发布日期:2026年02月09日
党建引领聚合力 社工服务暖民心
——正阳县创新“专业社工+志愿服务”模式赋能基层治理新实践
本报记者 赵红梅 通讯员 李蒙珠
在正阳县真阳街道陈庄社区的活动室里，一边孩子们正专注地组装手中的手摇发电机，当灯泡亮起的瞬间，一张张稚嫩的脸庞绽放出兴奋的笑容；另一边社区老人围坐一堂，在志愿者的引导下学习智能手机使用技巧，一步步跨越“数字鸿沟”……这一幕温暖的场景，正是正阳县以党建为引领，创新探索“专业社工+志愿服务”融合模式，在基层治理画卷上描绘的生动笔触。
近年来，正阳县委社会工作部深入贯彻落实中央和省、市关于加强基层治理现代化建设的部署要求，坚持以党建引领贯穿基层治理全过程，充分发挥党组织统筹引领作用，积极探索“专业社工带领志愿者、志愿者协助专业社工”的融合发展新路径，通过机制创新、资源整合、服务下沉，将社会工作专业优势和志愿服务规模优势，转化为服务群众、凝聚人心的治理效能，为破解基层服务“最后一公里”难题，提供了可复制、可推广的“正阳经验”。
高位统筹 构建“四位一体”联动新格局
基层治理千头万绪，有效整合各方力量是关键。正阳县将“专业社工+志愿服务”融合试点作为年度重点任务，纳入该县党建引领基层治理整体布局，建立起由该县县委社会工作部牵头、街道社区党组织具体落实、专业社工机构运营实施、志愿者广泛参与的“四位一体”联动工作机制。
试点启动阶段，正阳县委社会工作部组织召开专题协调会，邀请天中义工联合会等专业社会组织、真阳街道及陈庄社区相关负责人共同研讨制订“专业社工+志愿服务”融合试点实施方案，明确目标任务、职责分工和实施步骤。同时，建立专项工作群，搭建起信息互通、资源互补、工作互动的线上平台，确保各方力量“握指成拳”、同向发力，推动试点工作有序开局、扎实推进。
精准把脉 问需于民找准服务“靶心”
服务精准有效，前提是需求摸得清、找得准。正阳县委社会工作部指导专业社工团队，摒弃“大水漫灌”式传统服务模式，坚持深入基层、贴近群众，开展精准化需求调研，让服务真正送到群众“心坎上”。
2025年7月以来，在正阳县委社会工作部的统筹协调下，天中义工联合会项目组社工带领志愿者，深入陈庄社区开展“地毯式”入户走访和“圆桌式”座谈交流，与社区居民面对面沟通、心贴心交流，全面摸清社区“一老一小”等重点群体，在生活照料、精神慰藉、儿童关爱、权益保障等方面的实际困难和迫切需求。通过科学的需求评估与分析，最终精准锁定社区困境儿童、留守儿童等首批服务对象，并为其制订个性化服务方案，确保服务供给与群众需求精准匹配、同频共振。
专业引领 打造“一老一小”特色服务品牌
聚焦“一老一小”重点群体。近年来，正阳县委社会工作部指导专业社工机构，运用个案工作、小组工作等专业方法，设计实施一系列特色鲜明、群众欢迎的服务项目，形成“月月有主题、服务不断线”的生动局面，让“一老一小”群体切身感受社区温度。
在儿童服务方面，正阳县常态化开展“预防烧烫伤安全课堂”“手摇发电机制作”科普实践、“小小职业梦想家”生涯启蒙、“传统建筑文化体验”手工制作等系列活动，将安全知识、科学原理、职业认知、文化传承融入趣味体验，既丰富了孩子的课余生活，又在潜移默化中促进其全面成长。在老年群体服务方面，积极推进“智慧助老”行动，组织开展智能手机使用培训、防诈骗知识讲座、健康养生课堂等活动，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，更好融入数字时代，提升晚年生活品质。同时，引导健康老人参与社区志愿服务，实现“老有所为”与“老有所乐”有机结合，进一步激活社区服务内生动力。
