雪后美若仙境。

城市云海奇观。

焊星闪烁，机器轰鸣。

    优然牧业是目前全国单体规模最大的示范性牧场。

　　“十四五”时期，在党中央和省委、市委的坚强领导下，西平县委、县政府团结带领全县人民，紧紧围绕“凝心聚力、实干兴西”奋斗目标，以奋进之笔书写时代答卷，以“创新之钥”开启发展新局，实现了从蓄势待发到乘势而上的历史性跨越。五年来，西平县统筹推进“十县建设”系统工程，着力破解“农村十化”突出问题，在高质量发展的征程上砥砺前行，谱写了现代化西平建设的壮丽篇章。
　　一 、以工业强县打基础，锻造高质量发展“硬脊梁”
　　坚持“工业强县”不动摇，把发展经济的着力点放在实体经济上，以项目建设为抓手，以集群发展为导向，推动工业经济量质齐升，为县域经济高质量发展提供了坚实支撑。
　　主导产业集聚成势。聚焦纺织服装、机械装备制造、食品加工、新型包装材料等主导产业，持续延链补链强链。纺织服装产业依托嫘祖服装新城、智尚工园等平台，吸引中哲、京嵘、云蝠、歌力思等知名企业落户，规上纺织服装企业23家，年生产各类服装8000多万件，成功举办两届“6·26中国服装直播日”活动，西平服装知名度持续提升。机械装备制造产业以鼎力杆塔、金凤牧业、万华畜牧等为龙头，加快智能化改造，金凤牧业获评国家级绿色工厂，畜牧机械检测检验中心建成，成为全国重要的畜禽养殖设备生产基地。食品加工业依托今三麦、鑫都速冻、上海豪守等企业，预制菜中央厨房等新业态方兴未艾。新型包装材料产业园集聚企业50多家，年产值突破50亿元，成为新的增长极。
　　项目建设支撑有力。牢固树立“项目为王”鲜明导向，强力推进“三个一批”项目建设。“十四五”期间累计实施省、市重点项目数百个，均超额完成年度投资计划。铭宇电气、凯银线材、承希电气、电气装备产业园等重点项目相继落地、建成、投产，万华畜牧智能工厂、鼎力杆塔电气柜等项目从签约到投产周期进一步缩短，展现了“西平速度”。在历次全市重点项目观摩评比中均位居前列，有效投资的关键作用持续发挥。
　　企业培育成效显著。健全“新入规、小升规、个转企”推进机制，实施“专精特新”中小企业培育工程。规上工业企业总数由“十三五”末稳步增长至现在的近130家。培育国家级重点“小巨人”企业1家，河南省“专精特新”中小企业数量位居全市前列，鼎力杆塔被认定为“河南省制造业单项冠军”。民营经济活力迸发，成为推动工业增长的重要力量。
　　要素保障持续优化。深入推进“万人助万企”活动，常态化帮助企业解决融资、用工、用地等难题。积极推进先进制造业开发区“三化三制”改革，承载能力不断增强。实施工业大道、旭升路等提升改造工程，静脉产业园、第三污水处理厂等基础设施建成投用，为工业发展提供了坚实的硬件支撑。
　　二、 以农业旺县固根基，筑牢乡村振兴“硬基础”
　　坚决扛稳粮食安全政治责任，学习运用“千万工程”经验，深入开展“农村十化”问题破解行动，全面推进乡村振兴，农业农村现代化取得积极进展。
　　粮食安全根基稳固。严格落实耕地保护制度，坚决遏制“非农化”“非粮化”，耕地面积稳定在116万亩以上，被定为全国自然资源节约集约示范县。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，累计建设高标准农田92万亩，探索创新“融资、建设、运营、管护”模式，被定为全省高标准农田示范区建设县。今年，克服“烂场雨”等不利影响，粮食总产连续稳定在96万吨，全国粮食生产大县地位更加巩固。
　　特色产业蓬勃发展。构建“稳猪、扩牛羊、强奶、壮禽”现代畜牧业体系，伊利优然牧场建成投产并成为亚洲单体最大、伊利集团标杆牧场，被定为全省养牛大县、养羊大县培育县。大力发展以鲈鱼为代表的特色水产养殖，被定为国家级“水产绿色健康养殖和生态养殖示范区”，连续举办中原加州鲈产业发展峰会。“西平小麦”“西平红薯”获国家地理标志认证，“西平预制菜”“西平长寿菜”等品牌影响力不断增强。农业产业化程度持续提升，今三麦、光合农业等被定为省级农业产业化联合体。
