本报记者 代廷伟 通讯员 刘永辉 毕亚磊
为深入落实市委、县委党建引领基层高效能治理秋冬季重点任务攻坚战部署和市人民检察院基层法治宣传教育试点村工作安排,9月下旬以来,上蔡县人民检察院在市人民检察院派驻上蔡县大路李乡郝坡村、塔桥镇楼李村两个驻村工作点,开展基层法治宣传教育专项宣传工作。聚焦农村土地、婚姻家庭、邻里三类高频纠纷进行精准普法,以法治力量涵养文明乡风,筑牢和美乡村平安根基。
试点村法治宣传工作启动前,市、县两级检察院围绕农村土地、婚姻家庭、邻里三类高频纠纷类型进行调研,梳理总结近年来办理的典型案例、相关法律法规政策及司法解释,分类逐条整理成册,形成精准普法清单。
在此基础上,制订《驻马店市人民检察院基层法治宣传教育专项行动(上蔡试点)工作方案》,成立由院领导牵头、相关部门协同参与的工作专班,明确目标任务、时间节点和责任分工,逐项细化宣传内容、宣讲形式与实施步骤。同时,联合市人民检察院驻村工作队与所在村委提前沟通对接,同步做好宣传展板、条幅、宣传页和大喇叭广播内容等筹备工作,为入村普法筑牢坚实基础。
该院注重党建引领基层高效能治理,坚持在党支部联建共建上下功夫,推动院政治部党支部与试点村党支部结对共建,做实“理论联学、活动联抓、难题联解”三联共建,聚焦农村土地、婚姻家庭、邻里三类高频基层治理难题,开展源头防范化解基层矛盾纠纷活动,切实把机关党建的组织优势、职能优势转化为治理效能。
双方以党支部联建为纽带,将法治宣传、矛盾排查、纠纷调解深度融入乡村治理场景,针对宅基地争议纠纷、承包地边界不清、邻里通行采光等纠纷,彩礼返还、赡养抚养等高频问题,检察干警与村干部、网格员共同梳理法律风险,分析矛盾症结,努力实现“解决一个问题”带动“破解一类问题”,以矛盾化解成效、基层治理质效和群众法治获得感为落脚点,确保党支部联建出活力、建出实效。
围绕破解农村土地、婚姻家庭、邻里三类高频纠纷类型,该院为村干部、网格员开展专题培训。培训中,检察干警结合真实案例,围绕宅基地与承包地边界争议、婚姻家事纠纷、相邻权益冲突等问题讲透法理边界,帮助村“两委”干部和网格员先学一步、学深一层,发挥他们人熟地熟的优势,当好基层普法宣传员,带动全村群众尊法、学法、守法、用法。
该院组织干警分批走进试点村,把普法宣传延伸到村头巷尾、农家院落。干警在村党群服务中心摆放法治宣传展板,悬挂宣传横幅,在村主要路口、人员密集场所发放普法宣传彩页,借助“村村通”大喇叭循环播放普法音频,通过多元普法载体多点发力,让村民抬头见法、随处学法成为乡村新风尚。
该院进一步创新宣传形式、丰富宣传内容,采取送法进小学、有奖问答及乡村剧院等群众喜闻乐见的形式持续深化基层法治宣传教育专项工作。同时,及时总结试点经验,提炼可复制、可推广的普法工作机制,推动靶向普法常态化开展,健全长效治理机制。始终坚持抓前端、治未病,抓实矛盾源头防控,压降基层矛盾风险,以高质效检察履职赋能基层高效能治理,助力党建引领基层高效能治理重点攻坚任务走深走实。