发布日期:2025年11月28日
正阳县：沃野“丰”景好 扬帆启新程
淮汝明珠，物阜民丰；花生之都，脉动中原。地处河南省东南部的正阳县，承接着时代发展的浩荡东风，在“十四五”的壮阔征程中，聚焦市委、市政府赋予的使命定位，围绕“593460”发力方向，描绘“一主一特两辅”产业蓝图，在挑战中破浪前行，于繁重任务里砥砺奋进，交出一份经济社会稳中有进、进中提质的亮眼答卷，中国式现代化建设在淮汝大地铺展波澜壮阔的正阳实践画卷。
五年光阴既是时间的跨度，又是发展的飞跃。新时代的正阳，经济体魄更强健，产业筋骨更壮实，城乡面貌更亮丽，民生底色更温暖，“稳”的基石日益牢固，“进”的动能持续奔涌，“新”的气质愈发彰显。2024年，全县生产总值296.4亿元，较“十三五”末提高41.4亿元，年均增长6%；一般公共预算收入11.9亿元，较“十三五”末提高4.2亿元，年均增长8.4%；全社会消费品零售总额85.8亿元，较“十三五”末提高14.7亿元，年均增长4.8%。这一组组跃动的数字，是正阳高质量发展的生动注脚，更是全县上下凝心聚力、实干拼搏的辉煌见证。
聚焦产业升级 筑牢高质量发展“压舱石”
产业是经济发展的命脉。正阳县坚定不移突出“一主一特两辅”（以农产品加工和食品生产为主导，以新能源锂电池为特色，以装备制造、医药耗材为辅）产业主攻方向，全力推动产业聚链成群、集群成势。
工业短板加速补齐，集群发展态势强劲。至2025年上半年，全县规模以上制造业企业96家。以正阳君乐宝乳业、牧原肉食品、鲁花浓香花生油等为龙头的农产品加工和食品生产集群稳健发展；以新能源电池产业为主导的高新技术产业集群异军突起，成为特色增长极；装备制造、医药耗材产业集群作为重要支撑，发展潜力持续释放。产业数字化转型蹄疾步稳，“十四五”期间新创建河南省智能工厂（车间）6家。累计带动上云企业700多家。绿色制造体系建设成果突出，正阳君乐宝乳业有限公司获评国家级绿色工厂，正阳牧原肉食品有限公司获评省级绿色工厂，绘就工业经济鲜明的生态底色。
农业优势持续巩固，“中原粮仓”贡献卓著。坚决扛稳粮食安全重任，“十四五”期间，粮食种植面积增至209万亩，累计建设高标准农田68.85万亩，为保障国家粮食安全贡献了坚实的“正阳力量”。花生、生猪、小麦、肉牛、奶牛、水稻、蛋禽、酒水、醋业九大特色产业蓬勃发展，形成了多元支撑的现代农业产业体系。累计发展省级龙头企业10家、市级龙头企业30家，河南正花食品集团有限公司递补为农业产业化国家重点龙头企业。至2024年末，全县农产品加工企业230家，产值260.1亿元。
龙头企业数量和农产品加工业产值均位居全市前列。“正阳花生”获国家地理标志保护产品，列入全国土特产推介名单。成功创建国家基础母牛扩群提质项目县、国家绿色种养循环农业试点县和全国农业科技现代化先行县，顺利通过国家农产品质量安全县、全国农业现代化示范区验收。农业“金字招牌”越擦越亮。
服务业质效齐升，内需潜力持续释放。以提升型标准构建全域商业网点，县城商业核心区大型综合商贸中心6个，乡镇商贸中心、行政村商业网点实现全覆盖，成功入选商务部全国县域商业“领跑县”名单，“县乡村三级联动、产供销一体贯通”发展经验作为示范在全国交流推广。电商物流业快速发展，建成电商运营综合服务中心1个、县级电商快递园区1个、物流园区2个，乡镇电商物流服务站18个、村级电商物流快递服务站282个，县、乡、村三级电商物流快递服务体系基本建立。文旅融合发展加快推进，太极山庄、刘邓大军强渡汝河纪念馆先后创建为国家3A级旅游景区。
强化创新驱动 点燃加快发展“新引擎”
