公司、业委会、网格员、志愿者等力量,有序参与基层疫情防控工作,构筑群防群治抵御疫情的严密防线。广大党员干部立即进入紧急战时状态,高效工作,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
2 大国之治:全国一盘棋,集中力量办大事
“中国之治”体现在大国之治。
党的十九届四中全会描述的“坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势”,对于推动党和国家事业发展具有独特作用,是实现“中国之治”的重要因素。
疫情防控总体战是“坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事”显著优势的战略运用。
从纵向看,全国形成中央、省、市、县、乡镇、社区(村)六级布控响应机制,责任到人,严防死守,全力阻止疫情扩散,形成“集中统一领导,地方各级积极响应、高效运转”的防控体系。从横向看,全国形成由中央政治局常委会领导,应对疫情工作领导小组指挥,国家卫健委牵头,财政部、商务部、工信部、交通部、人社部等32个部委参与的联防联控机制,形成了“全国一盘棋”的组织指挥机制。
在这场疫情防控总体战中,党中央是指挥部,湖北武汉是主战场,各医院是主阵地,军地医护人员是前线战士,党员是突击队,全国各地是大后方。
一方有难,八方支援。在这场疫情防控总体战中,集中力量办大事、集中力量解难事,中国特色社会主义制度优势、国家治理体系优势再次得到彰显。
疫情发生以来,全国各地医护工作者火速集结,29个省份、新疆生产建设兵团及军队派出346支医疗队、4.2万多名医护人员驰援湖北。国家卫健委建立省际对口支援湖北省除武汉以外地市新冠肺炎医疗救治工作机制,全国16个省份以“一省包一市”的方式,全力支持湖北省加强病人的救治工作。
总体战也是一场大强度的物资消耗战。新冠肺炎疫情暴发以来,口罩、消毒剂、防护服等物资急缺成了抗“疫”的最大难题。全国各地积极筹措物资,军地联动源源不断运抵抗疫一线,物资短缺的状况在较短的时间内得到缓解,为战胜疫情提供了坚强物质保障。
为缓解医院压力,减少交叉感染,我们凭借高强度的劳动力资源和物质资源投入,火速建设火神山医院和雷神山医院,武汉重症患者“人等床”的情况很快缓解。我们再一次用中国速度进行了一场同时间赛跑的战“疫”!
3 人民之治:人民利益高于一切,群防群治战疫情
“中国之治”来自人民、为了人民、属于人民,本质是人民之治。
生命重于泰山。疫情就是命令,防控就是责任。习近平总书记的指示精神成为各级党委和政府指导这场防控疫情阻击战的主旨。这也是我们党坚持“以人民为中心”的生动展示。在新冠肺炎患者救治过程中,国家卫健委总结出优化诊疗方案、落实“四早”和“四集中”、关口前移、科学施治和精准施治四大方面宝贵经验。
国家医保局统计数据显示,治疗新冠肺炎患者人均需2.15万元,重症患者人均治疗费用超过15万元,少数危重症患者治疗费用达几十万元,甚至超过百万元,医保均按规定予以报销,报销剩余部分由财政进行补助。
毛泽东同志在《论持久战》中说:“战争的伟力之最深厚的根源,存在于民众之中。”面对突如其来的新冠肺炎疫情,以习近平同志为核心的党中央吹响了特殊时期人民战争的“冲锋号”和“集结号”,全国人民闻令而动、众志成城,向疫情宣战。
4 大义之治:甘于奉献,牺牲小我保全大我
“中国之治”承载着热血豪迈的民族大义和涵养深沉的家国情怀。
一纸“封城令”,把拥有1400万人口的超级城市的正常运转叫停,拥有3500年建城历史的武汉屏住了呼吸。对一个千万人口级别的大城市采取最严厉的防疫措施,这是一个需要付出巨大勇气和牺牲的决定。
正是因为武汉“封城”,疫情在最可能向外全面暴发时,被牢牢控制在了第一战场。“武汉封城”“湖北封省”是“舍小我为大我”的牺牲精神,是“舍小家保大家”的大义之举,充分彰显了中华民族“同舟共济、守望相助”的家国情怀。
5 制度之治:制度优势转化为治理效能,形成强大合力
“中国之治”离不开“中国之制”。
面对突发公共卫生事件,我们要在防控疫情中冷静思考、总结经验、全面审视,让中国特色社会主义制度更完善、更健全,不断提升我国治理体系和治理能力现代化水平。
2月14日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上连提15个体系9种机制4项制度,显示出改革的超强力度。
6 引领之治:大国担当,构建人类命运共同体
“中国之治”不仅开启盛世中国之路,而且引领全球治理航向。
自古及今,中国就是一个具有天下情怀的国家。我们古有“天下为公、大同世界”的社会构想,今有“人类命运共同体”的宏伟蓝图。
面对疫情,中国对来自国际的一切支持与援助心怀感恩、投桃报李,对各种“傲慢与偏见”以德报怨,充分彰显了同舟共济、守望相助的人类命运共同体精神。习近平主席出席G20领导人第十五次视频峰会时提出四点倡议,为打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战注入了强大信心与力量。4月8日,武汉解除76天的“封城”措施,按下重启键,再次为全球抗疫提振信心。疫情在全球蔓延,我国不仅向多国派出医疗专家团队协助抗疫,与当地医疗卫生机构和专家分享经验,还凭借完备的生产链、供应链和强大的生产能力,向国际社会源源不断提供医疗物资支持。
(作者系中共驻马店市委党校科学社会主义教研室主任、副教授)