机制赋能 推动服务常态长效开展
为确保“专业社工+志愿服务”模式行稳致远，正阳县委社会工作部着力在健全机制、强化保障上下功夫，筑牢服务长效根基，建立“项目化运作、清单化管理、常态化督导”工作机制，对服务项目的设计、实施、评估进行全过程跟踪问效，及时发现问题、整改提升。
该县定期组织工作推进会、经验交流会，总结试点工作中的好经验、好做法，研究解决推进过程中遇到的困难和问题。同时，积极链接各类社会资源，为志愿服务项目提供必要的场地、物资和资金支持，探索建立“财政资金补助、社会资源支持、志愿服务奉献”的多元投入保障机制，为志愿服务可持续开展注入源头活水。
成效初显 绘就共建共享治理“同心圆”
经过探索实践，“专业社工+志愿服务”融合模式在陈庄社区结出丰硕成果。至目前，累计开展各类主题活动20多场，服务社区儿童、老人等群体超过500人次，培育社区志愿者骨干30多名。专业社工的“术业有专攻”与志愿者的“热情奉献”有机结合，既提升了服务的专业性和有效性，又扩大了服务的覆盖面和影响力。同时，这一模式有效激活了社区内生力量，越来越多的居民从基层治理的旁观者转变为参与者，从服务对象转变为服务力量，社区认同感和归属感显著增强。党建引领下的“专业社工+志愿服务”，正成为正阳县整合社会资源、凝聚社区共识、破解治理难题、提升服务温度的“金钥匙”。
“基层治理的核心是为民服务，关键在于整合力量、创新机制。”正阳县委社会工作部相关负责人表示，下一步，将继续坚持党建引领，深化拓展“专业社工+志愿服务”融合模式，在总结陈庄社区试点经验的基础上，逐步向全县更多社区（村）复制推广，努力打造一批可观摩、可学习、可推广的基层服务品牌，推动专业社会工作和志愿服务在助力基层高效能治理中发挥更大作用，为建设和谐美丽正阳注入更多温暖力量。
在正阳县真阳街道陈庄社区的活动室里，一边孩子们正专注地组装手中的手摇发电机，当灯泡亮起的瞬间，一张张稚嫩的脸庞绽放出兴奋的笑容；另一边社区老人围坐一堂，在志愿者的引导下学习智能手机使用技巧，一步步跨越“数字鸿沟”……这一幕温暖的场景，正是正阳县以党建为引领，创新探索“专业社工+志愿服务”融合模式，在基层治理画卷上描绘的生动笔触。
近年来，正阳县委社会工作部深入贯彻落实中央和省、市关于加强基层治理现代化建设的部署要求，坚持以党建引领贯穿基层治理全过程，充分发挥党组织统筹引领作用，积极探索“专业社工带领志愿者、志愿者协助专业社工”的融合发展新路径，通过机制创新、资源整合、服务下沉，将社会工作专业优势和志愿服务规模优势，转化为服务群众、凝聚人心的治理效能，为破解基层服务“最后一公里”难题，提供了可复制、可推广的“正阳经验”。
高位统筹 构建“四位一体”联动新格局
基层治理千头万绪，有效整合各方力量是关键。正阳县将“专业社工+志愿服务”融合试点作为年度重点任务，纳入该县党建引领基层治理整体布局，建立起由该县县委社会工作部牵头、街道社区党组织具体落实、专业社工机构运营实施、志愿者广泛参与的“四位一体”联动工作机制。
试点启动阶段，正阳县委社会工作部组织召开专题协调会，邀请天中义工联合会等专业社会组织、真阳街道及陈庄社区相关负责人共同研讨制订“专业社工+志愿服务”融合试点实施方案，明确目标任务、职责分工和实施步骤。同时，建立专项工作群，搭建起信息互通、资源互补、工作互动的线上平台，确保各方力量“握指成拳”、同向发力，推动试点工作有序开局、扎实推进。
精准把脉 问需于民找准服务“靶心”