创新是引领发展的第一动力。正阳县深入实施创新驱动发展战略，创新主体持续壮大。科技型中小企业从2020年22家增至2025年88家；高新技术企业由2020年7家增至2024年12家，2025年新申报5家。平台能级不断提升，累计建成市级研发平台38家、省级12家。规模以上工业企业研发活动和机构覆盖率分别为84%和40%。科技成果转化成效显著，2025年技术合同成交额6.45亿元，并于2024年获批创建河南省科技成果转移转化示范区。改革效能加速释放，营商环境优化提升。综合行政执法、紧密型县域医共体、乡镇管理体制、事业单位重塑性改革等重点领域改革蹄疾步稳，发展活力有效激发。开发区“管委会+公司”模式高效运行，国资国企改革实现新突破，正阳国控获评2A主体信用等级。“放管服”改革持续深化，大力推进“高效办成一件事”，通过流程再造、数据共享、设置综合窗口等举措，最大限度利企便民。已上线33件“高效办成一件事”事项，办件总量超2.7万件。县政务服务中心入选全国首批60个营商环境监测站，“软环境”铸就发展“硬实力”。
统筹城乡发展 描绘融合共生“新画卷”
坚持城乡一体化发展，着力补齐基础设施短板，提升城乡人居环境品质，促进城乡共同繁荣。
城市品质蝶变升级。文明城市创建、百城建设提质和城市更新行动统筹推进，“十四五”以来实施城市更新项目104个，完成老旧小区改造76个，完成海绵城市建设项目21个。打通花园路、西护城河路等“断头路”，建成龙腾湖公园，城市脉络更畅通，休闲空间更充裕。建成充电站30个、充电桩279个，绿色出行条件改善。县第一、第二污水处理厂完成提标改造，污水收集率超90%，乡镇政府驻地污水治理设施基本全覆盖。
和美乡村加快建设。“十四五”期间，累计完成农村危房改造424户，创建“千万工程”示范村27个、“四美乡村”整治提升村123个。
王勿桥乡王勿桥社区（伏陈醋）荣获第十二批全国“一村一品”示范村镇，熊寨镇入选河南省第一批乡村建设示范乡镇创建单位，乡村特色产业和风貌提升相得益彰。
基础支撑更加牢固。淮内高速、安罗高速建成通车，完成G230、S213绕城段等8条国省道改造，区域通达能力飞跃。农村公路建设深入推进，四年完成农村公路313公里、桥梁18座，乡镇通三级及以上公路，较大人口规模自然村全部通硬化路。水利设施不断完善，防汛抗旱能力增强。电网升级改造成效显著，实施110千伏正阳变电站增容、35千伏闾河、袁寨等变电站改造，“十四五”累计建设10千伏及以下配网工程项目511个，新建改造10千伏线路805.8千米，城乡用电保障能力大幅增强。
增进民生福祉 书写幸福生活“新答卷”
始终践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入力度，让发展成果更多更公平惠及全县人民。
教育事业优质均衡发展。全面推进公办幼儿园标准化建设，优化中小学布局，新建、改扩建中小学12所，新增学位8000个，义务教育巩固率达99.3%。高中阶段教育实现突破，县第一实验高级中学、现代高级中学、新世纪高级中学、智勇高级中学建成投用，高考本科上线率达58.9%。职业教育提质培优，正阳职专荣获2024年全国教育系统先进单位称号。
医疗卫生服务体系健全完善。县人民医院成功创建国家三级综合医院，县中医院成功创建国家三级中医医院，县妇幼保健院顺利晋升国家二级甲等妇幼保健院；每千常住人口医疗卫生机构床位数5.52张，每千常住人口拥有执业（助理）医师数2.99人，群众就医更方便、更安心。
公共文化服务普惠共享。县文体中心建成投用，5座城市书房书香弥漫，20个乡镇（街道）文化馆、图书馆分馆和280个行政村综合性文化服务中心全覆盖，文化滋养深入人心。
社会保障网络织密扎牢。城乡居民基本养老保险参保率在97%以上。建成县级敬老院1个、街道综合养老服务中心2个、社区日间照料中心23个，养老床位总数1800张，基本实现城镇社区养老服务设施全覆盖，“老有所养”更有质量。
风劲帆满图新志，沃野奋进正当时。站在“十四五”圆满收官与“十五五”开局起步的历史交汇点，正阳县在省委、市委的坚强领导下，以“两高四着力”为行动纲领，锚定高质量发展、高效能治理两大核心任务，围绕“593460”发展方向，持续做强“一主一特两辅”产业格局，聚力擦亮花生、生猪、小麦三张“国字号”金名片，积极培育肉牛、奶牛、水稻、蛋禽、酒水、醋业六张特色新名片，坚定信心、锐意进取、久久为功，奋力谱写中国式现代化建设正阳实践崭新篇章。