　　脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，“三类户”做到应纳尽纳、精准帮扶，守住了不发生规模性返贫的底线。强化资金项目管理，“四张清单”模式成为全省典范。投入各级衔接资金数亿元，实施产业、基础设施等项目，村集体经济年收入全部超过既定目标，实现了由“输血”向“造血”的转变。脱贫人口年人均纯收入持续快速增长，增速高于全县农民平均水平。
　　乡村建设扎实推进。学习借鉴“千万工程”经验，持续“治理六乱、开展六清”，深入推进农村人居环境整治。农村户厕改造任务全面完成，生活垃圾收集转运处理率达100%。实施“通村入组”工程，新改建农村公路数百公里，农村电网、5G网络不断完善。推进“千万工程”示范村、“四美乡村”“美丽乡村”示范村建设，宋集镇、二郎镇小王庄村等入选全省乡村建设示范乡镇、村。积极探索“财政投＋群众筹”等模式，撬动社会资本参与乡村建设，一幅农业强、农村美、农民富的美丽画卷正徐徐展开。
　　三、 以商贸富县活流通，畅通内需发力“硬渠道”
　　顺应消费升级趋势，优化商业体系，壮大市场主体，发展新兴业态，促进内外贸易协同发展，县域经济活力不断增强。
　　商业体系日趋完善。成功入选全省首批、全国第二批县域商业体系建设示范县（领跑县），县、乡、村三级物流配送体系更加健全，“快递进村”实现全覆盖。城乡消费网络持续织密，内资私营企业、个体工商户数量稳步增长。开展多轮电子消费券发放、消费品以旧换新等活动，直接带动消费超亿元，有效激发了市场潜力。
　　电子商务迅猛发展。持续推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，网络零售额持续保持两位数增长，线上活跃店铺超千家。渔网渔护产品在电商平台销售额占全国90%以上，成为特色产业名片，专探乡水泉汪村成为名副其实的“淘宝村”。电子商务发展指数位居全省前列、全市第一。
　　对外贸易提质扩容。被定为全省农业机械、服装外贸转型升级基地，成为全市唯一拥有两个省级外贸基地的县。积极谋划开通至青岛港、宁波港的海铁联运班列，畅通外贸通道。天彩商务、阿尔本、因妥儿电气等外贸企业迅速成长，进出口总额稳步提升，更多“西平制造”走向世界。
　　金融服务支撑有力。搭建银企合作桥梁，成立国有融资平台公司，提高直接融资水平，资本市场融资额位居全市前列。金融机构存贷款余额保持较快增长，创业担保贷款发放力度持续加大，有力支持了实体经济和居民创业。
　　四、 以城乡美县提品质，打造宜居宜业“硬环境”
　　坚持以人的城镇化为核心，深入实施百城建设提质工程和城镇提质工程，统筹城乡发展，一举创成全国文明城市，城市承载力和宜居度显著提升。
　　基础设施跨越发展。实施城市路网畅通工程，升级改造工业大道、中原大道等主干道，打通紫荆路、规划二路、平安大道东段等一批断头路，西漯快速公路、许信高速西平段建成通车，构建了“外联内畅”交通体系。南水北调供水厂及配套管网建成投用，全县人民喝上了清澈的丹江水。持续推进雨污分流、地下管廊建设，城市内涝防御能力不断增强。加强农村公路建设，荣获全省“万村通客车提质工程示范县”。
　　生态魅力充分彰显。以“三河”水系为基础，推进幸福渠等综合治理，城区水系连通贯通，形成了水生态景观带。实施柏苑广场、棠溪花园等一批绿地游园提升改造，生态湿地公园加快建设，推进城市道路绿化造林，成功创建省级美丽幸福河湖，“以水润城、以绿荫城”效果显现。空气质量优良天数持续增加，PM2.5、PM10浓度稳步下降。
　　城市管理智慧精细。以创建全国文明城市为统领，深入开展环境卫生、交通秩序等整治，市容市貌干净整洁有序。充分发挥数字城管作用，实现全时段、全方位、全覆盖网格化管理。积极探索智能停车项目，着力破解停车难问题。完成老旧小区改造75个，惠及居民7545户，城区建筑风貌更加协调统一。
　　乡村面貌焕然一新。在改善农村人居环境的同时，注重保留乡村风貌，建设宜居宜业和美乡村。建成一批国家级、省级文明村镇、卫生乡镇。深入开展“移风易俗新风尚、文明西平正能量”主题活动，引领婚俗新风做法被中央电视台等媒体深度报道；移风易俗“五同五共五抓”经验做法，作为全国唯一县在中宣部举办的全国移风易俗工作交流活动上发言。
　　五、 以文旅名县彰特色，提升文化传承“硬实力”
