秋天是收获的季节。近日，走进位于新蔡县先进制造业开发区的佳诺威集团河南生产基地，一辆辆来自全国各地的货车来回穿梭。厂区内，一根根木材乘坐传送带“走”上智能生产流水线，经过去皮除杂、切割刨花、干燥、施胶、热压、切割后，华丽“变身”为新型板材。经过定制改造，这些板材将广泛应用于家居装修、船舶甲板和集装箱内饰等领域。
　　距离佳诺威不到一公里的河南亚特车辆有限公司车间内，机器人在各自岗位上忙着切割、冲压、焊接等。从原材料到零件的生产过程，包括备料、切割、成型等工序，在工人的操控下，由高精度的数控激光切割机、数控等离子切割机等设备完成。
　　近年来，立足县域资源禀赋和产业发展基础，该县坚持把项目建设作为高质量发展的“硬支撑”，聚焦现代家居、智能装备、食品药品三大主导产业集群，集聚发展新动能，全力拼出高质量发展新天地。
　　全力培育三大产业集群
　　加速重点项目建设。新蔡县坚持“项目为王”，把更多精力聚焦到项目建设上来，以项目建设的实际成效推动工业经济高质量发展。加强项目谋划储备，统筹谋划一批眼界高、手笔大、系统性强的大项目、好项目，持续提升项目储备质效。目前，味尼食品正在试生产，壹盛服饰、中科之星、奥田机械等9家在建项目正在加快建设中。其中，壹盛服饰一期厂房已建成，二期厂房主体框架建设完成，正在进行厂房内外装修；河南中科电子科技有限公司二期厂房主体建设完成，正在做墙体堆砌和一楼地坪回填；奥田机械二期厂房主体框架建设完成，正在进行厂房内外装修；新世康医疗二期正在安装设备。
　　坚持创新驱动发展。新蔡县持续强化企业创新主体地位，运用市场化机制激励企业创新，加快创新链和产业链深度耦合。完善创新平台体系。大力推行“研究院+创新平台+合作项目”运行模式，建强产学研对接、校企合作平台，开展行业共性关键技术研发，加快构建制造业技术创新体系。强化创新要素保障。认真落实国家高新技术企业奖补及所得税优惠、研发费用加计扣除等政策，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动社会资本投入，充分激发全社会创新创业热情，提升全社会科技创新意识和能力。
　　强化政策引导。抽调专人组建惠企政策工作专班，研究和梳理各项惠企政策，深入所包企业进行宣传解读，主动精准推送政策。今年以来，先后协助佳诺威、熙泰科技、致远制冷、奥田机电、景辉聚氨酯等9家企业申报满负荷生产奖励政策；协助浙锻、蔡洪坊、锦坤尚长河、致远制冷、奥田机电、佳诺威、润南漆业7家企业申报连续生产奖励政策。
　　加速处置闲置低效用地。排查建立闲置低效企业“一企一档”工作台账，对企业厂房等闲置资产，引入优势企业予以盘活。如新蔡真滋味食品有限公司新入驻新蔡县华升五金制造有限公司，新蔡熊熊门业新入驻河南新视觉装饰工程有限公司等。
　　创新招工形式。举办“春风行动”，开展2024年春季企业人才招聘，组织各乡镇（街道）意向就业人员参观奥田、乐居、华丝、三源制衣等企业，帮助企业招工1250人。
　　拓宽融资渠道。为企业提供融资担保、享受基准利率和资金过桥等方面服务，强化金融供给，破解融资难题。今年以来，已协助17家企业提供贷款担保1.98亿元。
　　强力推动产业提质增效
　　近年来，新蔡县牢固树立“工业强县”理念，把项目建设作为经济发展的主抓手和主引擎，坚定不移抓工业、育产业、延链条，持续培育壮大食品药品、现代家居、智能装备产业集群，强力推动产业提质增效，为县域产业高质量发展注入强劲动力。
　　紧扣产业招商。树牢“发展是第一要务、招商是第一要事”的理念，围绕食品药品、现代家居、智能装备三大主导产业，聚焦长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域，实施龙头招商、产业招商、集群招商、大员招商，突出招大引强、招精引新，有针对性地向龙头企业“原材料—辅料—零部件—包装件”等上下游项目补链、强链、延链，着力引进一批投资规模大、发展前景好、科技含量高、带动力强的大项目、好项目落户新蔡，以增强企业、产业的综合竞争力。