策划：李 东 统筹：郑 刚 文图：李玉荣 余 川 版式：吴 丹
五年光阴既是时间的跨度，又是发展的飞跃。新时代的正阳，经济体魄更强健，产业筋骨更壮实，城乡面貌更亮丽，民生底色更温暖，“稳”的基石日益牢固，“进”的动能持续奔涌，“新”的气质愈发彰显。2024年，全县生产总值296.4亿元，较“十三五”末提高41.4亿元，年均增长6%；一般公共预算收入11.9亿元，较“十三五”末提高4.2亿元，年均增长8.4%；全社会消费品零售总额85.8亿元，较“十三五”末提高14.7亿元，年均增长4.8%。这一组组跃动的数字，是正阳高质量发展的生动注脚，更是全县上下凝心聚力、实干拼搏的辉煌见证。
聚焦产业升级 筑牢高质量发展“压舱石”
产业是经济发展的命脉。正阳县坚定不移突出“一主一特两辅”（以农产品加工和食品生产为主导，以新能源锂电池为特色，以装备制造、医药耗材为辅）产业主攻方向，全力推动产业聚链成群、集群成势。
工业短板加速补齐，集群发展态势强劲。至2025年上半年，全县规模以上制造业企业96家。以正阳君乐宝乳业、牧原肉食品、鲁花浓香花生油等为龙头的农产品加工和食品生产集群稳健发展；以新能源电池产业为主导的高新技术产业集群异军突起，成为特色增长极；装备制造、医药耗材产业集群作为重要支撑，发展潜力持续释放。产业数字化转型蹄疾步稳，“十四五”期间新创建河南省智能工厂（车间）6家。累计带动上云企业700多家。绿色制造体系建设成果突出，正阳君乐宝乳业有限公司获评国家级绿色工厂，正阳牧原肉食品有限公司获评省级绿色工厂，绘就工业经济鲜明的生态底色。
农业优势持续巩固，“中原粮仓”贡献卓著。坚决扛稳粮食安全重任，“十四五”期间，粮食种植面积增至209万亩，累计建设高标准农田68.85万亩，为保障国家粮食安全贡献了坚实的“正阳力量”。花生、生猪、小麦、肉牛、奶牛、水稻、蛋禽、酒水、醋业九大特色产业蓬勃发展，形成了多元支撑的现代农业产业体系。累计发展省级龙头企业10家、市级龙头企业30家，河南正花食品集团有限公司递补为农业产业化国家重点龙头企业。至2024年末，全县农产品加工企业230家，产值260.1亿元。
龙头企业数量和农产品加工业产值均位居全市前列。“正阳花生”获国家地理标志保护产品，列入全国土特产推介名单。成功创建国家基础母牛扩群提质项目县、国家绿色种养循环农业试点县和全国农业科技现代化先行县，顺利通过国家农产品质量安全县、全国农业现代化示范区验收。农业“金字招牌”越擦越亮。
服务业质效齐升，内需潜力持续释放。以提升型标准构建全域商业网点，县城商业核心区大型综合商贸中心6个，乡镇商贸中心、行政村商业网点实现全覆盖，成功入选商务部全国县域商业“领跑县”名单，“县乡村三级联动、产供销一体贯通”发展经验作为示范在全国交流推广。电商物流业快速发展，建成电商运营综合服务中心1个、县级电商快递园区1个、物流园区2个，乡镇电商物流服务站18个、村级电商物流快递服务站282个，县、乡、村三级电商物流快递服务体系基本建立。文旅融合发展加快推进，太极山庄、刘邓大军强渡汝河纪念馆先后创建为国家3A级旅游景区。
强化创新驱动 点燃加快发展“新引擎”
创新是引领发展的第一动力。正阳县深入实施创新驱动发展战略，创新主体持续壮大。科技型中小企业从2020年22家增至2025年88家；高新技术企业由2020年7家增至2024年12家，2025年新申报5家。平台能级不断提升，累计建成市级研发平台38家、省级12家。规模以上工业企业研发活动和机构覆盖率分别为84%和40%。科技成果转化成效显著，2025年技术合同成交额6.45亿元，并于2024年获批创建河南省科技成果转移转化示范区。改革效能加速释放，营商环境优化提升。综合行政执法、紧密型县域医共体、乡镇管理体制、事业单位重塑性改革等重点领域改革蹄疾步稳，发展活力有效激发。开发区“管委会+公司”模式高效运行，国资国企改革实现新突破，正阳国控获评2A主体信用等级。“放管服”改革持续深化，大力推进“高效办成一件事”，通过流程再造、数据共享、设置综合窗口等举措，最大限度利企便民。已上线33件“高效办成一件事”事项，办件总量超2.7万件。县政务服务中心入选全国首批60个营商环境监测站，“软环境”铸就发展“硬实力”。
