本报记者 张新成 通讯员 成 静
议事协商有温度,基层治理有力度。近年来,平舆县郭楼街道坚持以党建引领基层治理,深入践行新时代“枫桥经验”,把“众人的事情由众人商量”贯穿治理全过程,创新构建“一中心统筹、双平台赋能、三力量联动、六步闭环办”议事协商工作体系,将议事会场搬到网格一线、庭院田间、群众身边,听民声、聚民智、解民忧,让矛盾纠纷、民生难题在基层得到妥善化解,持续擦亮共建、共治、共享的基层治理底色。
“积压多年的宅基地纠纷,10天就解决了,现在有啥事家门口就能商量着办,真是太省心了。”在郭楼街道高平寺村,一起邻里因宅基地积怨引发的矛盾通过街道议事协商机制顺利化解,村民纷纷点赞基层协商带来的新变化,这也是郭楼街道以民主协商破解基层治理的一个缩影。
群众在哪里,议事平台就建到哪里。郭楼街道立足辖区治理实际,统筹推进议事协商阵地标准化建设,依托基层治理综合中心,打造一站式矛盾纠纷议事调解中心,划分接待登记、诉求梳理、协商议事、专业调处功能区域,建成全覆盖、常态化、便民化的基层议事主阵地。郭楼街道实行班子成员每日接访议事制度,常态化直面群众诉求、现场会商问题,联动各站所、村(社区)、网格力量建立周会商、月研判机制,让群众诉求第一时间有人接、有人议、有人办。
为让议事协商更接地气、更聚人气,郭楼街道双线发力,搭建线下特色议事品牌与线上智慧议事平台双向赋能模式。郭楼街道深耕本土治理特色,精心打造“老林谈心室”柔性议事品牌,一改传统会议室严肃议事模式,以庭院座谈、围坐协商等方式,聚焦邻里琐事、微小矛盾、心理疏导、民生难题,让群众愿意开口、敢说真话、乐于协商。依托谈心室常态化开展小微纠纷议事调处、政策宣讲、民情沟通等,通过柔性协商化解邻里纠纷、民生难题,从源头减少矛盾上行、问题积压。
与此同时,郭楼街道依托“党建+网格+大数据”治理模式,以166个网格为最小议事单元,推动议事力量下沉一线。网格员常态化入户走访、田间巡访,把议事桌摆到农户庭院、街巷地头,随时收集民情诉求、就地开展小微协商。依托基层治理数字化平台,实现群众诉求线上提、网格线上报、部门线上议、问题闭环办,让议事协商突破时间空间限制,实现民意收集全天候、问题处置高效率。
基层治理千头万绪,单靠一方力量难以见效。郭楼街道充分激活多元治理资源,让各方力量共同参与村级事务、矛盾调处、民生建设。
网格员作为一线“民情前哨”,坚持小事网格议、琐事现场协商,一般性邻里纠纷、日常民生问题当场沟通、就地化解;针对复杂矛盾,及时上报联动村级议事力量共同会商处置。各村(社区)组建五老议事团,发挥老党员、老干部、老教师人熟、地熟、情况熟的优势,用乡音讲政策、用乡情化隔阂、用公道议是非,柔性化解多起邻里矛盾。同时,郭楼街道持续深化“一村一警一法律顾问”机制,引入法治力量参与专题议事,针对宅基地纠纷、邻里侵权、疑难积怨等问题,以案释法、精准调处,补齐基层协商治理短板。
为杜绝“议而不决、决而不行、行而不彻”的问题,郭楼街道创新推行“摸、选、找、情、联、解”六步闭环议事协商工作法,形成从诉求摸排、议题筛选、根源深挖、情理疏导、联动会商、闭环化解的全链条工作体系,实现矛盾纠纷从“单次处置”向“源头根治”转变。
高平寺村邻里多年宅基地积怨纠纷的成功化解,正是六步议事工作法落地见效的生动实践。村民白某与王某因日常琐事引发冲突,表面是口角争执,实质是多年宅基地遗留问题积压已久、邻里心结未消。街道按照六步协商流程,网格员全面摸排情况、工作组深挖矛盾症结、情理双向疏导、多部门联合议事会商,最终双方达成和解协议,一次性彻底化解新旧叠加的疑难纠纷,实现事了人和、案结事了。
议事协商聚民心,共建共治促善治。依托常态化、规范化、多元化的议事协商机制,郭楼街道不仅有效化解了一批群众急难愁盼问题,更进一步引导群众主动参与村级治理、自觉维护乡风文明,推动基层治理从“干部干、群众看”转变为“大家议、大家管、大家建”。
据了解,郭楼街道将持续完善党建引领议事协商制度体系,不断丰富议事场景、健全多元联动机制、压实闭环落实链条,让家门口的议事平台更管用、基层协商更接地气、民生服务更有温度,以精细化协商治理夯实平安建设根基、涵养文明乡风,持续提升群众获得感、幸福感、安全感。