本报记者 滑清泉 杨 森
10月23日,由中共河南省委宣传部举办的“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题新闻发布会驻马店专场举行。我市相关负责人聚焦传统农区高质量发展、“中国药谷”建设、粮食生产和畜牧业发展、电子信息产业集群培育、教育、平安建设、优化营商环境等方面回答记者提问。一项项“硬核”举措、一组组“抢眼”数据,是驻马店奋发有为推动高质量发展的生动写照。
锚定传统农区高质量发展
突出“593460”发力方向
全力推进现代化区域中心城市建设
问:作为农业大市和快速工业化、城镇化城市,驻马店承担着省委赋予的建设现代化区域中心城市的重任,探索出了一条传统农区高质量发展的新路子,在传统农区高质量发展方面具体有哪些做法?
驻马店回答:近年来,我们牢牢扛稳省委赋予驻马店建设现代化区域中心城市的重任,突出“593460”发力方向,抓重点攻难点,补短板扬优势,重实干求实效,书写了传统农区高质量发展的“时代新篇”。
坚持实事求是,理清发展思路。以“593460”发力方向为工作重点:围绕扬农业优势,深入实施“五大行动”;围绕补工业短板,大力发展“九大产业集群”和15条重点产业链;围绕促服务业升级,大力实施“三大计划”;围绕强科技支撑,深入实施“四项工程”;围绕激开放活力,谋划实施“六项举措”;围绕增改革动力,谋划实施“十项改革”,全市呈现产业集聚、转型加快、活力增强、民生改善的良好态势。
坚持真抓实干,树立鲜明导向。坚持产业兴市,加快形成千亿级现代食品产业集群,500亿级装备制造、现代医药、节能环保产业集群和一批百亿级产业集群。坚持项目为王,加大重要项目集中攻坚力度,重点项目建设考评位居全省第一方阵。坚持示范带动,发挥“关键少数”作用,充分调动各方面力量和干事创业积极性,形成了“领导带头抓落实、齐心协力加油干”的生动局面。
坚持改革赋能,创优发展环境。围绕打造一流营商环境,深入推进“万人助万企”,纵深推进营商环境综合配套改革,健全全方位、全周期、全流程企业服务机制,切实为企业纾困解难。围绕打造安全社会环境,深入开展“三零”创建和安全稳定“四大活动”,社会大局呈现和谐稳定新局面。
锚定“中国药谷”建设
打造发展新引擎
“中国药谷”挺起“产业脊梁”
问:近年来,驻马店市立足资源禀赋,抢占现代医药产业“新蓝海”,倾力打造“中国药谷”。请问,驻马店在“中国药谷”建设方面有哪些具体的举措和成效?下一步在进一步做大做强产业方面有何具体考虑?
驻马店回答:我们抢抓“大健康”产业发展机遇,把“中国药谷”作为补工业短板的突破口,持续增强现代医药产业集群核心竞争力、品牌影响力,赋能传统农业大市向农业现代化和新型工业化强市迈进。
坚持规划引领,聚链成群成势。出台《驻马店市“中国药谷”产业发展规划》,重点发展原料药及成品药、中医药等六大产业,构建“一核四极多点”产业发展格局。围绕天方药业等行业龙头企业,做好延链补链强链文章,吸引中国通用、中国中化、华润集团、中国中药控股等“国字号”企业抢滩加盟。目前,共有“中国药谷”“三个一批”项目93个。
创新建管模式,切实降本增效。按照“政府支持、团队控股、专业运作”的思路,打造“超级工厂”模式,助力企业降本增效。采取“1系列共享配套设施+N个标准化生产车间”的“1+N”共享模式建设,为入驻企业提供全过程服务,企业可“拎包入住”。目前,项目一期全部交付使用,二期正加快建设,全部建成后可入驻企业30多家,提供就业岗位5000个,产值100亿元。
搭建创新平台,提升产业能级。聚焦生物医药领域,开展产学研合作,推动“中国药谷”(驻马店)研究院、中国医药天方药物研究院等一批创新平台建成投用,与河南省医学科学院共建的河南省医学科学院驻马店基地揭牌运行。目前,全市生物医药领域打造了2个国家级、22个省级研发创新平台。
下一步,我们将继续以科技创新为引领,汇聚创新要素,激发创新活力,推动原料药及成品药、中医药等六大产业聚能增效,叫响“中国药谷”品牌。
锚定粮食生产和畜牧业发展
扛稳粮食安全重任
推动畜牧业发展提质增效
问:驻马店作为农业大市,在粮食生产和畜牧业发展上作出了重要贡献,想了解一下,驻马店是如何扛稳国家粮食安全重任,大力推动畜牧业发展的?
