廉政党课入脑入心。

缅怀革命先烈，重温入党誓词。

开展基本农田动态巡查。

组织专家对滨湖新区控制性规划进行评审。

　　“原则同意上蔡县科教文卫宜居区（湖滨新区）控制性详细规划和城市设计方案。”日前，在上蔡县自然资源局组织召开的评审会上，来自清华大学建筑设计研究院、北京大学博雅方略规划院和河南省城市规划专家委员会的专家们，对上蔡县科教文卫宜居区（湖滨新区）控制性详细规划和城市设计方案一致给出这样的结论。
　　这是上蔡县自然资源局自2019年1月挂牌成立以来，组织的首次大规模规划设计评审会。而在机构改革以前，像这么大规模项目的规划设计，由于数据不共享、土地规划与城乡规划不融合等多重因素，往往要在住建、国土、发改等部门之间反复研究论证多次，不但影响项目的及时落地，更制约了规划的实施和城市发展。
　　机构改革后，怎样才能做到职责平稳过渡、工作无缝衔接？上蔡县自然资源局党组给出的答案是：坚持党建引领，以党的建设高质量统筹推进国土空间规划、生态保护修复、土地节约利用、国土绿化等自然资源重点工作，机构改革激发的新动能在自然资源领域不断凸显。

坚持党的建设高起点

　　该局党组牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想观念，以“两学一做”、“以党的建设高质量推动自然资源工作高质量”等学习教育活动为载体，开展“我是谁、为了谁、怎么做”大讨论，教育引导党员干部找准定位，明确目标，细化措施，真抓实干。今年上半年，该局党组书记、局长张炳辉先后7次集中授课，针对年轻党员干部成长进步过程中遇到的问题解疑释惑，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。为弘扬正气、树立标杆，激励自然资源系统广大党员干部不忘初心、牢记使命，履职尽责、建功立业，该局党组不断丰富党课教育形式，组织党员干部在新县开展“重走红军路”活动，在全系统开展“‘三学四树’扬正气，我为党旗添光彩”主题演讲比赛，在全系统营造“党组树旗帜、领导树标杆、党员树形象、同志树新风”的正确导向，为自然资源系统各项工作的扎实推进提供了坚强政治保证。该局创建的“党建+N”工作模式在全市自然资源系统和上蔡县学习推广。2019年6月，该局党组被驻马店市委表彰为“先进党组织”。

推动自然资源工作高质量

　　党的十八大以来，党中央、国务院高度重视耕地保护工作。习近平总书记强调：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”保障国家粮食安全的根本在耕地。
　　坚守耕地红线，守护美好家园。上蔡县自然资源局不断增强忧患意识、大局意识、责任意识，真正当好国土卫士，有力确保了全县耕地数量不减少、质量不降低。
　　——耕地得到有效保护。一是扎牢保护笼子。该局利用动态巡查、“6·25”土地日等时机做好政策宣传的同时，不断加强土地执法。大力开展打击违法违规用地暨土地利用突出问题集中整治百日会战和“大棚房”整治工作，对全县违法违规用地问题进行了集中整治和依法打击治理。2019年以来，该局开展国土资源动态巡查6200余次，纠正违法用地150余宗，3起非法挖沙取土案件被移交公安机关查处，现已刑拘1人，打掉保护伞1个。全县耕地保有量和基本农田保护面积均高于市政府下达的目标。二是加强土地整治。为有效解决用地保障中遇到的新增计划指标有限、占补平衡指标不足问题，深入推进土地利用综合改革，该局紧紧抓住省、市给予贫困县自然资源管理的政策支持优势，对县域内村庄闲置、低效集体建设用地等耕地后备资源进行排查和勘查测量，挖掘闲置、低效集体建设用地约2600亩，拟进行整治复垦，整治复垦后将有效解决土地报批时的占补平衡指标问题。三是提升耕地质量。加快推进邵店镇等6个乡镇15个贫困村土地整治项目。目前，该项目已经竣工并通过验收，项目区建成高标准农田3297.58公顷，改善和新增灌溉面积2301.56公顷，粮食产量增加6731.93吨，耕地质量提高1个等级。
　　——土地更加节约集约利用。一是合理利用土地资源。该局坚持有限指标保重点、一般项目靠挖潜，集中年度建设用地指标，保障好重点项目建设用地。2019年以来认真组织开展土地利用突出问题集中整治百日会战，对2009年以来报批土地进行了认真清查，分类制定土地供应计划。积极盘活闲置建设用地，科学合理供应土地，截至今年8月20日，上蔡县2009年~2017年已报批土地供地率达92.74%，在全市县区中排名第二；全县土地出让收入12.28亿元，在全市县区中排名第一。二是认真开展国土“三调”。按照“宁要数据的真实性、不要虚假的前后一致性”原则，积极推进第三次国土调查，准确摸清全县土地资源的家底，为县委、县政府决策提供了详实的数据参考。该项工作在全市实现“三个率先”：率先在全市完成招标，率先通过市级核查，率先申报省级核查。
　　——国土空间规划稳步推进。紧盯“一张监图保发展、一体共治建生态”目标，扎实推进国土空间规划。该局按照“做优增量、盘活存量”的原则，注重城市内涵的提升和城市功能的完善，增强中心城区的活力和辐射力。按照生态园林城市、智慧城市、低碳城市、人文城市、海绵城市的标准，高水平规划有特色、高品位的城市新集中建设区，积极开展片区控制性详细规划和城市设计，可容纳10万人生活、工作、娱乐的上蔡县科教文卫宜居区（湖滨新区）项目的控制性详细规划和城市设计通过专家评审。该项目作为上蔡县科教文卫宜居新区，代表着未来上蔡城市发展新形象，建成后将形成水城交融、活力宜居高品质的县级城市中心区。
　　——国土绿化行动增速提速。深入开展国土绿化提速行动，完成新造林82404亩。该局按照“政府主导、市场运作、企业经营”的模式，由乡镇统一流转租用土地，引进绿化公司或造林大户进行带状绿化，力求营造多树种搭配，乔、灌、花相结合的绿化效果。以县城所在地绿化为中心，重点建设环城32.4公里环城景观防护林带，建设面积2200亩，实施国储林营造林1.72万亩。占地2580亩的森林公园正在加快建设中。目前，上蔡县人均公园绿地面积达到10.8平方米，实现了市民出门500米有休闲绿地，已基本满足了市民日常游憩需求。 (吴伟 文/图)