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打造监管铁军 守护市场安全
——访市市场监管局党组书记、局长李华荣
  
 

记者 黄育南 胡旭渝


  “党的十九届四中全会多维度对市场监管进行了战略部署。作为一个管市场、守底线、促发展的综合性部门,站在机构改革后再出发的历史新起点上,我们一定要积极当好放管服改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者,用实干推动市场监管事业上新台阶。”日前,在召开的2020年全市市场监管工作会议上,市市场监管局党组书记、局长李华荣接受记者采访时坚定地说。
  “我们将紧紧围绕市委、市政府的中心工作,谋划市场监管工作的切入点、发力点,做到一切围绕中心、一切服务中心,切实做到‘上级有指令的,我们必须执行’‘人民有需求的,我们必须回应’。”李华荣表示。市场监管部门要围绕激发民营经济活力,为市场主体营造市场化、法治化、国际化的营商环境,让市场主体进得来、出得去、活得好,促进大众创业、万众创新。要围绕高质量发展,加大知识产权保护,鼓励标准引领和品牌建设,突出质量基础设施建设,不断推动各领域高质量发展。要围绕优化消费环境,下大气力抓好食品药品、产品质量和特种设备安全,努力让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
  李华荣说,我们要用好市场监管“工具箱”,打通准入、生产、流通、消费等监管环节,实施全过程、全链条监管,形成市场监管综合执法的威慑力。要绘好市场监管“作战图”,加快建立以“双随机、一公开”为基本手段,以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。对于食品、药品、特种设备等领域,强化企业主体责任,实施全过程监管,严格落实生产、经营、使用、检测、监管等环节安全责任,把好每一道防线,守住安全底线。要提振市场监管“精气神”,积极营造“人人在岗、人人干事、人人作为、勇于担当、风清气正”的良好政治氛围,打造“召之即来、来之能战、战之必胜”的市场监管铁军。
  李华荣表示,2020年我们将坚持深化商事制度改革,履行好优化营商环境的使命。把深化企业准入改革、产品准入改革、药品和医疗器械许可审评审批改革、知识产权注册便利化改革和加大对小微企业的扶持力度作为着力点,巩固落实压缩企业开办时间改革成果,确保企业开办时间不超过2个工作日。全面推行网上办、掌上办、邮寄办、预约办的“四个办”服务,完善企业注销“一网通”服务专区功能。我们严把食品安全关、药品安全关、特种设备安全关和工业产品质量安全关,以创建全国食品安全示范城市为载体,以六大体系建设和十大攻坚行动为重点,全力提升食品安全保障水平。始终保持对学校食堂严管重罚的高压态势,以重罚促自律,以自律保安全,努力把学校食堂打造成全市监管最严格、饮食最安全的地方。加大食用农产品农残快检力度,严禁快检不合格的食用农产品入市销售,严禁没有检疫检验证明的肉品入市销售,确保群众“菜篮子”安全。
  李华荣说,我们坚持强化执法办案,履行好维护市场秩序的使命。在加强价格监管执法、反不正当竞争执法、知识产权保护、重点领域市场监管和消费者权益保护等方面作为发力点,切实加大执法办案力度,对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳。努力维护市场秩序,持续开展药品医疗、教育、水电气等重点民生领域以及涉企收费、涉农价费、中介服务等价格收费检查,严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈、不按规定明码标价等违法行为。我们还将加强知识产权运用、深化质量提升行动、夯实质量发展基础。坚持质量第一,持续开展质量提升行动,夯实质量发展基础,提升产品和服务质量,助推经济高质量发展。围绕推动制造业高质量发展、消费品质量提升、服务业高质量发展等重点任务,持续开展质量提升行动。加强对集贸市场、加油机、民用“四表”等民生计量的监管工作,加快社会公用计量标准建设,持续推进能源资源环境计量工作。
  李华荣说,2020年我们将深化监管体制改革,健全“双随机、一公开”常态化机制,优化信用监管机制,推进“互联网+监管”模式。在加快推动县、乡两级市场监管机构改革到位,构建市、县、乡市场监管体系上下功夫,形成监管执法与技术支撑互相衔接、密切配合的工作体系。充分发挥部门联合“双随机、一公开”监管联席会议作用,实现“进一次门、查多项事”,推动年底实现市场监管领域部门“双随机、一公开”监管全覆盖和联合监管常态化,切实做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。重点抓好“互联网+餐饮+药店+电梯”安全监管,打造省、市、县、乡四级互联互通、信息资源共享的监管体系。我们还将把党风廉政建设各项规定落实到市场监管工作的各领域,持续开展群众身边腐败和作风问题专项治理,坚决整治市场监管执法人员“吃拿卡要”、以权谋私问题,推动全面治党向纵深发展、向基层延伸。以严格的标准要求队伍、以严格的措施管理队伍、以严格的纪律约束队伍,以过硬的工作作风提升市场监管效能,树立市场监管队伍良好形象。
  “当前,疫情防控总体形势持续向好,生产生活秩序加快恢复,但也面临着境外疫情扩散蔓延带来的新挑战。抓好疫情防控和守住市场监管安全底线依然是当前的主要工作。要做到疫情防控和市场监管两手抓、两不误,以敢于担当、务求全胜的决心和行动,继续统筹抓好疫情防控和服务经济发展两项重任。”李华荣表示,“我们将全力抓好疫情防控,坚决打击价格违法行为,全力加强食品安全监管,紧盯药品、医疗器械质量安全监管,严格监管防疫物资质量,坚决打击野生动物市场交易行为,坚决防止单位出现新冠肺炎感染情况。我们还将不折不扣地落实支持企业复工复产31条措施,持续优化政务服务,全力保障市场供应,积极开展精准帮扶,倾力支持小微企业,创新推行服务举措,为我市经济高质量发展贡献力量。”