　　深入实施文旅振兴工程，挖掘特色文化资源，促进文旅深度融合，“花海文旅新城”品牌更加响亮。
　　文化品牌持续擦亮。大力传承弘扬嫘祖文化、冶铁铸剑文化等优秀传统文化，连续成功举办嫘祖故里拜祖大典，首次将嫘祖文化融入黄帝故里拜祖大典，影响力不断扩大。嫘祖文化苑、棠河酒产业文化园成功创建3A级景区。出山镇牛昌村、老王坡顾庙村等成功创建或入围全省乡村康养旅游示范村。打造“花海旅游新城”四季游品牌，越来越多的游客选择吃在西平、住在西平、行在西平、品在西平、娱在西平、游在西平、唱在西平、写在西平，旅游体验更加丰富。
　　文化事业繁荣发展。大型现代豫剧《金凤归来》荣获省“文华杯”一等奖并被改编为电影。建成全国文化信息资源共享工程县级支中心，实现了县、乡、村图书室全覆盖。“送戏下乡”、舞台艺术送农民、广场舞大赛等文化惠民活动深入人心，年均演出150多场（次），惠及群众数十万人次。广泛开展文明单位、文明家庭建设，选树各类好人、先进典型，社会文明程度显著提升。
　　遗产保护传承加强。推进酒店冶铁遗址保护利用，加强丁寨遗址、谢老庄遗址等研究保护。高质量完成《西平村史》编纂工作，建成董桥乡村记忆博物馆、老王坡农耕民俗历史文化馆等一批乡村展馆，留住乡愁记忆。
　　六、 以科教兴县强实力，夯实人才培养“硬支撑”
　　坚持教育优先发展，深入实施教育振兴工程和“人人持证、技能河南”建设，为高质量发展提供人才和智力保障。
　　教育事业均衡提质。持续加大教育投入力度，实施基础教育五年攻坚计划，新建改扩建一批中小学、幼儿园，义务教育“大班额”有效消除。全面落实“双减”政策，深入推进集团化办学，义务教育优质均衡发展取得新进展。通过聘请名誉校长，创办培优班“施一公班”等，全县高中教育成绩实现历史性突破，本科上线总数连年攀升。2025年杨庄高中1名毕业生被清华大学录取，实现了西平高考近10年清华北大零的突破。职业教育在读学生突破千人大关，服务县域经济发展的能力进一步增强。
　　技能培训广泛开展。以“人人持证、技能河南”建设为契机，大规模开展职业技能培训和等级认定，新增大量技能人才，其中高技能人才数量显著增长。围绕“缝盘下乡”“电商”等特色产业开展精准培训，举办“春风行动”等活动，开展直播带岗，促进更高质量就业。“十四五”期间，城镇新增就业5.2万人，农村转移劳动力就业1.9万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
　　人才引育成效显著。实施“百千万人才工程”，聚焦“五士”（院士、博士、硕士、学士、名士）人才，柔性引进中国科学院院士桂建芳等高端人才，聘请高校博士担任“引才大使”。与河南师范大学等高校合作设立引才工作站。常态化开展招才引智，累计引进各类人才356人。设立全省首家县级人力资源产业园，建立博士后科研工作站、实践基地等平台，人才发展环境持续优化。
　　七、 以改革活县破壁垒，激发体制机制“硬动力”
　　坚持以改革破解发展难题，深化重点领域和关键环节改革，有效激发市场活力和社会创造力。
　　机构改革纵深推进。顺利完成县直事业单位重塑性改革，机构编制大幅精简。高效完成机构改革任务，新组建县委社会工作部、县科学技术局等部门，职能体系更加优化。深化乡镇（街道）管理体制改革，推动力量下沉，基层治理能力得到加强。议事协调机构大幅精简。
　　“放管服效”改革持续深化。省、市级下放行政职权全部承接到位。持续推进“一网通办”“一件事一次办”，政务服务事项网上可办率、好评率均达100%，企业开办时间压缩至一个工作日。设置“办不成事”反映窗口，解决企业群众难题，营商环境评价位次大幅提升。
　　农村改革稳步实施。被定为全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点县，在宋集、师灵等镇开展整乡推进试点。农村集体产权制度改革持续深化。供销社综合改革深入推进，“县基一体化”模式在全市推广。
　　各项改革协同并进。紧密型医共体改革初步完成，公立医院综合改革绩效评价效果良好，医改案例入选省级典型案例。高考综合改革平稳落地。国企改革有序推进，平台公司市场化转型加快。
    华鼎电器车间，订单生产，分秒必争。

