本报讯(记者张新义通讯员陈胜胜)2019年以来,确山县普会寺镇紧盯与群众接触最频繁、最直接的乡镇职能部门干部权力行使,以便民服务中心为阵地,通过“一图、一点、一单、一区、一网”五点做法,给干部用权念念“紧箍咒”,规范基层权力运行,切实方便群众办事。
绘制“一图”,即权力运行图,实现用权程序化。根据部门的工作职责,结合放管服改革,把与群众利益密切相关的业务,如低保申请审批、危房改造审批、养老保险办理、残疾证办理等,绘制成17个权力运行流程图,在便民服务中心院内向群众公开。群众通过运行图就能清楚知道所办事项的具体步骤和需要准备的材料,充分保障群众的知情权和监督权;干部行使权力必须“看图做事”,有效防范推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等不良现象发生。
梳理“一点”,即廉政风险点,实现防患未然。在绘制权力运行流程图的基础上,会同职能部门全面梳理工作流程环节存在的廉政风险点,如在危房改造中对象条件审核和房屋鉴定、低保申请中家庭收入核实、征兵工作中身体健康检查等,共梳理出各类风险点50余个,为基层干部行使权力划定“边界”。各业务口分别针对廉政风险点,以“一事一清单”的方式制定风险防控措施,堵塞漏洞、扎紧篱笆、健全机制。镇纪委着重对职能部门权力运行中的风险点开展监督检查,严肃查处各类违纪行为,坚决整治漠视侵害群众利益问题,维护好群众权益。
列出“一单”,即部门权责清单,实现职权明晰化。根据12个职能部门的职责定位和权限,一一列出权责清单,制作成固定板面置于便民服务中心醒目位置,接受群众监督,防止出现工作人员“门好进、事难办”现象和失职渎职、越权越位行为的发生,构建横向到边、纵向到底的“小微”权力清单责任落实体系,进一步强化鞭策和约束。
设立“一区”,即以案促改警示曝光区,让干部警醒。在镇便民服务中心大门两侧,设立了“以案促改典型案例曝光区”,筛选全县侵害群众利益案例中有代表性的18个典型案例,制成固定板面进行全面曝光,一方面是持续开展以案促改工作,同时让群众感受到全面从严治党就在身边,让党员干部时刻接受警示教育,始终保持高度警惕,做到自我约束。
打造“一网”,即“智慧普会寺”网络服务平台。“智慧普会寺”是镇党委依托河南有线网络倾力打造的一款个性化、动态化的大数据云视通服务平台,平台集广播电视、宽带、监控为一体,内容包括党的建设、廉政之窗、乡镇新闻等板块,全面展示我镇各项工作开展情况,具有“受众大、传播快、便捷”等优势,通过“智慧普会寺”网络平台,群众足不出户便可知晓镇党委、镇政府工作动态。镇党委借助这一平台,在平台上发布办事指南、公示公告、工作动态、警示教育、廉政提醒等,主动在网上晒账单、亮承诺,接受广大群众监督,将党风廉政建设、政务管理、便民服务有机连接,确保基层“小微权力”在阳光下运行。
自规范基层权力运行以来,该镇干部的法治意识和依法依规办事的能力得到了明显提高,有效防范了推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等现象的发生,杜绝“小权力”滋生“大腐败”,群众的合法利益得到了保障,群众办事满意度、党和政府威信都得到了显著提升,达到“干部干净干事、群众方便满意”的良好社会效果。