绿色发展，行稳致远。

　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。随着我国生态文明建设的不断深入，人们越来越清醒认识到，只有把“绿水青山”建得更美、把“金山银山”做得更大，才能做到生态效益、经济效益、社会效益同步提升，才能真正实现百姓富、生态美的有机统一。
　　近年来，市生态环境局确山分局全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进生态环境保护与经济社会发展，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量，提升生态环境执法水平，全力让绿色成为高质量发展最鲜明底色。2023年，该县PM10、PM2.5、优良天数、重污染天数四项指标均全部完成市定目标任务。其中，9月至12月连续4个月空气质量位居全省前15名。该县2023年达到了国家环境空气质量二级标准，是全省2023年两个新晋环境空气质量二级达标县之一。该分局年度大气污染防治攻坚重点任务量化积分排名全市第一名，被市生态环境局评为大气污染防治先进单位。全县国控省控薄山水库断面水质累计达到Ⅱ类，省考核李埠口断面水质累计达到Ⅲ类，市考核臻头河入薄山水库断面水质累计达到Ⅲ类。全县土壤环境质量总体稳定，土壤环境风险得到有效管控，土壤安全利用得到巩固提升，对农用地实行分类管理，全县受污染耕地安全利用率持续保持100%,重点建设用地安全利用率持续得到有效保障，全县生态环境总体稳定向好。
　　持续深化大气污染防治工作
　　持续推进产业结构优化调整。该分局加快传统产业集群升级改造，依法依规淘汰落后低效产能，积极组织开展落后低效产能排查整治专项行动，对落后低效产能实施“动态清零”，完成两家塑料制品生产线淘汰退出。深入推进能源结构调整。实施工业炉窑清洁能源替代，积极推进两家岩矿棉企业冲天炉改电弧炉清洁能源替代项目实施，持续推进清洁取暖“双替代”改造，对“双替代”改造工作进行“回头看”，落实电力和天然气保供和价格优惠补贴政策，新增集中供热管网3.5公里。深入开展散煤污染治理。对“禁煤区”范围进行扩大调整，开展燃煤散烧治理集中整治行动，检查早餐、夜市、餐饮、食堂、流动商贩等各类市场主体410多户次,与相关部门成立联合检查点，采取24小时不间断工作制度，对来往车辆进行检查、劝返，确保全县散煤动态“清零”。推进重点领域节能降碳改造，完成3个节能降碳改造项目。持续加强交通运输结构调整。开通了一条长1.73公里年运输量60万吨的河南省豫南水泥有限公司专用线，有效减少了公路运输。完成一座集中式公用充电示范站项目，可同时满足30辆车充电。
　　强化面源污染治理。该分局进一步提升扬尘污染防治水平。对在建的26家建筑工地督导检查，坚持每周进行一次全城大扫除活动，对主次干道和重点道路每天最少两次进行机械吸扫，进行洒水降尘，加大城区裸土治理力度。推进露天矿山综合整治。完成秀山历史遗留矿山生态修复项目(生态修复面积为2527.3亩)和南泉村毛旦山黑山建筑石料用灰岩矿毛旦山采区高边坡矿山环境治理工程验收工作。加强露天焚烧监管，完善“三包”责任制，建立县、乡、村、组四级责任体系，落实属地管理责任和“蓝天卫士”24小时值班值守制度，确保早发现、早处置。持续开展秸秆综合利用工作，13个镇通过开展秸秆饲料化利用、肥料化利用、能源化利用、秸秆收储，扶持完善秸秆“集-储-运-用”体系，扶持新建秸秆加工企业，提高秸秆综合利用离田加工能力，全县秸秆综合利用率在96%以上。持续推进农用领域清洁能源替代，完成了150座烟叶烤房“电代煤”改造工作。
　　推进工业企业综合治理。该分局完成7家工业企业污染治理设施提升，1家燃油锅炉拆除，3家挥发性有机物企业源头替代，建立85家重点行业工业企业全口径清单。
　　强化区域联防联控。该分局制订印发了《确山县重污染天气应急预案（2023年修订）》，科学编制了工业源减排清单，科学有效应对重污染天气。开展30家重点企业绩效分级，对18家砖瓦窑企业实施错峰生产，建立300多家工业企业常态化帮扶清单台账和三级网格，完成28家重点单位自动监控安装联网、28个污染源自动监控数采系统升级改造监控点数和10个镇空气自动监测站升级改造并实现联网运行。
　　全力打好水污染防治攻坚战
　　该分局制订印发了水污染防治相关工作方案，对水污染防治工作进行安排并强力推进。严格贯彻落实“河长制”，积极开展河道及周边环境排查整治,持续开展饮用水水源地环境隐患排查工作,切实加强入河排污口监督管理，确保了水环境安全。
