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发布日期:2024年07月18日
市防汛抗旱指挥部办公室解读防汛应急响应等级划分、防范举措——
分类预警分级响应 险情处置协同联动
本报记者 张新理 通讯员 高 凌
  近期,我市持续强降雨,防汛任务十分繁重。7月15日16时,市防汛抗旱指挥部对遂平县、西平县、上蔡县、泌阳县启动防汛蓝色Ⅳ级预警应急响应。7月16日10时,市防汛抗旱指挥部将上述4个县的防汛预警应急响应级别提升至黄色Ⅲ级。7月16日23时,市防汛抗旱指挥部对我市驿城区、遂平县、西平县、上蔡县、泌阳县、确山县启动防汛橙色Ⅱ级应急响应。防汛预警应急响应级别如何分级?如何确定响应等级?会采取哪些防范举措?本报记者就此采访了市防汛抗旱指挥部办公室有关负责人。
  四个等级,启动响应有量化标准
  按照洪涝灾害严重程度和影响范围,防汛预警应急响应级别由低到高分为蓝色Ⅳ级、黄色Ⅲ级、橙色Ⅱ级、红色Ⅰ级四个等级。
  启动应急响应是以气象部门重要天气预警报告为先导的防汛应急响应机制。
  “当气象部门发布蓝色预警时,就要启动防汛Ⅳ级应急响应。”市防办有关负责人表示,四个等级的启动条件分别对不同的重要天气预警报告。比如说,市气象部门发布暴雨蓝色预警报告,预计未来24小时全市24小时将有4个以上县区出现50毫米以上降雨,并可能对中小河流洪水、城市内涝、山洪灾害、地质灾害造成一定影响;或者2个以上县区同时发生一般洪涝灾害,就要启动防汛蓝色Ⅳ级应急响应;当市气象部门发布暴雨黄色预警报告,预计未来24小时全市将有3个以上县区出现100毫米以上降雨;或者过去24小时全市已有3个以上县区出现50毫米以上降雨,预计24小时上述县区仍将出现50毫米以上降雨,并可能对中小河流洪水、城市内涝、山洪灾害、地质灾害造成一定影响,就要启动防汛黄色Ⅲ级应急响应。
  除天气预警报告以外,如部分县区发生洪涝灾害、河道和水库淤地坝尾矿库出现重大险情等,且造成灾害风险逐级递增,也要根据情况启动相应等级的防汛应急响应。特殊情况下,市防汛抗旱指挥部可根据雨情、水情、汛情、旱情、工情、险情及次生灾害危害程度等综合研判,适当调整防汛应急响应级别。
  分级处置,持续强化部门联动
  “我市按照中央、省、市有关部署要求,根据防汛应急响应的级别不同,制定相关响应举措,加强信息调度分析,发布防御工作通知,落实临灾‘叫应’机制。”市防汛抗旱指挥部办公室有关负责人表示。
  当防汛预警应急响应级别为蓝色Ⅳ级时,应急、消防、水利、自然、城管等部门预置力量物资或增调力量物资,行业主管部门强化本行业防御措施落实,相关部门做好电力、通信、供水、油料、车辆、安全、防疫等保障,抢险救援力量协助受影响地区开展抢险突击、群众转移。
  当防汛预警应急响应级别调整为黄色Ⅲ级时,市防指组织有关成员单位滚动研判防汛形势,组织动员部署,及时调度指挥。市防指专家指导组在一线指导防汛工作。市应急管理局、消防救援支队、水利局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、城市管理局等部门预置救援、抢险、排涝力量物资,随时待命赴灾区增援。相关行业主管部门加强工程调度和隐患巡查应对工作,强化本行业防御措施的落实和检查;组织行业抢险队伍做好抢险救援准备,适时开展抢险救灾工作;统计、核实行业受灾情况。
  当防汛预警应急响应级别升级为橙色Ⅱ级时,市领导在市防汛抗旱指挥中心坐镇指挥,实行ABC调度指挥应急值守和专家分析研判。市防汛抗旱指挥部工作专班在牵头部门相对集中办公。
  当防汛预警应急响应级别上升为红色Ⅰ级时,市防汛抗旱指挥部将发布全力做好防汛抢险救灾工作的紧急通知或指挥长令,应急、消防等部门调动力量全面支援灾害发生地政府工作,各行业主管部门按照职责分工全力做好抢险救灾和保障工作,属地及时发布指令,做好工程调度、防汛抢险救灾、人员避险转移安置等工作。根据灾害发生情况,派出由相关市领导带领的市防汛抗旱指挥部前方指导组,赶赴抢险救援现场,指导督促地方做好防汛抢险救灾工作。
  ▶▶ 相关链接
  【蓝色(Ⅳ级)应急响应】
  防汛应急响应启动条件:当出现以下情况之一的,经会商研判,必要时启动蓝色(Ⅳ级)应急响应。
  预计未来24小时全市将有4个县区出现50毫米以上降雨,并可能对中小河流洪水、城市内涝、山洪灾害、地质灾害等造成一定影响。
  【黄色(Ⅲ级)应急响应】
  启动条件:当出现以下情况之一的,经会商研判,必要时启动黄色(Ⅲ级)应急响应。
  预计未来24小时全市将有3个以上县区出现100毫米以上降雨,或者过去24小时全市已有3个以上县区出现50毫米以上降雨,预计未来24小时上述县区仍将出现50毫米以上降雨,并可能对中小河流洪水、城市内涝、山洪灾害、地质灾害等造成较大影响。
  【橙色(Ⅱ级)应急响应】
  预计未来24小时全市将有3个以上县区出现100毫米以上降雨,其中1个以上县区出现250毫米以上降雨,并可能对中小河流洪水、城市内涝、山洪灾害、地质灾害等造成较大影响。