近日,中央广播电视总台《焦点访谈》栏目,报道了山东临沂莒南县耗资7亿多元建设的现代农业公共实训基地,举债3.68亿元、年支付利息1000多万元,且长期闲置。这个打着发展旗号的政绩工程,其实是典型的新形象工程。
这让笔者想起,中央纪委国家监委对6起形式主义、官僚主义典型问题的通报,其中江西省文化和旅游厅原党组书记、厅长李小豹政绩观扭曲,脱离实际设定目标,搞新形象工程。2013年至2021年,李小豹在担任萍乡市长、市委书记期间,盲目追求政绩,要求全市在3年内建成全国第一个全域“海绵城市”,工程质量问题频发,干部群众反映强烈。
近年来,在全面从严治党的高压态势下,传统的形象工程有所收敛,但个别地方和部门却换上了隐蔽的马甲——披着“民生工程”的外衣,打着“高质量发展”的旗号,干的却是新形象工程——“新瓶装旧酒”的变种把戏。他们或以文化项目自居,或以产业园区示人,或以智慧城市为名,实则干的仍是劳民伤财、脱离实际的政绩工程。他们不再赤裸裸地建广场、造地标,而是学会了“借鸡生蛋”——借“民生”之名,行“政绩”之实;借“发展”之机,谋私利之便。这些场景,如同一面面哈哈镜,照出了某些官员扭曲的政绩观。
新形象工程劳民伤财,造成资源浪费,损害群众利益;盲目追求“高大上”,有碍高质量发展;大做表面文章,助长形式主义、官僚主义;滥用权力,极易滋生腐败;投机取巧,污染政治生态;损害党和政府公信力,激化党群干群矛盾……新形象工程不仅在群众心中没形象,反而会伤民心、毁形象——毁掉自身形象、毁坏党和政府形象。
“形象”二字,本应是干出来的口碑,而不是造出来的“景观”。但为何总还有人乐此不疲搞新形象工程?究其原因,根子在于政绩观错位,源头在于权力观异化。一些人把为官一任,理解为造势一时;把造福一方,曲解为造景一片。在其位不谋其政,而谋其“显”,把执政为民异化为执政为“秀”。他们将公共资源当作个人晋升的“化妆品”,为自己的政绩工程“搽脂抹粉”。
表面光鲜,实则败絮;机关算尽,终归尘土。当“形象”成为某些官员的执念,当工程沦为“政绩”的道具时,那些“看起来很美”的工程,迟早会被戳穿,终将原形毕露。
“政声人去后,民意闲谈中。”政绩不在航拍镜头里,而在街巷市井中;不在汇报材料里,而在群众的心目中;不在迎合上级的表演里,而在百姓的口碑中。政绩不是造势“造”出来的,不是花拳绣腿“秀”出来的。真正的政绩,来自为官一任、造福一方的实干,来自攻坚克难、为民解忧的担当,来自久久为功、利在长远的责任,来自为党和人民履好职、尽好责。
治理新形象工程,须多管齐下。一方面,要树立和践行正确政绩观。党员干部一定要明白,我是谁、为了谁、依靠谁,争做为国尽责、为党分忧、为民奉献的好公仆,为人民出政绩、以实干出政绩。另一方面,要完善考核评价机制。考核干部,不能只看“显绩”,更要看“潜绩”;不能只听汇报,更要问群众;不能只看“盆景”,更要察“全貌”。为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。同时,还要强化监督执纪问责,让新形象工程的制造者付出应有的代价。
“大厦之成,非一木之材也;大海之阔,非一流之归也。”树立良好的形象,靠的不是华而不实的新形象工程,而是要有经得起历史、实践和人民检验的实绩。它藏在整洁的街巷里,融在便捷的服务中,映在群众的笑脸上。当党员干部把精力从造景转向造福,从作秀转向做事,从“短平快”转向“长远实”,真正的美好形象自然会在群众心中树立起来。