统筹城乡发展 描绘融合共生“新画卷”
坚持城乡一体化发展，着力补齐基础设施短板，提升城乡人居环境品质，促进城乡共同繁荣。
城市品质蝶变升级。文明城市创建、百城建设提质和城市更新行动统筹推进，“十四五”以来实施城市更新项目104个，完成老旧小区改造76个，完成海绵城市建设项目21个。打通花园路、西护城河路等“断头路”，建成龙腾湖公园，城市脉络更畅通，休闲空间更充裕。建成充电站30个、充电桩279个，绿色出行条件改善。县第一、第二污水处理厂完成提标改造，污水收集率超90%，乡镇政府驻地污水治理设施基本全覆盖。
和美乡村加快建设。“十四五”期间，累计完成农村危房改造424户，创建“千万工程”示范村27个、“四美乡村”整治提升村123个。
王勿桥乡王勿桥社区（伏陈醋）荣获第十二批全国“一村一品”示范村镇，熊寨镇入选河南省第一批乡村建设示范乡镇创建单位，乡村特色产业和风貌提升相得益彰。
基础支撑更加牢固。淮内高速、安罗高速建成通车，完成G230、S213绕城段等8条国省道改造，区域通达能力飞跃。农村公路建设深入推进，四年完成农村公路313公里、桥梁18座，乡镇通三级及以上公路，较大人口规模自然村全部通硬化路。水利设施不断完善，防汛抗旱能力增强。电网升级改造成效显著，实施110千伏正阳变电站增容、35千伏闾河、袁寨等变电站改造，“十四五”累计建设10千伏及以下配网工程项目511个，新建改造10千伏线路805.8千米，城乡用电保障能力大幅增强。
增进民生福祉 书写幸福生活“新答卷”
始终践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入力度，让发展成果更多更公平惠及全县人民。
教育事业优质均衡发展。全面推进公办幼儿园标准化建设，优化中小学布局，新建、改扩建中小学12所，新增学位8000个，义务教育巩固率达99.3%。高中阶段教育实现突破，县第一实验高级中学、现代高级中学、新世纪高级中学、智勇高级中学建成投用，高考本科上线率达58.9%。职业教育提质培优，正阳职专荣获2024年全国教育系统先进单位称号。
医疗卫生服务体系健全完善。县人民医院成功创建国家三级综合医院，县中医院成功创建国家三级中医医院，县妇幼保健院顺利晋升国家二级甲等妇幼保健院；每千常住人口医疗卫生机构床位数5.52张，每千常住人口拥有执业（助理）医师数2.99人，群众就医更方便、更安心。
公共文化服务普惠共享。县文体中心建成投用，5座城市书房书香弥漫，20个乡镇（街道）文化馆、图书馆分馆和280个行政村综合性文化服务中心全覆盖，文化滋养深入人心。
社会保障网络织密扎牢。城乡居民基本养老保险参保率在97%以上。建成县级敬老院1个、街道综合养老服务中心2个、社区日间照料中心23个，养老床位总数1800张，基本实现城镇社区养老服务设施全覆盖，“老有所养”更有质量。
风劲帆满图新志，沃野奋进正当时。站在“十四五”圆满收官与“十五五”开局起步的历史交汇点，正阳县在省委、市委的坚强领导下，以“两高四着力”为行动纲领，锚定高质量发展、高效能治理两大核心任务，围绕“593460”发展方向，持续做强“一主一特两辅”产业格局，聚力擦亮花生、生猪、小麦三张“国字号”金名片，积极培育肉牛、奶牛、水稻、蛋禽、酒水、醋业六张特色新名片，坚定信心、锐意进取、久久为功，奋力谱写中国式现代化建设正阳实践崭新篇章。
策划：李 东 统筹：郑 刚 文图：李玉荣 余 川 版式：吴 丹