驻马店回答:驻马店是产粮大市、畜牧大市,常年粮食总产160亿斤以上,稳居河南省第2位,生猪、肉牛存出栏及奶牛存栏量均位居全省第1位。
在粮食生产方面,始终扛稳粮食安全重任,牢牢守住耕地红线,积极实施粮食大面积单产提升行动,全力打造粮食生产核心区,为国家粮食安全作出了驻马店贡献。加快提升农业科技水平,深入开展农业科技攻关,大力实施种业振兴行动,积极推广农业关键技术,主要农作物良种覆盖率99%、主推技术到位率96%。全面落实种粮收益保障机制,严格落实补贴政策,小麦、玉米、水稻三大主粮作物完全成本保险实现全覆盖。
在畜牧产业方面,坚持专班推动,成立了市级领导任组长的生猪、牛羊全产业链发展工作专班,推动畜牧业高质量发展。坚持龙头带动,引进恒都、牧原等龙头企业,培育泌阳新鑫、新蔡国恩等一大批本土企业。不断强化政策扶持,出台《加快畜牧业高质量发展的实施意见》,为畜牧业发展提供有力支撑。持续延伸产业链条,加快发展中高端肉类产品,积极推进农副产品精深加工,千味央厨、思念食品、尚品食品等一批精深加工企业落户我市,恒都集团泌阳10万吨牛肉精深加工和5万吨牛肉熟食加工等项目建成投产。
锚定电子信息产业
抢滩占先新赛道电子信息产业集群成势
问:驻马店近年来积极培育电子信息产业集群,产业发展蓬勃起势,走出了一条高质量发展新路子,想了解一下,我们在这方面有哪些好的经验做法?
驻马店回答:我们把发展电子信息产业作为培育壮大新兴产业和谋篇布局未来产业的突破口,全力构建集科技研发、生产制造、模具设计、零部件配套、终端产品为一体的全产业链。
打造新能源电池特色产业集群。加强鹏辉电源、惠强新材等企业的培育,先后招引落地平煤储能等13家产业链企业,基本构建了以上游电极材料、结构件为支撑,中游电芯制造、模组PACK为核心,下游消费电子、储能电站为应用的全产业链发展格局,全市新能源电池企业达21家,各类电池年产能达24GWh,其中储能电池年产能达17GWh,已成为全省重要的锂电池生产基地、新型储能发展高地。
壮大电子信息产业规模。全市规划建设了7个电子信息专业园区,总占地面积1400亩,仅2023年就招引相关项目38个。目前,全市电子信息企业涵盖电子元器件、电子材料、智能传感器等多个领域,总产值突破100亿元,较2021年增长近40亿元。
发力半导体新赛道。规划建设半导体智造产业园,重点依托中桥半导体、国电资通等企业,加快布局半导体器件制造、集成电路设计等硬件生产环节;依托开鸿智慧,规划建设全省首个“开源鸿蒙生态创新中心”;依托一驰发、协鑫新材料等高纯石英硅料企业,布局高纯电子材料全产业链,延伸发展高纯石英坩埚等高附加值下游产品,以及光伏玻璃、太阳能电池、显微光学仪器、光学透镜等特色产品。
锚定教育优先发展努力办好人民满意的教育加快推进教育高质量发展
问:近年来,驻马店教育事业发展很快,多项工作取得长足进步,请问,驻马店在推动教育高质量发展方面主要开展了哪些重点工作?