    铭远电气车间，工人默契配合，订单高效流转。


    文明乡风——邻里共聚的温馨场景。

    行政服务大厅税务窗口，工作人员正耐心为一对夫妇讲解手机办税流程。

    香菊种植，不仅增收致富，更让生活充满诗意。

    嫘祖河畔秋色宜人。


　　八、以创新赋县增动能，培育转型升级“硬引擎”
　　将创新摆在现代化建设的核心位置，引导创新要素向企业集聚，推动产业数字化、智能化转型。深入开展数智赋能产业转型行动，以加快数字化转型推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，2021年西平县被评为5G网络建设和产业发展工作先进县区。谋划建设5G应用场景项目10个，总投资额8亿多元，4个项目入选省5G应用场景示范项目。
　　创新主体不断壮大。高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，覆盖率从“十四五”初期的近80%提升至末期95%以上，企业研发投入增速持续高位运行。新增省级智能工厂2个、省级智能车间2个、省级绿色工厂1个、省级工业设计中心1个、省级质量标杆企业2个、省级单项冠军企业1个。新增“瞪羚”企业2家、新增高新技术企业12家、新增“专精特新”中小企业21家，国家科技型中小企业、高新技术企业数量实现翻番，保有量位居全市前列。
　　创新平台加快建设。新增省级工程技术研究中心9个，省级以上创新平台达16个。建成省级产业技术创新战略联盟1个、国际联合实验室1个、省级新一代工业信息化融合示范项目3个。“猪饲草型日粮节粮增效关键技术创新与应用”“超高性能混凝土杆塔关键技术的研制与应用”项目荣获河南省人民政府“2024年度河南省科学技术进步奖”。
　　数字化转型成效显著。实施“三大改造”（智能化改造、绿色化改造、技术改造），工业技改投资高速增长。鼓励企业“上云用数赋智”，鼎力杆塔、鲁洲生物等企业数字化改造成效突出，全市制造业数字化转型观摩会在西平召开。畜牧机械制造产业数字化、智能化水平获省委主要领导高度评价。
　　创新生态持续优化。落实“科技副总”“科技特派员”制度，帮助企业对接技术需求。开展“揭榜挂帅”，推动产学研合作。积极畅通科技成果转化通道，技术合同成交额稳步增长。
　　九、以安全护县守底线，构筑和谐稳定“硬屏障”
　　牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，有效防范化解各类风险隐患，社会大局保持和谐稳定。
　　政治安全坚决维护。严密防范打击敌对势力渗透破坏和邪教活动，圆满完成建党100周年、党的二十大等重大活动安保维稳任务。牢牢掌握意识形态工作领导权，加强网络舆情监测研判处置，意识形态领域平稳可控。
　　经济风险有效防控。着力抓好政府债务常态化监控，坚决遏制隐性债务增量，多措并举化解存量债务，金融风险总体可控。积极处置问题楼盘，保交楼工作扎实推进，交付率位居全市前列，维护了购房群众权益。
　　社会大局平安稳定。深入推进平安西平建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，群众安全感不断提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“四心”举措，探索形成了社会心理服务与基层治理深度融合的基层治理新模式，经验做法在第二届全国社会心理服务创新发展大会上作交流，荣获全省信访工作先进县等荣誉。安全生产形势持续稳定，未发生重大安全事故。