服务精准有效，前提是需求摸得清、找得准。正阳县委社会工作部指导专业社工团队，摒弃“大水漫灌”式传统服务模式，坚持深入基层、贴近群众，开展精准化需求调研，让服务真正送到群众“心坎上”。
2025年7月以来，在正阳县委社会工作部的统筹协调下，天中义工联合会项目组社工带领志愿者，深入陈庄社区开展“地毯式”入户走访和“圆桌式”座谈交流，与社区居民面对面沟通、心贴心交流，全面摸清社区“一老一小”等重点群体，在生活照料、精神慰藉、儿童关爱、权益保障等方面的实际困难和迫切需求。通过科学的需求评估与分析，最终精准锁定社区困境儿童、留守儿童等首批服务对象，并为其制订个性化服务方案，确保服务供给与群众需求精准匹配、同频共振。
专业引领 打造“一老一小”特色服务品牌
聚焦“一老一小”重点群体。近年来，正阳县委社会工作部指导专业社工机构，运用个案工作、小组工作等专业方法，设计实施一系列特色鲜明、群众欢迎的服务项目，形成“月月有主题、服务不断线”的生动局面，让“一老一小”群体切身感受社区温度。
在儿童服务方面，正阳县常态化开展“预防烧烫伤安全课堂”“手摇发电机制作”科普实践、“小小职业梦想家”生涯启蒙、“传统建筑文化体验”手工制作等系列活动，将安全知识、科学原理、职业认知、文化传承融入趣味体验，既丰富了孩子的课余生活，又在潜移默化中促进其全面成长。在老年群体服务方面，积极推进“智慧助老”行动，组织开展智能手机使用培训、防诈骗知识讲座、健康养生课堂等活动，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，更好融入数字时代，提升晚年生活品质。同时，引导健康老人参与社区志愿服务，实现“老有所为”与“老有所乐”有机结合，进一步激活社区服务内生动力。
机制赋能 推动服务常态长效开展
为确保“专业社工+志愿服务”模式行稳致远，正阳县委社会工作部着力在健全机制、强化保障上下功夫，筑牢服务长效根基，建立“项目化运作、清单化管理、常态化督导”工作机制，对服务项目的设计、实施、评估进行全过程跟踪问效，及时发现问题、整改提升。
该县定期组织工作推进会、经验交流会，总结试点工作中的好经验、好做法，研究解决推进过程中遇到的困难和问题。同时，积极链接各类社会资源，为志愿服务项目提供必要的场地、物资和资金支持，探索建立“财政资金补助、社会资源支持、志愿服务奉献”的多元投入保障机制，为志愿服务可持续开展注入源头活水。
成效初显 绘就共建共享治理“同心圆”
经过探索实践，“专业社工+志愿服务”融合模式在陈庄社区结出丰硕成果。至目前，累计开展各类主题活动20多场，服务社区儿童、老人等群体超过500人次，培育社区志愿者骨干30多名。专业社工的“术业有专攻”与志愿者的“热情奉献”有机结合，既提升了服务的专业性和有效性，又扩大了服务的覆盖面和影响力。同时，这一模式有效激活了社区内生力量，越来越多的居民从基层治理的旁观者转变为参与者，从服务对象转变为服务力量，社区认同感和归属感显著增强。党建引领下的“专业社工+志愿服务”，正成为正阳县整合社会资源、凝聚社区共识、破解治理难题、提升服务温度的“金钥匙”。
“基层治理的核心是为民服务，关键在于整合力量、创新机制。”正阳县委社会工作部相关负责人表示，下一步，将继续坚持党建引领，深化拓展“专业社工+志愿服务”融合模式，在总结陈庄社区试点经验的基础上，逐步向全县更多社区（村）复制推广，努力打造一批可观摩、可学习、可推广的基层服务品牌，推动专业社会工作和志愿服务在助力基层高效能治理中发挥更大作用，为建设和谐美丽正阳注入更多温暖力量。