记者黄育南
　　“中共中央办公厅、 国务院办公厅印发了 《地方党政领导干部食品安全责任制规定》 ， 已于2019年2月5日起施行， 提出建立地方党政领导干部食品安全工作责任制， 将食品安全工作纳入地方党政领导干部政绩考核内容。 《地方党政领导干部食品安全责任制规定》 的实施， 彰显了中央对食品安全工作的高度重视， 对监管规律的深刻思考， 对做好当前和今后一个时期的食品安全工作具有重要意义。 ” 4月9日， 就我市创建全国食品安全城市， 如何筑牢食品安全防线、 保障群众舌尖上的安全， 市市场监管局党组书记、 局长李华荣接受记者采访时说， 随着经济的发展， 饮食消费从 “温饱型” 向 “健康营养型” 转变， 人民群众对食品安全的期望值越来越高，消费者对食品不安全的容忍度越来越低。党委、 政府的高度重视， 社会各界的高度关注， 人民群众的热切期望， 给监管工作带来了压力， 同时也创造了有利的工作条件。
　　李华荣表示， 近年来， 全市食品监管工作在市委、 市政府的正确领导下， 在各级各部门大力支持下， 紧紧围绕人民群众饮食安全的目标， 按照“依法监管、 科学检测、 服务人民、 促进发展” 的思路， 创新监管举措， 提高监管效能， 凝聚社会合力， 不断提升食品安全综合治理能力和水平。全市各级各部门按照 “年年有重点、 月月有整治、 天天 3·15、 时时 331” 的思路， 以查处大案要案为抓手， 围绕非法添加、 制假售假、 违法生产经营等问题， 开展以米面油日常消费食品、婴幼儿食品、 乳制品、 保健食品、 肉制品等为重点的专项整治行动。李华荣说， 从食品产业的角度来看， 经济社会发展大环境给食品安全提出了更大的挑战。当前， 经济增长幅度放缓， 经济发展下行压力增大， 势必出现更激烈的市场竞争， 一些企业迫于生存压力， 可能会铤而走险， 挑战安全底线。部分企业不是靠质量竞争， 而是靠降低成本和价格竞争， 食品质量没保证， 产品竞争力不强。企业食品安全管理水平参差不齐， 个别企业不是靠制度体系运行， 而是家族式管理、 凭经验生产， 原料采购把关、 生产过程控制、 出厂检验等制度落实不到位。日常监管缺少靶向性和精准度， 主动发现问题、 分析问题和解决问题的意识不强， 风险防范意识仍显薄弱。
　　李华荣坚定地说， 解决食品生产领域面临的突出问题， 关键是要做到 “四个强化”“五个转变” 。“四个强化” ， 即强化落实企业主体责任、强化监管部门的职责定位、 强化食品安全全程监管、 强化监管信息主动公开。“五个转变” ， 一是在监管重心上， 要由保障产品 “有没有” 向“好不好” 转变。过去， 受生产力水平限制， 人们注重追求食品数量安全； 进入新时代， 人们更加追求食品质量安全。要在食品质量安全的基础上， 推进食品产业高质量发展， 让群众吃得更加放心、 更加营养、更加健康。二是在监管理念上， 要由 “保姆式” 向 “自律式” 转变。作为企业， 要自觉落实食品安全主体责任， 自觉承担产品全生命周期管理的责任； 作为监管部门， 重点任务是制定规则， 督促企业落实责任义务。监管部门不能代替企业承担主体责任， 不能做企业的 “保姆” 。三是在监管模式上， 要由 “事后检验” 向 “全过程检查” 转变。要坚持预防为主、 风险管理原则， 抓住全过程检查这个 “牛鼻子” ， 解决监管中发现的问题。四是在监管手段上， 要由 “传统监管” 向 “智慧监管” 转变。要加快监管手段创新， 大力开展 “透明车间”“追溯体系” 建设， 提高监管效率， 运用大数据分析增强风险防范的靶向性， 运用 “互联网＋” 构建“严管” 加 “巧管” 的监管新局面。五是在监管措施上， 要由 “封闭监管”向 “阳光监管” 转变。要坚持 “阳光监管” ， 主动接受社会监督， 主动公开行政审批、 监督检查、 飞行检查等信息， 及时发布预警信息， 回应社会关切， 推动食品安全共治共享。