检察官实地查看环境污染案件办理后土地恢复情况。

新蔡县人民检察院党组书记、检察长李保忠走访教育界人大代表。

党员干警集体宣誓。

　　检察官深入企业生产车间了解生产经营情况。
　　□ 郭 继 杨理想


　　2024年，新蔡县人民检察院在县委和市人民检察院的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚定不移“争先进、创一流”，突出“高质效办好每个案件”，担当履职，奋发有为，为推进中国式现代化建设新蔡实践提供了有力法治保障。该院继续保持全国文明单位，被评为“全市平安建设工作优秀单位”“全市检察机关党风廉政建设先进单位”等。
　高举旗帜以忠诚铸魂
　　旗帜鲜明坚持党对检察工作的绝对领导，不断强化检察机关政治建设，擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治底色。持续筑牢政治忠诚。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，开展党组中心组学习12次，研讨交流7次，以党的创新理论凝心铸魂。全面落实《中国共产党政法工作条例》，主动向上级请示报告重大案件、重要事项、重点工作等30多次，把坚持党的绝对领导落实在检察工作全过程、各方面。紧牵党建意识形态工作责任制“牛鼻子”。坚持党建与业务工作同部署、同落实、同检查，制定并落实年度党建业务同步述职评议机制，班子成员每季度主持召开1次党支部联席会议，指导督促分管部门一体抓实党建与业务，推动相融互促。落实党组意识形态工作责任制，召开意识形态工作联席会议2次，开展涉检舆情风险隐患排查等专项活动，做好舆论引导和负面舆情处置。自觉接受巡察督察。把自觉主动接受市委专项巡察和市委政法委政治督察作为加强政治淬炼、进行政治体检的有利契机，坚持立行立改、边查边改、全面整改，围绕巡察反馈的4个方面40个问题，制定实施118条具体整改举措，推动破解制约检察工作高质量发展的瓶颈难题。
　　坚定不移为大局服务
　 2024年，该院树牢总体国家安全观，严厉打击危害国家安全、公共安全和严重暴力犯罪，及时介入、依法从重从严从快惩治社会高度关注的重大恶性犯罪。全年共受理审查逮捕各类刑事犯罪597人、审查起诉1155人，批准逮捕371人、提起公诉842人。深入推进常态化扫黑除恶斗争，把8名涉罪人员送上法庭，清除社会毒瘤绝不手软。办理的汤某等10人恶势力犯罪集团案入选《河南省扫黑除恶斗争典型案例汇编》。全链条打击毒品犯罪，办理的1起贩卖毒品抗诉案入选《全省检察机关高质效惩治毒品犯罪典型案事例》。强化监检配合与制约，对监委移送的15名职务犯罪人员提起公诉，助力反腐败斗争压倒性胜利。
　　扎实开展“检察护企”专项行动，组建专业化涉企办案团队，打造集案件办理、法律服务、诉源治理于一体的涉企服务体系。受理涉企案件审查逮捕5件 5人，审查起诉8件 11人，对2名民营企业负责人依法不起诉。全方位维护企业合法权益，通过个案监督向堵漏建制拓展，纵深推进由治标向治本转变。在办理某公司员工挪用资金案中，依法惩治企业内部腐败犯罪，为企业追赃挽损39万元，帮助企业深挖企业内部管理问题，建章立制5项，助力企业管理提档升级。全环节护航企业高质量发展，积极开展送法进企业活动，深入100多家企业开展实地走访，提供“订单式”法律服务28项，与县司法局联合制定涉民营企业社区矫正对象外出经营管理办法，优化涉民营企业社区矫正对象外出经营审批手续，为6名涉企社区矫正对象外出从事生产经营活动提供便利。
　　积极推进轻罪治理体系建设，依法适用认罪认罚从宽和相对不起诉制度，不批捕219人、不起诉299人。一体推进轻罪治理与反向衔接，健全行刑反向衔接内部流程，深化外部沟通协作，向行政机关制发检察意见书84件，行政机关作出行政处罚65人，提出检察意见占不起诉比例为28%，促进行刑反向衔接向更深层次发展。
　　矢志不渝为人民司法
　　2024年，该院积极践行新时代“枫桥经验”，狠抓群众信访“件件有回复”，落实领导包案办理首次信访申诉案件、面对面接访等制度，院领导接访办信121件次，促推实质性化解矛盾纠纷。倾力解决劳动者“烦薪事”，从严惩治恶意欠薪犯罪，办理拒不支付劳动报酬案件4件5人。持续开展民事支持起诉工作，助力弱势群体追索劳动报酬，办理民事支持起诉案件5件。以“零容忍”态度打击侵害未成年人犯罪，批捕侵害未成年人犯罪66人，起诉67人。推进罪错未成年人矫治教育，携手司法社工开展主题帮教系列活动9次，帮助15名涉罪未成年人真诚认罪悔罪，顺利回归社会。开展未成年人犯罪源头治理，联合县公安局、文化广电和旅游局等定期开展电竞酒店、私人影院、台球场馆等场所专项检查，净化未成年人成长环境。
　　严厉打击电信网络诈骗犯罪，高质效办理跨境电信网络诈骗“7·17”专案，起诉179人。严厉打击侵害老年人合法权益犯罪，办理非法吸收公众存款案件1件1人，办理组织、领导传销活动案件6件10人。其中在办理杨某组织领导传销活动案中，追赃挽损113万元。加强对伪劣商品、食品药品检察监督，从严从快起诉销售假牛肉、假驴肉、添加西布曲明成分减肥药等群众身边的食药安全犯罪21人。
