在驻马店市第五届人民代表大会第三次会议上，市人民检察院党组副书记、副检察长郑清朝向大会作工作报告。

    全市检察长会议暨开展“高质效检察管理年”活动动员大会。

    检察一体化同堂培训。

    检察开放日活动。

    街头普法。

　　□ 谭 啸 梁铭轩 刘 畅 龚楠楠
　　32个集体、52名个人获省级以上表彰，38起案件获评省级以上典型案例、精品案件，全年共
　　受理案件19477件，发布典型案例7批28起……荣誉映射出的是市人民检察院忠实履行法律监督
　　职责、积极回应群众关切的底色和初心。
　　2024年以来，市人民检察院主动融入全市工作大局，以“高质效办好每一个案件”为基本价值　追求，在履职尽责、司法为民中彰显政治担当。
　　融入大局显担当 全力护航促发展
　　坚持在了解大局中找准检察定位，在服务大局中发挥检察职能，在融入大局中推动检察工作，立足法律监督职能，紧密围绕驻马店工作大局，着力维护稳定、促进发展、保障善治。
　　坚定不移贯彻总体国家安全观。依法打击各类刑事犯罪，批捕3961人、起诉7024人。坚决捍卫政治安全，依法起诉危害国家安全、恐怖活动、邪教等犯罪18人。依法严厉打击重大恶性犯罪，起诉故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪345人，对一起20年前故意杀人案依法呈报最高人民检察院核准追诉。深入推进常态化扫黑除恶斗争，依法起诉涉黑恶犯罪104人。全力维护金融安全，依法起诉金融诈骗等破坏金融管理秩序犯罪122人。深化网络犯罪全链条打击，依法起诉电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪1230人。
　　不断优化法治化营商环境。扎实开展“检察护企”专项行动，办理各类涉企案件309件。做实平等保护，对侵犯各种所有制经济合法利益的行为同责同罪同罚，依法起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪589人。紧盯反不正当竞争领域，依法起诉商业贿赂、串通投标等犯罪11人。做实一体保护，依法起诉侵害企业和企业家合法权益犯罪122人，起诉企业内部人员犯罪25人。强化知识产权检察综合履职，依法起诉侵犯知识产权犯罪34人，办理综合履职案件8件。遂平县人民检察院知识产权检察办公室被国家知识产权局、最高人民检察院等4部门联合表彰为“全国知识产权保护工作成绩突出集体”。做实专项保护，开展涉企刑事案件执行检察专项活动，针对执行财产刑活动违法情形提出纠正意见228件，已采纳226件。常态化推进涉企刑事“挂案”清理工作，清理涉企“挂案”4件，助力企业“轻装前行”。做实精准保护，聚焦“安商惠企”政策落实，办理涉企公益诉讼案件57件，制发检察建议49件，支持、督促行政机关整改39件。主动与企业建立日常沟通联系机制，举办送法活动46场次，走访民营企业118家。
　　持续推进深层次社会治理。践行“三个善于”理念，准确把握批捕、起诉标准，对主观恶性较小、社会危害后果不大的犯罪嫌疑人依法不批捕1775人、不起诉1398人。常态化开展羁押必要性审查，对134人依法提出变更强制措施建议。依法适用认罪认罚从宽制度，办理认罪认罚从宽案件5015件。坚持“抓前端、治未病”，针对办案中发现的问题，制发社会治理检察建议58件，采纳率100%。市人民检察院《年度刑事犯罪分析报告》被市委、市政府主要领导批示肯定。
　　司法为民守初心 服务群众护民生
　　始终坚持以人民为中心，以法律监督为主线，以“检护民生”专项行动为牵引，以努力让群众在每个司法案件中感受到公平正义为目标，持续做实群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
　　全力保障民生民利。聚焦从业安全，依法起诉重大责任事故、危险作业等犯罪11人，办理安全生产领域公益诉讼案件39件。聚焦食品安全，开展“检护质量安全2024”专项法律监督活动，对制售有毒有害食品、假药劣药犯罪重拳出击，依法起诉150人。聚焦劳有所得，市人民检察院联合市总工会出台意见，建立“工会+检察”协同机制，一体保护劳动者合法权益。帮助农民工、灵活就业人员等追索劳动报酬458万多元。聚焦看病安心，积极参与医保基金违法违规问题专项整治，监督纠正涉医保基金错误民事裁判3件，助力追回医保基金20.8万元。聚焦特殊保护，依法起诉侵害老年人、残疾人等困难群体合法权益犯罪262人，对113名因案致困人员司法救助119.8万元。携手人大代表、政协委员助力加强残疾人权益保障，督促30家“城市书房”完善无障碍环境建设。
