连日来,上蔡县黄埠镇深入开展深化提升代表履职主题活动,突出政治引领,始终坚持党的全面领导,着力提升代表履职能力,深入践行全过程人民民主,把国家根本政治制度优势转化为治理效能,创新治理方式,积极探索人大代表履职与基层网格化管理相融合,形成双向叠加,构建基层高效能治理新格局。
织密“责任网”实现代表履职全域覆盖
基层网格治理的核心在于精准划分与责任落实,而人大代表履职的关键在于贴近群众、服务民生。黄埠镇将网格划分与选区布局有机统一、深度融合,以村组为基础单元,人大代表选区与基层治理网格“空间对应”。按照“就近、便利”原则,将68名人大代表编入164个网格,每个网格明确1名人大代表担任召集人,保障每个主网格都基本涵盖“村、农、企”领域的人大代表,实现每个网格有代表、每名代表进网格。
作为基层治理的“神经末梢”,网格是基层治理的最小单元。黄埠镇人大代表深入网格走访,充分发挥人大代表密切联系群众的作用,精准把握民生痛点、难点、堵点。通过“入网式”走访,人大代表将全过程人民民主融入基层社会治理,推动问题在基层化解,打通民意“最后一公里”。
搭建“连心桥”畅通民意“直通车”
人大代表履职的核心是反映民意,而网格治理的关键是精准掌握社情。黄埠镇构建网格走访制度、代表“码”上履职等民意收集机制,促进两者之间的融合。今年以来,黄埠镇人大主席团围绕民生实事、纠纷调解、环境卫生、乡村建设等开展走访活动140多人次。
实施民意分类与分级处置,建立“简单问题网格内解决、复杂问题代表联动督办”机制,2025年在网格内解决群众一般诉求115件,达到群众满意。各片区代表广泛征集教育、医疗、乡村振兴等重点领域群众期盼,最终票决出民生实事项目3项,其中黄埠镇商贸街改造最具代表性,经人大票决并最终落地实施后,该街区焕然一新,群众拍手称赞。
打通“最后一公里”构建闭环治理体系
黄埠镇以人大代表建议办理入题,推动与信访矛盾化解相融合,尝试破解基层治理难题。通过制度创新,推动建议办理法治化、矛盾化解源头化。大力传承弘扬信访接待下基层,通过人大代表进网格,把矛盾解决在基层,推动群众合理诉求及时就地解决。
“我们村太阳能路灯不亮,晚上出行不安全。“我们村过道没有硬化,下雨天走路不方便。”“邻居家盖房子建筑材料占过道,影响交通。”黄埠镇人大代表与村民面对面交流,了解群众最关心、最期盼、最直接的问题。人大代表认真听、仔细记,能现场答复的一一解答;不能现场答复的,耐心解释的同时,及时分类转交并督促相关职能部门解决,办理情况向镇人大反馈,实现从源头上化解矛盾纠纷,累计解决群众急难愁盼27件。