　　加强生态环境和自然资源保护，办理污染环境案2件12人、非法狩猎案12件27人。同步加大公益诉讼办案力度，针对河岸两侧生活垃圾、建筑垃圾堆积、排水闸向河道内直排污水等污染环境问题，办理公益诉讼案件11件，向相关行政部门制发检察建议，督促问题整改。扎实开展粮食安全公益诉讼专项活动，立足农田灌溉、耕地保护领域，通过制发检察建议，督促行政机关对1708口灌溉机井进行整改，有效筑牢农业生产安全防线。
　　坚持不懈为法治担当
　　增强“大管理”格局意识，聚焦监督主责主业，加强各层级职能管理，更好服务科学决策，以业务管理提升法律监督质效。今年以来，该院持续做优刑事检察，加强立案、侦查、审判和执行监督，办理监督立案撤案、纠正漏捕漏诉、刑事抗诉等案件69件。精准推进民事行政检察，办理各类民事监督案件41件，提出检察建议19件，办理各类行政监督案件14件，发出检察建议14件。做好公益诉讼检察，立办公益诉讼案件30件，推动解决社会治理难点堵点痛点问题。
　　以评查促进高质效办案，开展常规案件评查162件，通过撰写分析研判报告、案件评查报告等促进问题整改。加强评查结果运用，对评查中发现的整体性、趋势性问题及暴露出的案件流程管理中的短板漏洞，针对性提出建议，提升案件质效。主动邀请人民监督员参与案件质量评查，实现对办案全流程监督，共办理人民监督员案件74件，邀请人民监督员148人次，积极推进人民监督员监督工作实现“四大检察”“十大业务”全覆盖。目前，覆盖方式已达7种。
　　扎实开展法律监督突出问题专项整治工作，一体抓好个案、类案和综合审视，既纠正个案质效不高问题，又系统分析司法办案中的类案问题、普遍性问题，推动个案整改、类案治理、建章立制。通过深入分析研究问题，形成调研报告12篇，均被省级以上刊物转发。坚持“管案”与“管人”相结合，通过日常流程监控等常态化监管机制、案件质量评查机制，加强对案件的实体监督和程序监督，推动司法办案数量、质量、效率、效果稳步提升。持续推进检察大数据战略，运用法律监督模型 16个，成案29件，1篇数字检察理论研究文章被《最高检数字检察工作情况》刊发。
　　驰而不息为事业强基
　　深化检察改革和自身建设，在高质效办好每个案件中锤炼忠诚干净担当的检察队伍。加强专业素能建设，组织分层分类培训350人次，开展业务沙龙、案例教学、岗位练兵、庭审观摩评议等实战活动18场次，27名干警和4个办案团队获市级以上表彰，12篇理论调研文章在省级以上刊物发表。建立优秀年轻干部日常发现、跟踪培养、管理使用的常态化工作机制，完善培养模式，打造数量充足、结构优化、布局合理、素质精良的检察队伍。开展中层干部竞争上岗和一般干警双向选择工作，调整配备部门正职10人、副职13人，其中35岁以下干部12人，占比52%，有效缓解队伍老化、梯次断档、青黄不接等问题。深化推进从优待检暖心行动，加大与组织、人事等部门的协调力度，及时推进11名干警职级得到晋升。
　　深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展纪律作风教育，把全面从严管党治检贯穿检察机关党的建设、履职办案和队伍建设的全过程。严格执行新时代政法干警“十个严禁”，坚决支持配合派驻纪检监察组执纪问责、查办案件，营造越往后越严的氛围。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，健全完善填报提醒、约谈、晋升核查等工作机制，强化制度执行，确保有问必录、应报尽报，全院共填报79件，其中班子成员填报22件，实现了班子成员和员额检察官记录全覆盖。
　　持之以恒为发展谋划
　　凡是过往，皆为序章。2025年，检察工作该怎么干？该院党组书记、检察长李保忠给出了答
案。
　　2025年，该院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，锚定“争先进、创一流”目标，抓管理、提质效、育亮点、树品牌，奋力谱写新蔡检察工作高质量发展新篇章。
　　坚持党对检察工作的绝对领导，把党的二十届三中全会精神不折不扣落实到检察工作中，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告等制度，认真抓好巡察督察问题整改，切实把党的领导贯彻到检察监督办案和队伍建设全过程、各方面。
　　坚持统筹发展与安全，依法从严惩治重大恶性犯罪，深入推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。对标对表深化改革战略布局，主动融入县委中心工作，高质效办理好具体个案，全面提升服务发展大局实效。
　　紧贴检察实际，围绕党建品牌、业务品牌、文化品牌等内容，积极打造立得住、有特色、有影响的专属特色亮点，引领检察工作创新发展。加强数字检察建设，以数字革命赋能法律监督。狠抓教育培训，全面提升素能，培养青年骨干，全力锻造忠诚干净担当的高素质检察队伍。
　　（本版图片均为资料图片）