本报记者 黄育南
　　《驻马店市中小学校幼儿园餐饮管理条例》（以下简称《条例》）1月1日起正式施行。近日，记者采访了市教育局和市市场监管局相关负责人，对《条例》监管过程进行详细解释。
　　责任体系化 压实“四方责任”织密监管网络
　　“本次《条例》的制定，将食品安全‘四个最严’要求贯穿始终，在校园餐饮安全监管机制上构建了一个‘四方责任’清晰、全链条管控、社会共同监督的立体化监管体系。”市教育局相关负责人说。
　　压实“四方责任”，解决“谁来管”的问题。明确市、县（区）人民政府对辖区内的校园餐饮管理工作负总责，建立协调机制。明确了行业主管责任：教育部门负责指导和督促中小学校和幼儿园落实校园食品安全责任，建立健全餐饮管理制度，加强餐饮安全教育和日常管理。明确了部门监管责任：厘清了市场监管、卫生健康等部门的职责。明确了学校主体责任：确立了“校（园）长负责制”，校长是第一责任人。同时，要求学校配备专职或兼职食品安全管理人员，严格执行学校负责人陪餐制度，及时发现并解决问题。
　　实行全链条管控，解决“怎么管”的问题。加强从源头到餐桌的闭环管理，《条例》对食材的公开招标、集中定点采购、“双人联检”验收、储存、加工、留样等环节都作出操作性强的规定。
　　推动“社会共治”，解决“如何监督”的问题。明确要求中小学校和幼儿园成立膳食监督家长委员会，保障家长对餐饮管理重大事项的知情权、参与权和监督权。规定学校每学期至少开展一次供餐满意度测评，并将结果作为督促整改的依据。全面推进“明厨亮灶”，要求在学校食堂后厨关键区域安装视频监控并确保有效运行，实现加工过程透明化。
　　管控全链条 从采购到废弃 严把每道关口
　　“全市市场监管部门从‘宣传、防控、执法、共治’4个维度发力，推动《条例》落地见效。”市市场监管局相关负责人说。
　　强化宣传培训。组织监管人员、供餐单位主要负责人、食品安全管理人员、从业人员认真学习《条例》，重点培训食材采购、加工制作、应急处置等关键环节操作规范，确保执法人员严格、规范、公正执法，校园餐饮从业人员知法、懂法、守法，全力筑牢校园餐饮安全防线，让广大师生吃得放心、家长安心、社会满意。
　　强化风险防控。依托全省市场监管系统智慧监管平台，深化“互联网＋AI监管”，定期对全市中小学校、幼儿园食堂及7家校外供餐单位的加工操作过程开展常态化网上巡查，固定违法证据，及时通报讲评，推动整改提升，形成有效震慑，利用科技手段，构建起监管全覆盖、全时段、无死角、全链条的食品安全风险防控体系。
　　强化日常监管。按照《条例》要求，严格开展日常监管，推动学校落实食品安全主体责任，有效落实“日管控、周排查、月调度”等管理制度；严查采购、储存、加工、配送、消毒、留样等环节违法违规行为，以严格监管、执法推动学校食堂规范操作、运行。
　　强化多元共治。与教育、卫生健康等部门定期开展联合检查，共同保障校园食品安全；协同教育部门推动学校成立膳食监督家长委员会，支持学校开展食堂开放日活动，引导家长参与学校餐饮安全监督；畅通投诉举报渠道，依托12345政务服务便民热线、12315平台和《驻马店市“校园餐”举报奖励管理制度》，建立校园餐饮安全投诉、反馈、核实、奖励全环节快速响应机制，及时发现和消除校园餐饮安全风险；联合教育部门开展线上巡查，对违法行为及时通报、约谈、处置，运用多种手段打造校园餐多元共治格局。
　　监督社会化 推动多元共治 打造透明食堂
　　“为确保《条例》落地、落实、见效，市教育局将重点从强化执行与督导、保障家长核心权益、推动智慧监管与长效治理3个方面开展工作。”市教育局相关负责人介绍。
　　市教育局将组织全市学校主要负责人和餐饮管理人员进行《条例》的全覆盖培训，确保每位关键岗位人员都熟知规定、明确责任，并将《条例》的落实情况纳入对县（区）教育部门和学校的督导评估体系，督促落实《条例》规定。同时，将联合市场监管、卫生健康等部门，建立常态化联合检查和“双随机”抽查机制，对发现问题建立台账、限期整改。
　　“《条例》明确规定，学校自主经营食堂必须坚持非营利原则，收取的伙食费全部用于成本开支，学校不得从中牟利。同时，硬性要求学校每学期末公布伙食费收支情况。”市教育局相关负责人表示，市教育局将通过设立统一台账模板、加强审计抽查等方式，确保这一规定成为铁律。
　　以县（区）为单位建设校园阳光餐饮智慧化服务平台，落实大宗食材统一采购制度，实现从采购到支付的线上留痕、全程可溯。通过数字化赋能，确保中小学校和幼儿园食堂采购、运输、验收、储存、加工、售卖等关键环节全周期、全链条、全过程的可视、可控、可追溯管理，推动学校食堂食品安全、营养健康、成本可控。同时，进一步提高“互联网＋明厨亮灶”智慧监管水平，向家长开放学校食堂实时加工制作视频，让监督突破时空限制。