　　加快项目培育。加快推进重点项目建设进度，推进新世康医疗设备项目、休闲食品产业园项目、奥田产业园项目、粤式食品产业园项目、中科电子产业园项目等在建项目建设；确保中潞食品项目、壹盛服饰项目、新蔡300MW/600MW电网侧共享储能电站项目、年产20万箱医用PVC.TPU硅胶管生产项目等新签约落地项目尽早开工，争取早建成、早投产、早达效；紧盯佳诺威新材料、九星电力、爱民药业、奥田家居、奥田机械、致远制冷、巨丰新材料、景辉聚氨酯等重点技改项目，支持企业技术创新、升级、迭代，支持重要生产线的引进、改造、优化，精益求精把企业做大做强，努力打造高附加值、高技术含量、高科技创新的“三高”产业。
　　紧盯新蔡县生物医药产业园建设项目、新蔡县智能装备电子产业园建设项目、新蔡县小食品产业孵化园建设项目等专项债券项目抓紧落地，按照清单管理要求，分阶段明确工作任务和完成时限，加强对项目的管理和监督，在依法合规、确保工程质量安全的前提下，推动建设项目按时完工投入使用。同时，加强对项目实施情况的监控，规范使用专项债券资金，确保专项债券资金专款专用。
　　加强经济调度。对照新的开发区高质量发展指标考核体系，加强与考核指标相关的责任部门之间的协作，紧盯“四上”企业培育和入库工作，不断优化存量、提升增量。
　　支持企业研发。坚持创新驱动发展，大力推行“研究院+创新平台+合作项目”运行模式，建强产学研对接、校企合作平台，开展行业共性关键技术研发，加快构建制造业技术创新体系。重点关注佳诺威集团、亚特车辆、奥田集团等大型企业，认真落实国家高新技术企业奖补及所得税优惠、研发费用加计扣除等政策，提升企业科技创新意识和能力，加大研发投入。
　　持续优化营商环境
　　深刻把握优化营商环境是进一步全面深化改革、提振经营主体信心、赢得未来发展主动权的迫切需要，坚持以改革的思维和方法全周期、全过程、全领域优化营商环境。
　　提升营商环境。做好项目服务工作。对招商项目落实“两个零接触”、一枚印章审批、重点企业挂牌保护、服务效果评价等4项制度；坚持“园区事，园区办”，公示办事流程、明确责任人，让企业“找得到人、找得对人，办得了事、办得成事”。落实支持政策。落实联审联批会议制度，加强与财政局等相关部门的沟通协调，积极帮助企业申请支持资金，同时对企业支持资金进行规范管理，支持资金用于项目科技研发、技术改造、安全生产保障、环保设施完善等。精准服务企业。成立政策研究专班，对相关政策进行梳理，分析各企业是否符合政策申报要求，符合要求的，积极支持指导企业进行政策申报。同时，坚持问题导向、需求导向和结果导向，每周实地走访，收集企业诉求、意见和建议，建立问题台账，制订针对性解决方案，销号式解决问题，能现场解决的现场解决，不能现场解决的分析研判，跟踪办理；实行问题回访机制，确保问题得到切实解决，提升企业满意度。
　　发展总部经济。大力支持总部经济发展，充分发挥好总部企业在产业聚集、消费升级、人才引进、资本汇集等方面的优势，加强培育总部企业工作，建立培育型企业信息库，对符合产业导向、成长性好、具有较大发展潜力的培育型企业提供优质服务，构建从“种子企业”到“总部企业”的良性发展梯队。瞄准企业总部和区域总部、民营企业总部、独角兽企业、有潜力的平台研发机构等开展精准招商，聚焦产业链条，加大招引力度，高频开展总部企业招商。
　　栽得梧桐引得凤来。如今，良好的营商环境吸引越来越多的企业到新蔡投资兴业，该县先进制造业开发区数年前还是城乡接合部一处沉寂的土地，而今企业云集、厂房林立、车水马龙、寸土寸金，三大主导产业集群延链补链强链形成“雁阵效应”，助推县域经济“起高原”。
　　策划 刘久锋 统筹 龚 平 宋超喜 文图 梅文辉 杨琳琳 赵 军 桂富强 方馨悦 王英杰