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发布日期:2026年10月16日
守护最美“夕阳红”
——上蔡县人民检察院创新打造“检护桑榆”检察品牌略记

本报记者 代廷伟 通讯员 葛紫梦 毕亚磊


  作为中国重阳文化之乡,上蔡县始终将敬老爱老融入城市血脉。2025年以来,上蔡县人民检察院聚焦老年群体维权难、就医难、养老难等痛点,创新打造“检护桑榆”检察品牌,以公益诉讼为针,以民生关切为线,织就一张覆盖刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察领域的老年权益保护网,让法治阳光照亮老年人晚年生活。
 

机制创新:从“单打独斗”到“协同共治”


  守护“夕阳红”,不能只靠一次行动、一个部门。该院率先制定涉老案件办理工作指引,对涉老案件实行专门登记、优先受理、快速办结,建立“司法救助+打击犯罪”联动机制。当在公司干保洁的67岁韩大爷被拖欠5000多元工资时,正是通过这一机制,在审查起诉前督促嫌疑人支付薪资,让老人及时拿到养老钱。
  更关键的突破在于“府检联动”和“3+N”行政争议实质化解工作机制。该院联合民政、公安、市场监管等部门出台“养老机构安全监管协作意见”、高龄老人数据信息共享机制,打通行政执法与检察监督的“最后一公里”。过去高龄津贴发放依靠人工核对,如今通过大数据实时比对动态监管,高龄津贴漏发、超发问题得到纠正,完成补充备案申报375人。

公益诉讼:用“小切口”推动“大治理”

  公益诉讼的价值不仅在于办理一案,更在于治理一域。在公益诉讼专项监督中,该院针对人大代表提出的“60岁以上老人门诊挂号费”问题,检察官通过大数据筛查14.85万条就诊记录,推动全县二级甲等以上医院完成系统升级,实现线上线下挂号全免费,每年惠及超30万人次,使得老人就医更便捷。
  该院排查全县10多家养老机构,发现无证经营、健康证缺失等问题后,发出检察建议督促整改。如今,全县养老机构基本实现“明厨亮灶”,食品溯源和消毒记录全程可查。
  该院推动新增无障碍坡道、停车位30多处,完成75个公共卫生间无障碍改造,让老年人出门无忧、出行更顺畅。
  这些扎实的履职,结出了丰硕的成果。该院撰写的“检护桑榆”经验材料被最高人民检察院《维护养老安全检察建议工作指引》全文刊发,成为可复制的“上蔡样本”。规范高龄津贴发放案入选《河南公益诉讼检察白皮书》,成为全省典型案例。相关做法多次被省、市媒体宣传报道,“检护桑榆”检察品牌越来越响亮。敬老、爱老、护老的氛围,在这片土地上日益浓厚。
  

温情守护:让法治既有力度更有温度


  在刚性监督之外,该院更注重传递司法温情。组建“检护桑榆”专业化办案团队,深入社区乡村开展反诈宣传20多场;优化老年社区矫正对象监管方式,坚持“监管+帮扶”并重;为9名困境老人发放司法救助金6.3万元,让法治阳光照进老人心田。
  “希望全天下老人老有所养、老有所依。”这是该院检察官在回访养老机构时的感慨,也是打造“检护桑榆”检察品牌的初心。从个案办理到社会治理,从刚性司法到柔性关怀,该院正以法治之名,书写“最美夕阳红”的守护答卷。
  如今,在上蔡县,“检护桑榆”不仅是检察品牌,更是敬老爱老的城市符号。当公益诉讼成为守护幸福晚年的“法治拐杖”,这片重阳文化之乡的“夕阳红”,正愈发温暖而绚烂。④2