　　倾情守护未成年人。坚持对侵害未成年人犯罪零容忍，依法起诉性侵、暴力伤害未成年人等犯罪576人。坚持依法惩治和教育挽救相结合，对主观恶性深、危害严重，特别是屡教不改的未成年人犯罪，依法起诉620人；对犯罪情节较轻、具有悔罪表现的，附条件不起诉127人，经帮助教育12人顺利考入大学。与市公安局、市中级人民法院会签办理性侵害未成年人犯罪案件工作指引，联合市纪委监委、市公安局等9部门建立强制报告联动机制，移交未履行强制报告义务线索5件，携手共护未来。针对家庭管教不严、监护缺位等问题，制发督促监护令29份，让缺失的爱“归位”。坚持“预防就是保护”，积极开展未成年人犯罪分析调研，推动全市相关犯罪预防行动开展，调研报告被最高人民检察院转发，并受到市委及省人民检察院主要领导批示肯定。会同教育部门建立法治教育基地，举办防性侵、反校园暴力等专题宣讲57次，引导未成年人远离违法犯罪。
　　依法化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，办理群众信访1225件，同比下降18.9%。领导包案办理首次信访案件48件，带头接访、下访57件。
　　坚定维护涉军权益。严厉打击涉军违法犯罪，依法起诉2人。对因案致困的退役军人汪某，平舆县人民检察院联合县退役军人事务局、卫健体委、残联等单位，综合运用司法救助、就医优待、残疾人帮扶等措施，帮助其生活回归正轨，被省人民检察院评为典型案例。依法办理英烈权益保护领域公益诉讼案件10件，指导基层院与广西、西藏等地检察机关合作，帮助9名长眠在外的烈士回家。
　　履职尽责守正义 规范司法强监督
　　聚焦宪法和法律定位，全面履行法律监督职责，既敢于监督、善于监督，促进其他执法司法机关严格执法、公正司法；又依法监督、规范监督，勇于自我监督，不断加强和改进法律监督工作。
　　刑事检察监督持续强化。依法监督侦查机关立案44件、撤案132件，纠正漏捕、漏诉278人。严把批捕、起诉案件证据标准，退回侦查机关补充侦查1093件次，对情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的依法不批捕21人、不起诉23人。
　　民事检察监督更加有效。积极回应群众呼声，对确有错误的民事裁判提出抗诉13件，改判、发回重审、调解及和解撤诉10件，改变率90.9%。对民事审判活动中的违法情形提出检察建议59件，采纳率100%。督促纠正消极执行、不当终本等执行案件105件，协同破解执行难。坚持监督纠错与维护裁判权威并重，对认为正确的民事裁判依法不支持监督申请238件，同步做好释法说理，引导服判息诉。
　　行政检察监督更加有力。对行政裁判和执行活动违法情形提出检察建议96件，采纳率100%。对行政机关违法行使职权或不行使职权行为，提出检察建议15件，采纳率100%。泌阳县人民检察院督促相关部门开展特殊群体户口登记普查专项行动，为127名残疾人、外籍妇女等登记户口，被省人民检察院评为典型案例。完善行刑反向衔接，督促行政机关对366名轻罪被不起诉人依法作出行政处罚，有效防止“不刑不罚”。
　　公益诉讼检察更加精准。牢记“公共利益代表”职责，立案办理公益诉讼案件337件，发出诉前检察建议275件，回复整改率99.2%。加大文化遗产公益诉讼保护力度，针对“小南海”古建筑群、农业灌溉遗址等文化遗产保护制发检察建议3份，让文化遗产接续传承。泌阳县人民检察院建立跨区域常态化协作机制，强化楚长城遗址保护，被最高人民检察院评为长城保护典型案例。以公益诉讼助力乡村振兴，办理耕地保护案件23件，恢复耕地240多亩，牢牢守护粮食安全；办理养殖场违法排污等涉农村人居环境整治案件31件，让乡村更宜居。
　　政治铸魂提素能 固本强基铸铁军
　　持续加强新时代检察队伍建设，扎实开展党纪学习教育，坚持用改革精神和严的标准管检治检，积极回应群众对检察队伍能力作风的更高要求，锻造忠诚干净担当的驻检铁军。
　　持续提升政治能力。落实“第一议题”制度，开展学习交流活动60多次，开展政治轮训172人次。市人民检察院获评“模范机关创建工作先进单位”，11个党支部被评为五星级党支部，2个集体荣获“集体三等功”、7名个人荣获“个人三等功”、28名个人受到嘉奖。
　　持续淬炼专业素能。建立“周末讲堂”、干部集训、竞赛练兵等体系化培养模式，组织各类培训66期3509人次，积极开展控辩大赛、庭审观摩等活动47次，16人被省人民检察院评为业务标兵、业务能手，32人入选全省检察人才库。
　　持续抓实检察管理。出台各类办 案指引、工作办法等规范性文件16份。深化实施“检察大数据战略”，使用大数据法律监督模型办案460件，研发的缓刑案件监督模型、环境保护税征管监督模型被最高人民检察院上架推广。
　　持续深化从严治检。扎实开展党纪学习教育，组织各类活动57 次。坚持自我革命永远在路上，大力支持驻院纪检监察组履行职责，建立组组会商机制，同向发力营造清风正气。出台《澄清保护检察人员实施办法》，为6名干警及时澄清　正名。
　　新的一年，市人民检察院将持　续强化法律监督，做实检察为民，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为驻马店经济社会发展贡献更多检 察智慧和力量。
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