　　生态环境持续改善。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量主要指标连续改善，省控市控断面水质稳定达标，集中式饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境风险得到有效管控。加强生态修复治理，西部山区生态修复等工程顺利完成。
　　十、以作风立县树形象，营造风清气正“硬生态”
　　坚决落实全面从严治党战略方针，以高质量党建引领保障高质量发展，政治生态持续向好。
　　政治建设坚强有力。始终把党的政治建设摆在首位，县委常委会带头加强理论武装，带头践行初心使命，深入开展党史学习教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，引导全县党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“第一议题”制度，确保中央和省市决策部署在西平条条落实、件 件落地、事事见效，连续3年被评为全市优秀县委班子。
　　基层基础不断夯实。持续深化“五星”支部创建，三星以上支部占比63%以上，被定为全省党建引领乡村治理试点县。集中整顿软弱涣散村党组织，基层党组织政治功能和组织功能全面增强。创新“物业红色联盟”“海棠先锋”城市党建等模式，拓展“两新”组织党建覆盖，选派党建指导员，推动支部建在产业链上，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。
　　干部队伍担当作为。坚持好干部标准，树立实干实绩导向，大力选拔使用优秀年轻干部，优化了各级领导班子结构。实施“墩苗育苗”计划，选派干部到乡村振兴、疫情防控等一线锻炼。加强干部教育培训，提升履职能力。评选表彰先进，激励广大干部新时代新担当新作为，全县广大党员干部思发展、谋发展、推发展的氛围更加浓厚。
　　正风肃纪反腐纵深推进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。坚持“三不腐”一体推进，保持惩治腐败高压态势，严肃查处一批违纪违法案件。深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动。高质量完成巡察全覆盖任务，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。大力推进清廉西平建设，风清气正的政治生态持续巩固。
　　回顾西平“十四五”极不平凡、极不平常的奋斗历程，令人深刻体会到：必须始终高擎信仰之旗、把准政治方向；必须始终紧扣发展要务、坚持项目为王；必须始终饱含为民情怀、恪守民生为本；必须始终勇于改革创新、全面激发活力；必须始终筑牢底线思维、有效防范风险；必须始终凝聚奋斗共识、弘扬实干精神；必须始终从严管党治党、强化坚强保障。这些从实践中得来的宝贵经验，是西平发展的精神财富，必将照亮前路、滋养未来，需要我们长期坚守、丰富完善。
　　展望新的征程，西平县将在省委、市委的坚强领导下，锚定“凝心聚力、实干兴西”奋斗目标，持续深化“十县建设”，以更加昂扬的姿态、更加坚实的步伐，奋力描绘谱写中国式现代化建设西平实践的壮丽画卷，谱写新时代中原更加出彩的西平篇章！