　　持续深入推进农村人居环境集中整治。该分局就农村人居环境集中整治开展帮扶工作，实地巡查耕地土壤环境质量、黑臭水体整治及村容村貌整治情况，并对发现的问题提出改进建议。同时，深入开展农村环境整治成效评估工作，对农村生活污水治理、黑臭水体整治、饮用水水源地保护、垃圾治理、畜禽粪污资源利用、设施运行长效机制等情况进行核查，对发现的问题及时反馈并指导整改落实。至目前，该县25.8%以上村（社区）达到了美丽宜居村标准，64.4%以上的村达到了环境示范村标准，环境整治达标村实现了全覆盖，农村人居环境得到显著提升，群众获得感、幸福感明显增强。
　　稳步推进企业清洁生产。该分局按照时间节点要求完成河南凯佳食品有限公司和骏华生态工程有限公司骏华宏福分公司清洁生产验收工作，有序开展河南朗陵罐酒有限公司和上海全宇生物科技确山制药有限公司清洁生产工作，助力企业绿色发展。
　　扎实开展土壤污染防治工作
　　该分局以守牢土壤安全红线为目标，持续强化巡查，加大整治力度，全力消除耕地环境安全隐患，筑牢土壤安全屏障，守护粮食质量安全。联合确山县自然资源局对全县企业周边耕地开展污染隐患排查整治专项行动，采取现场勘查和调阅资料相结合的方式，深入企业检查生产经营、雨污水管网维护、污水处理系统运行、固废危废贮存管理处置等情况，对厂区外的雨水排口、污水排口、周边农作物和植被生长状况、其他潜在污染隐患等内容进行综合分析，督促企业做好土壤污染隐患整改工作。
　　开展疑似污染地块排查工作。该分局组织相关人员对全县所有工业企业遗留地块进行了排查，对全县2022年发放“一住两公”建设用地建设工程规划许可证的地块和2023年已纳入土地收储的“一住两公”地块进行了土地利用现状风险调查和评估。
　　建立完善耕地土壤污染预警制度。该分局配合确山县农业农村局布设了全县省控点位和市控、县控点位。目前，全县共设置耕地土壤污染预警监测点位131个，已采集土壤样品131个、农产品样品10个。
　　实施耕地分类管理。该分局进一步加大优先保护类耕地的保护力度，加强农业投入品质量监管，强化安全利用类耕地的措施实施，建立了安全利用管理台账，确保受污染耕地安全利用率达100%。同时，加大了对严格管控类耕地的风险管控。
　　扎实推进农业农村污染治理攻坚战工作。该分局强力推进农村生活污水处理设施建设，在全市率先实现了镇政府所在地农村生活污水处理设施建设全覆盖。进一步巩固农村黑臭水体整治成果，对已完成整治的农村黑臭水体开展现场核查工作，联合相关部门积极开展黑臭水体专项排查整治行动，进一步改善水环境。深入开展化肥使用量减施增效，全县测土配方施肥技术覆盖率在92%以上，化肥利用率达41%。有效开展农药使用量减施增效，农药有效利用率达42%，绿色防控率为45%，主要农作物统防统治率在60%以上。
　　强化帮扶指导助力企业发展
　　该分局在依法依规监管的同时，持续开展企业帮扶活动。深入开展“万人助万企”活动，与企业负责人面对面交流，对企业生态环境方面存在的疑问与困难现场解答并提出指导性意见。积极协调解决企业生产经营过程中的污染防治、技术指导等方面诉求，及时为企业提供精准、专业的指导服务，帮助企业降低污染治理成本。鼓励、引导企业开展清洁生产审核、绿色企业创建、重点行业绩效分级、专项治理项目（资金）申报工作。坚持管理与服务并重，优质高效开展项目环评审批服务、排污许可工作，提升生态环境管理水平。2023年，该分局共审批20个非辐射类且编制报告的项目环境影响评价文件，建设项目全部在环评统建系统内进行审批，确保审批数量与实际办理数量一致，并在规定时间内完成审批。
　　为保证环评报告书（表）的质量，该分局对受理的项目严格按照产业政策、“三线一单”环境准入清单、蓝天保卫战实施方案等相关政策的要求对项目把关，同时参照《河南省“两高”项目管理目录》，严格落实新建（含改扩建）“两高”项目会商联审机制的要求，对“两高”项目进行联审联批。
　　历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。该分局负责人表示，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，始终保持加强生态文明建设的战略定力，继续围绕省、市、县确定的重点工作目标，注重同步推进高质量发展和高水平保护，以高度的责任心和执行力扎实推进污染防治攻坚各项工作，进一步加大环境执法力度，严厉打击各种环境违法行为，让水清岸绿成为常态，让人民群众有更多的获得感和幸福感。
　　组 稿 薛顺启 王文皓
　　版式设计 王 崇
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