驻马店回答:我们始终坚持教育优先发展,以思政教育为引领,落实立德树人根本任务。市委建立思政课工作体系,市委、市政府主要领导带头到大中小学上思政课。成立大中小学思政一体化联盟,建设思政课名师工作室,推动学校思政课全覆盖。打造省级中小学体育艺术“一校一品”和“最美大课间”特色学校75所,培育省级中小学劳动教育特色学校31所、劳动教育实践基地9个。全市中小学共配备专兼职心理健康教育教师9477人,2372所学校设立心理辅导室。
以项目建设为引领,加快推进教育扩容提质。颁布实施《驻马店市中小学校幼儿园规划建设条例》,近三年新建、改扩建基础教育学校400余所,新增学位27万余个。加大职业教育园区建设力度,支持黄淮学院连续承办10届全国产教融合发展战略国际论坛,设立驻马店农业工程职业学院,教育资源获得扩充。统筹实施七大攻坚行动,普通高考成绩连年提升,教育事业高质量发展不断取得新成效。
以师德师风为引领,建设高素质教师队伍。突出师德师风第一标准,严格教师资格准入,持续深化“县管校聘”、校长职级制改革,激发广大教师积极性。打造人才梯次攀升体系,培育省级以上名师、骨干教师、优秀教师600多名。保障教师待遇,切实解决乡村教师住宿问题。
以教育投入为引领,强化教育发展要素支撑。全市财政性教育支出连年递增,师资力量持续壮大,贫困学生资助工作扎实开展,人民群众教育获得感更加充实。
锚定平安建设
全力防风险保安全护稳定
建设平安和谐的现代化驻马店
问:驻马店连续10年被评为全省平安建设优秀省辖市,请问,我们采取了哪些举措来推进平安建设走深走实?
驻马店回答:近年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻总体国家安全观,扎实做好防风险、保安全、护稳定等各项工作,先后被评为平安中国建设示范市、全国法治政府建设示范市、全国市域社会治理现代化试点合格城市。
聚焦防风险,坚定不移推进社会治理。深入践行新时代“枫桥经验”,开展安全稳定“大走访大调研大排查大化解”活动。推进警源访源诉源“三源”共治,深化警调访调诉调“三调”对接,切实解决矛盾纠纷。
聚焦保安全,坚定不移抓好社会治安。始终保持对违法犯罪严打高压态势,强力推进常态化扫黑除恶,着力构建立体化社会治安防控体系,打击犯罪、维护稳定能力持续提升。
聚焦护稳定,坚定不移夯实平安根基。持续推进“百乡千村”平安筑基工程,实现“一村一警一法律顾问一民调组织”全覆盖。坚持把平安单位(村、社区)建设与“五星”支部创建、“四大活动”等有效融合、统筹推进。全面推进综治中心规范化建设,构建基层治理“一中心四平台四支撑”。着力加强网格建设,实行“综治中心+信息化+网格化”,确保网格管理无盲区,服务群众零距离。
锚定优化营商环境
提升“软实力”全面塑造“宜商驻马店”名片
问:营商环境是经济发展的“软实力”。驻马店营商环境综合评价实现“四连升”,位居全省前列。请问,驻马店在优化营商环境方面有哪些典型做法?下一步将如何发挥优势,抢抓机遇,推动优化营商环境再巩固、再优化、再提升?
驻马店回答:近年来,我们扎实开展优化营商环境提升行动,着力营造领跑全省的一流营商环境,连续两年获评河南省营商环境建设先进省辖市,成功创建全省唯一的法治化营商环境示范市。
坚持服务至上,打造“更省心”的政务环境。围绕建设“六最”营商环境,把“高效办成一件事”作为重要抓手,大力推动“四减一优”和政务服务数据通、网络通、系统通、证照通,“即办件”事项占比97%,“不见面审批”事项占比100%,工程建设项目开工审批时长压缩至50个工作日以内,打造了“一网通办、一次办妥”的政务服务品牌。
坚持项目为王,打造“更贴心”的要素环境。围绕项目全生命周期,实行重点项目领导分包、不定期督导调度等机制,第一时间帮助协调解决推进中的问题。针对产业类项目,积极为项目报批提供便捷服务,为企业量身定制标准厂房,让企业轻装上阵。项目投产后,持续跟踪服务,送政策、送帮扶、送要素保障,助推企业如期达效。
坚持依法行政,打造“更安心”的法治环境。围绕打造法治化营商环境,全面推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”,对新产业、新业态实行包容审慎监管,得到了市场主体的普遍好评。在全省率先出台了营商环境违法案件调查处理办法,依法打击扰乱市场秩序行为。
下一步,我们将聚焦优化营商环境,纵深推进营商环境综合配套改革,推动营商环境再巩固、再优化、再提升,全面塑造“宜商驻马店”名片,打造市场化法治化国际化一流营商环境,切实把驻马店打造成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。