本报讯（记者 田立东 通讯员 王卫中）“以前老宅院墙皮脱落、电线线路杂乱，每逢刮风下雨，总让人忧心。现在住进养老服务中心，房间敞亮，设施齐全，住着特别踏实。”近日，入住今是街道综合养老服务中心后，新蔡县陈店镇郭庙村79岁老人杨中山谈起如今的生活满是欣慰。这是该县推行县域养老改革后实现老有所养的一个缩影。
　　近年来，新蔡县创新实施“五强化”工作举措，全力破解乡镇公办敬老院发展瓶颈，推动公办养老机构改革走深走实，受到市政府通报表扬，成功打造可复制、可推广的县域养老改革样板。
　　强化高位部署，绘就统筹推进“一张图”。新蔡县建立健全县委统一领导、政府主抓落实、纪委全程督导、民政牵头统筹、部门协同发力的工作机制，组建由分管副县长牵头，10个县直单位、23个乡镇（街道）主要负责人参与的“1+10+23”改革工作专班，健全常态化会商调研机制，确保改革举措务实可行。全县坚持因院施策、统筹谋划、分步推进的原则落实改革：2025年12月底前，将20所规模小、基础弱的乡镇敬老院撤并整合为4所，全面推行“乡院县管”模式；2026年9月底前实现全域集中托管，整合资源打造区域集中供养中心与县级集中供养中心，委托专业第三方运营管理，构建“区域集中供养+城区中心补充”的新型养老服务体系，实现县域养老资源优化升级。
　　强化部门联动，凝聚整体攻坚“一盘棋”。新蔡县结合实际出台公办养老机构改革实施方案与操作指南，明确改革总体要求、实施步骤、服务标准等核心内容和12项具体任务，以清单化、搬迁时序、责任分工等内容，保障改革任务有序推进。全县层层压实部门协同责任：县纪委监委全程督导监管；县民政局牵头统筹各项工作；县委编办批复设立县养老服务发展中心，配齐人员编制；县财政局足额保障护理补贴、机构运行、人员薪资等经费，做到专款专用；各乡镇（街道）落实属地责任，稳妥做好人员搬迁、矛盾化解等工作，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。
　　强化资源配置，拧紧基础保障“一股绳”。该县推行人员、物资、资金、资源“四统一”管理。人员方面，采取“内部调配+外部引进”方式，择优安置原有护理人员，同步引进专业养老服务人才，结合老人实际意愿，通过集中安置、亲属投靠、分散供养等方式实现入住人员稳妥安置。资金由县养老服务发展中心专项核算、按月拨付，审计部门常态化开展财务核查与年度审计，确保资金规范安全。
　　强化监管效能，织密闭环监督“一张网”。该县构建全周期、立体化、无死角的闭环监管体系，为改革规范运行保驾护航。包保督导务求实效，县民政局联合纪委工作专班组建7支督导小组，对照全省整治标准和“钱花得明白、饭吃得满意、衣穿得舒适、房住得安全、人活得体面”五项要求，开展全覆盖清单式检查。智慧监管常态长效，构建“纪委监督+部门监管+社会监督”多元监督模式，依托县级智慧养老服务平台实现远程调度、即时整改，全面推行“互联网+明厨亮灶”，筑牢食品安全屏障。坚持严管严治，对改革推进中出现的不作为、慢作为等问题依规追责问责，以刚性约束保障改革落地见效。
　　强化服务质效，锚定民生标准“一个码”。围绕老年人实际需求，该县以“清、适、整、洁、康”为核心，全面提升养老服务品质。财务管理以“清”为本，全面推行“院财局管”，收支明细定期公开、逐年审计，确保资金透明规范。日常餐饮以“适”为主，严格执行餐费标准，科学搭配膳食，落实领导陪餐、食品留样制度，守护饮食安全。衣被保障以“整”为要，建立“按需申报、集中采购、定时配发”工作机制，足额配齐衣物和床品。居住环境以“洁”为重，投入200万元实施设施改造，所有房间配齐独立卫生间、空调等设施，坚持日常保洁、定期消杀，打造宜居环境。文化生活以“康”为基，投入8万多元建成老年人健身广场，常态化提供洗浴、娱乐等服务；全县养老机构全部签订医养合作协议，实现小病不出院、大病有保障，让老年人生活更有品质、更有尊严。