本报记者 代廷伟 本报见习记者 徐小防 通讯员 任梦雪
仲夏时节,平整肥沃的土地上,前来回访整改成效的确山县人民检察院检察官倍感欣慰。很难想象,短短几个月前,这片土地还堆积着百余吨固体废物。从遍地黑渣到重披新绿,这一切的变化,得从该院办理的一起倾倒固体废物行政公益诉讼案说起。3月20日,该院从“益心为公”志愿者检察云平台收到群众反映称,石滚河镇某村临近道路的耕地上堆放有大量黑色渣土,周边紧邻高标准农田建设区,可能存在生态环境污染和非法占用耕地的行为。
该院公益诉讼办案团队当日奔赴现场,入目便是黑灰色废渣土大面积露天堆积的场景,与周边绿意盎然的高标准农田形成反差。
好好的耕地为何会被肆意堆放渣土?为何会长期无人管控?守护生态环境和粮食安全根基,容不得半点耽搁。为全面厘清违法事实,该院检察官综合运用现场勘察、无人机航拍、遥感影像对比、询问当事人等方式,层层固定证据。经初步调查后,依法对属地政府以行政公益诉讼立案。
经调查核实查明,石滚河镇居民陈某自2025年8月起,长期从某化肥厂购买工业炉渣,偷偷转运至自家耕地深埋堆放,还在炉渣表层覆盖薄土,企图伪装成正常耕地逃避监管。现场堆积的固体废物100多吨,填埋深度4米。经检测,该处黑色渣土属于工业固体废物,砷类金属与钙镁化合物超出正常值范围。
“砷类金属及钙、镁元素等成分超标会破坏土壤微生物群落,损害耕地种植条件,砷类金属会随雨水渗入地下水与附近水体,会被耕地作物吸收,危害生态环境和群众身体健康。”检察官说。根据相关法律法规规定,属地政府作为监管主体,负有辖区固体废物管控、土壤污染防治等法定职责。陈某非法倾倒行为持续多月却未被及时发现、制止,属地政府对固体废物防治监管存在明显缺位,社会公共利益持续受损。该院正式向该镇政府发出检察建议,督促其限期处置案涉固体废物,采取有效措施消除生态环境污染隐患,从源头防范同类问题反复发生。
检察建议发出后,如何妥善清运固体废物、系统修复受损耕地,成为摆在属地政府面前的治理难题。该镇政府第一时间召开专题部署会,与镇生态环保办、农业农村服务中心、自然资源所联合组建整改专班,多措并举开展应急管控与清理整治。在检察机关全程跟踪督导下,工作人员在涉案地块拉起警戒线、张贴警示公告,阻断固体废物继续堆放、扩散,同步约谈违法行为人,结合法律法规与真实案例开展警示教育,责令其立即停止违法行为,主动配合后续各项整改工作。
含砷废渣具有易风化溶解、回收难度大的特点,任何环节稍有疏漏,容易造成二次污染,处理必须慎之又慎。为应对潜在风险,检察机关牵头组织该镇政府、相关行政部门开展圆桌会商,共同研判清运路线、作业时序,细化土壤修复方案,全程紧盯整改流程和治理实效。经多方比对筛选,确定具备专业资质的第三方企业,量身制订无害化处理方案,稳步推进固体废物转运工作。
以该案治理为突破口,该镇政府迅速开展固体废物倾倒整治,将重点区域逐一排查登记、建立问题台账,对私倒固体废物、建筑垃圾等行为发现即处置。同步搭建镇、村两级生态环境监管网格,细化网格员日常巡查、现场处置职责,实现常态化全覆盖巡检。
5月18日,该镇政府书面回复,全面反馈治理成效。近日,当检察官再次来到被占用的耕地附近时,原先堆积如山固体废物已清理一空,受污染地块完成消杀管控,土壤修复工作有序开展,埋藏在高标准农田周边数月的生态污染隐患彻底消散。
“我们将持续聚焦耕地保护、生态环境治理等重点领域,以高质效检察履职筑牢绿色生态屏障,为美丽乡村建设注入坚实的法治动能。”该院有关负责人说。